全方位服务企业促进民营经济发展新闻发布会实录

主席台。

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今年1-8月份，我市各级工信部门广泛深入生产一线、帮服解困，抓“六稳”、促“六保”，在有效防控疫情的基础上着力促进企业复产复能，全市工业经济持续回升向好，民营经济也同样强劲复苏。今天我们邀请到市工信局党组成员、总调度长刘祁先生；市工信局运行监测协调处处长王春雨先生；市工信局盐业处处长王福星先生，由他们介绍我市为促进民营经济发展所做的主要工作，并回答记者朋友们关心关注的问题。

　　首先请刘祁先生介绍全方位服务企业、促进民营经济发展情况。

发布会现场。

　　各位媒体朋友、各位来宾：

　　大家好！

　　首先，向多年来关心和支持我市工信工作的社会各界，表示衷心的感谢。

　　今年1-8月份，在市委、市政府的正确领导下，市、县各级工信部门广泛深入生产一线、帮服解困，抓“六稳”、促“六保”，在有效防控疫情的基础上着力促进企业复产复能，全市工业经济持续回升向好，主要工业指标扭转了连续7个月累计同比负增长的局面，实现了正增长。8月份当月我市规上工业增加值同比增长21.7%，全省最高；1-8月份累计同比增长1.5%，实现了正增长。

　　我市民营民营经济在经受住疫情影响考验后，也同样强劲复苏。截至到今年6月，全市市场主体达到76.94万户，民营经济单位个数达到28.66万个，其中民营企业4.2万个，个体工商户26.8万个，从业人员215.89万人。全市民营经济增速一季度受疫情影响大幅下滑，二季度企稳回升、由负转正。截至目前，整体平均增速1.5%，全市民营经济完成增加值980.2亿元；累计完成营业收入4160.9亿元，实现税金185.5亿元。

　　促进民营经济发展所做的主要工作

　　一、精准落实政策，强化惠企惠民。先后以市政府名义出台了《保定市进一步支持工业实体经济发展若干政策》《保定市关于大力促进民营经济高质量发展的若干政策措施》《保定市深化“放管服”改革重点工作方案》《关于疫情期间企业复工复产指导意见》、优化营商环境“保定10条”、促进民营经济高质量发展“50条”、抗疫促复“15条”、支持外贸企业平稳健康发展“10条”等一系列政策措施，强化市级层面的宏观政策支持。同时，围绕“克难、减负、除障”目标要求，精准落实国家、省关于促进民营企业发展的各项政策措施，梳理汇编《国家、省、市支持民营经济发展的政策汇编》5500余册，发放到规上企业和中小微企业，将惠企政策直接入企，提升政策的“到达率”“知晓率”帮助指导民营企业用好惠企政策。

　　二、创新服务措施，开拓发展新举措。一是拓展企业营销新模式，为企业解决后顾之忧。组织企业参加了河北省与湖北、河北与河南工业企业及产业链“云对标”“云对接”活动；为有效缓解受疫情影响造成的企业销售压力，促进消费增长，帮助企业重构零售链、重塑创新链、整合产业链。6月15日，我市发起了“保定直播”活动。由郭建英市长、曹海波副市长分别带领高阳县、安国市、徐水区、白沟新城等6位县（市、区）长开启直播推介保定，为本地特色产品做代言，触达网络终端广阔消费市场，直接为当地企业带来丰厚收益。之后，市工信局、市工商联、市金融监管局等部门及各县分别组织了专场活动。截至9月底，开展保定直播17场、抖音2场，参与直播各级领导35人，直播产品475个，引导成交商品件数量11983件，参加企业166家，成交金额2131万元，直播观看人数1436万人次。二是成立保定民营经济研究院，为民营企业发展提供智力支撑。为全力支持后疫情时代民营经济快速恢复到正常发展水平，致力于为民营企业发展，特别是为中小微企业发展把脉问诊。5月27日，我们组织成立了保定民营经济研究院，研究院以“研究民营经济发展，促进民营企业腾飞”为宗旨，聘请政府部门、驻保高校、科研院所、民营企业、社会团体等相关学者、企业家25人为专家(研究员)，为企业生产经营管理、上市融资、开拓市场等提供诊断服务，为企业发展提供智力支撑，为政府部门提供优质的产业发展研究成果和决策分析服务。自成立以来，保定民营经济研究院开展了后疫情时代中小企业发展高峰论坛、消费类企业数字化转型高峰论坛、危中有机研探疫情对民营企业的影响及应对之策论坛等，举行万名数字营销人才免费培训、保定直播专场、企业家座谈会、编制《保定市应急产业发展规划》等活动18次。各类活动线上线下参加企业2万余家，培训数字营销人才4000余人。三是推进工业设计，赋能县域特色产业转型升级。为创建工业设计服务与县域特色产业融合发展，让工业设计引领特色产业集群向品牌化、高端化、国际化高质量发展。9月19日，在河北省第三届国际工业设计周活动中开展了保定市县域特色产业工业设计品牌展、河北省县域特色产业集群高质量发展2.0版—保定模式设计发布会两大主题活动，高阳、曲阳、白沟、安国、定兴等5个县（市）86件产品亮相设计周，本届河北国际工业设计周对工业设计植入保定特色产业集群成果进行了集中展示。

