承德市第七次全国人口普查新闻发布会实录

　　各位记者朋友

　　大家下午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。今年的11月1号将开展第七次的全国人口普查，这次普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查。今天我们就承德市第七次全国人口普查相关工作进行发布，我们邀请到承德市统计局副局长，市第七次全国人口普查领导小组办公室主任鲍景欣同志就相关内容作发布并回答记者提问。

　　下面请承德市统计局副局长，市第七次全国人口普查领导小组办公室主任鲍景欣同志作发布

　　各位媒体的朋友们，大家下午好！

　　首先，我先向各位介绍一下第七次全国人口普查的基本情况，之后再回答记者的提问。

　　第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代,第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点,人口进入重要转折期开展的一次重大国情国力调查。国务院于2019年10月31日印发了《关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发【2019】24号),决定于2020年开展第七次全国人口普查。河北省政府、承德市政府相继分别印发了关于做好第七次全国人口普查工作的通知，目前，在各级党委、政府正确领导下，全市上下齐心协力，统筹推进，经过各级普查机构和广大普查工作人员的共同努力，按时完成了机构组建、制度建立、经费落实、综合试点、普查区划分、“两员”选聘和培训、宣传动员等各项前期准备工作，普查正式登记打下了坚实的基础。下面，我从普查的意义、普查对象和内容、普查工作安排三个方面向大家做一介绍。

　　一、普查意义

　　今年11月1日将开展第七次全国人口普查。定期开展人口普查，是《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的明确规定。这次普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查，具有重要而深远的意义。

　　开展第七次全国人口普查，是摸清我国人口家底的重要手段。我国已进行过六次人口普查，世界各国也都定期开展人口普查。当前，中国特色社会主义进入新时代，及时开展人口普查，全面查清我国人口数量、结构、分布等方面的最新情况，既是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础，也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据。

　　开展第七次全国人口普查，是推动经济高质量发展的内在要求。当前，我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。及时查清人口总量、结构和分布这一基本国情，摸清人力资源结构信息，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动经济高质量发展，建设现代化经济体系提供强有力的支持。

　　开展第七次全国人口普查，是完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展的迫切需要。自2010年第六次全国人口普查以来，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著改变，出现重要转折性变化，人口总规模增长惯性减弱，劳动年龄人口波动下降，老龄化程度不断加深。

　　开展人口普查，了解人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况，摸清老年人口规模，有助于准确分析判断未来我国人口形势，准确把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势，深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战和机遇，对于调整完善人口政策，推动人口结构优化，促进人口素质提升具有重要意义。

　　二、普查对象和内容

　　这次人口普查的对象与第六次全国人口普查的对象相同，是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象，需要进行普查登记。

　　这次普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。

　　为了提高普查数据质量，在这次人口普查中将首次采集普查对象的身份证号码。需要指出的是，公众对采集身份证号码极其敏感，我们将会对身份证号信息进行保密处理，普查全流程加强对公民个人信息的保护，严禁向任何机构、单位、个人泄露公民个人信息。

　　三、普查工作安排

　　这次人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。按此规定，此次普查工作分三个阶段进行：

　　一是准备阶段（2019年10月—2020年10月）。这一阶段的主要工作是：组建各级普查机构，制定普查方案和工作计划，进行普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘培训普查指导员和普查员，普查区域划分和制图，进行户口整顿，开展摸底等。这些工作都将在2020年10月31日前全部完成，以确保普查登记工作的如期进行。

　　二是普查登记阶段（2020年11月—12月）。这一阶段的主要工作是：普查员入户登记，进行比对复查，开展数据质量抽查等。这是整个普查工作中最为关键的环节，也是工作量最大、动员力量最多、直接决定普查数据质量的重要阶段。

　　三是数据汇总和发布阶段（2020年12月—2022年12月）。这一阶段的主要工作是：数据处理、评估、汇总，发布主要数据公报，普查资料开发利用等。

　　另外，在登记方式上，这次人口普查也实现了技术上的突破，这次人口普查将全面推行电子化方式开展普查登记。

　　首先，运用地理信息系统开展普查区域划分与建筑物标绘，运用PAD和智能手机进行数据采集，实现数据实时上传，同时，通过云处理技术提高数据存储与处理效能，构建数据安全保障屏障，确保普查数据安全保密可靠。

　　其次，充分利用互联网普及技术，拓展数据采集方式，开发住户自主填报程序，由住户自行填写调查表，既减轻调查员负担，又满足住户不愿被过多打扰的要求。

　　此外，为进一步提高普查数据质量，广泛应用部门行政记录，开展数据比对核查，推进大数据在普查中的应用。

　　今天距人口普查登记的标准时点（今年11月1日）只有33天了，各项准备工作重心已经下移至基层，时间紧、任务重，我们将进一步增强推动普查工作的责任感、使命感，在做好常态化疫情防控的前提下，加强统筹谋划，周密组织安排，扎实推动普查工作开展，确保圆满完成普查任务，向党和人民、向市委市政府交上一份满意的答卷。

　　下面是记者提问时间，请大家举手示意

　　承德日报：作为普查对象应做好哪些配合工作？需要提前准备一些基础信息资料吗？

　　鲍景欣：人口问题是关乎国家经济、社会发展的基础性问题，人口态势的发展变化既影响国家经济社会发展，也与个人和家庭生活息息相关。所以，普查对象应严格按照《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》的规定，真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需的资料，如实回答相关问题，不提供虚假信息，不隐瞒、伪造有关情况。希望社会公众能够积极参与人口普查，大力支持人口普查工作，热情配合普查员开展调查，确保普查数据真实准确。

　　在普查员入户登记前，普查对象需要准备好身份证件，提前了解外出家庭成员的现住地址等信息，等待普查员上门登记。我们倡导普查对象进行自主填报，住户如需自主填报则在普查员入户摸底时向普查员说明，请普查员提供自主填报入口，按照自主填报要求按时如实申报信息。

　　和合承德网：很多普查对象都很关心，普查获取的资料会不会被泄露？

　　鲍景欣：《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。《全国人口普查条例》第三十三条规定：人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。而且，我们将全流程加强对公民个人信息的保护，严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则，将承担相应的法律责任。所以，普查获取的资料不会被泄露，请大家放心。

　　承德电台：数据质量是普查工作的生命线，这次普查有哪些具体措施来保障普查数据真实准确？

　　鲍景欣数据质量不仅是普查工作的生命线，也是统计工作的生命线。为保证统计数据的高质量，首先，要强化组织领导。我市成立了第七次全国人口普查领导小组，负责人口普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在市统计局，具体负责人口普查的组织实施。地方各级人民政府设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用，广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

　　其次，要强化执纪问责。市人口普查办公室成立专门的执法检查组，负责受理普查违法行为的举报，依法对重大违法案件进行直接调查，并督促地方各级统计机构依法开展执法检查。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，各级人民政府统计机构将加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。对于违反《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违法违纪责任人，由统计机构按规定提出处分处理建议及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门。

　　再次，要强化质量控制。建立健全普查全过程质量控制办法，通过科学制定普查方案，认真培训普查人员，严格执行普查方案，全面采用电子化数据采集方式，充分利用部门行政记录，切实加强质量抽查和工作检查，全面提高普查工作质量。通过加大宣传力度，让普查对象深入了解普查，理解普查，进而配合普查，切实提高普查数据申报质量。

　　由于时间关系，提问就到这里，感谢大家的提问和鲍局权威解答。请大家广泛宣传动员，号召社会大众积极参与配合人口普查工作。

　　以上就是今天发布会全部内容，感谢大家的出席。