媒体席。

　　三、搭建平台载体，提升服务能力。加快培育中小企业公共服务示范平台。目前，全市有效期内的示范平台14家，其中省级示范平台7家，专职服务人员超260余人，带动服务机构超200家。着力从创业平台、金融信贷、劳动用工、科技支撑等方面对民营经济加强要素保障。不断提升中小企业公共服务平台网络服务能力。依托保定市中小企业服务平台窗口，发挥县（市）窗口平台的作用，为企业提供优质服务。截至目前，线上服务系统聚集服务机构突破12000家，发布各类服务产品12186个，服务对象23509家。

　　四、发展特色优势，壮大产业集群。近年来，按照“发挥优势、突出特色、全力融接、加快发展”要求，不断扶持龙头企业、打造优质品牌，不断探索产业集聚发展新模式， 遵循“12条”发展路径，落实“五个一”机制，深化领导包联，按照每个县因地制宜选择明确1—2个特色产业战略,制定完善特色产业集群发展规划，加快培育一批产业链优势企业，提高产品本地化配套率，积极发展块状式经济，构建大中小企业融通发展的产业生态。重点推动高阳纺织、安国中药材、涿州汽车零部件、定兴绿色食品等12个省重点支持的产业集群提升改造，推动望都绿色食品等5个产业集群提质扩模。目前，我市共有5亿元以上产业集群21个（其中省级重点扶持产业集群12个，省级示范产业集群3个），集聚生产企业17318家、配套企业1342家，相关三产企业8995家，规上工业企业289家，从业人员72万多人，累计营业收入超过2255.85亿元，产业集群已经成为区域经济高质量发展的重要支撑。

　　谢谢刘祁先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

河北共产党员网记者。

　　问题1、河北共产党员网记者：保定市智慧政务项目建设及应用情况？

　　市工信局党组成员、总调度长刘祁：以惠民、优政、兴业为目标原则，谋划建设了六个具体项目（政务云平台、信息资源共享交换平台、政务服务平台升级改造和公共资源交易平台升级改造、企业综合管理服务平台、爱城市网便民服务平台、综合网格化管理平台）。去年，由浪潮集团中标并负责建设。目前，六个项目建设已基本完成。

　　政务云平台。已搭建完成部署CPU7000核、内存16500G、存储600TB（后期依据需求随用随扩）。目前全市共有16个市直部门，95个业务系统上云运行，开通虚拟机186台。保定政务云平台解决方案被评选为2019年全国智慧城市典型解决方案；信息资源共享交换平台。完成全市41家市直部门的调研工作和政务信息资源目录梳理工作，共梳理目录654个，形成《保定市政务信息资源目录清单》。根据目录清单已与31个市直部门对接共享目录486个，挂载库表资源211个（共计约1.1亿条数据），文件资源274个，接口资源22个。与省和国家平台对接数据接口27个；政务服务平台升级改造和公共资源交易平台升级改造。两个项目已建设完成移交市行政审批局试运行；企业综合管理服务平台。包括首页、企业大厅、服务商店铺、产品超市、工业企业云、产业金融、招工用工、互动交流和企业信息通道等9大功能模块已开发完成，近百家企业已注册，推广工作全面展开；爱城市网便民服务平台。浪潮集团以便民服务为基础，搭建的一款爱城市网手机APP，打造利用一个手机端口可以畅享全国便民服务为目的，已对接全国70余家城市。爱城市网手机APP保定站已对接保定市45项应用，80余项便民事项，用户注册9万多人，主要是以便民服务为主，例如公积金、社保、12345热线、政务服务、学区查询、预约挂号、家政、保洁、开锁服务等服务；综合网格化管理平台。依托实时地理信息库、人口库、法人库实现主城区“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的常态化管理、责任追溯和市民交流互动。实现综治、民政、城管、基层党建多网格整合，打破条块分割，消除信息孤岛，再造业务流程，营造线下线上深度融合、服务便民管理高效的生态环境。目前完成呼叫服务平台与市长专线的整合，市长专线办语音服务上云、呼叫设备扩容，新增话务坐席30个，新的呼叫热线12345平台已于去年7月13日开通运行。平台软件系统已开发完毕，完成市区205平方公里三维场景建模。对保定市15个街道、189个社区进行楼宇地名地址标绘，完成标绘7503个。

一点资讯记者。

　　问题2、一点资讯记者：工信部门是如何规范管理未加碘食盐经营的？

　　市工信局盐业处处长王福星：为全面贯彻落实国家部委和河北省有关未加碘食盐经营管理规定，确保我市未加碘食盐经营管理正规有序，以满足特殊人员需求，市工信局开展了以下工作：

　　一是规范了未加碘食盐供应主体。我市销售的未加碘食盐可从省内11家有资质的食盐定点生产企业购进，以保障我市未加碘食盐的市场供应。

　　二是规范了未加碘食盐供应渠道。为确保我市未加碘食盐质量安全、供应有序、便于监管，严密组织了省内食盐定点批发企业供应我市未加碘食盐。经营未加碘食盐的食盐定点批发企业不得向指定销售网点以外销售未加碘食盐，不得超量超范围超标准销售。

　　三是规范了未加碘食盐销售网点。为满足特殊人群需要，按照“布局合理、供应有序、满足需要”原则，根据各县域人口基数，每个县（市、区）设立了3－5个未加碘食盐销售网点，全市共设立了91个网点销售未加碘食盐，同时，销售比例不得超过辖区内食盐销售总量的10%。

　　四是规范了未加碘食盐经营要求。除未加碘食盐销售网点外，其他任何食盐定点批发企业及食盐零售经营户不得擅自扩大未加碘食盐供应范围。食盐定点批发企业和未加碘食盐销售网点不得向食品加工企业、集体食堂、餐饮服务等单位销售未加碘食盐。销售网点须在未加碘食盐货架的显著位置标注“仅供特定人群食用”字样，同时悬挂“未加碘食盐指定零售点”标牌。

莲池周刊记者。

　　问题3、莲池周刊记者：国家实施盐业体制改革后，食盐放开了市场，是否任何单位和个人都可以买卖经营食盐？

　　市工信局盐业处处长王福星：2016年，为进一步释放市场活力，促进盐行业健康可持续发展，我们国家开始实施了新一轮的盐业体制改革。此次盐业体制改革，是以确保食盐质量安全和供应安全为前提，坚持食盐专营制度基础之上而推进的供给侧结构性改革，盐业体制改革后，国家对食盐仍然采取专营制度。我国有关食盐法律法规明确规定：食盐坚持批发专营制度，非食盐定点企业不得经营食盐批发业务，未取得食品经营许可不准从事食盐零售活动，经营食盐批发业务企业要在区域范围内进行，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业只能在本省范围内开展经营。所以，盐业体制改革后，食盐并不像普通商品一样放开，任何单位和个人仍然不能随意经营食盐，希望广大人民群众能够及时消除这种认识误区。

长城新媒体记者。

　　问题4、长城新媒体记者：进入秋冬季后新冠疫情可能会出反弹，保定市口罩、防护服、消杀用品等疫情防控物资生产及供应情况怎么样？

　　市工信局运行监测协调处处长王春雨：新冠肺炎疫情发生以来，保定市不断提高疫情防控物资自给自足能力，鼓励企业投产转产口罩、防护服等疫情防控物资。到目前全市共有口罩生产企业33家，日产能1300万只以上；医用防护服生产企业2家，日产量约2.5万件；非医用防护服生产企业6家，日产量约5万件。免洗手液、医用酒精、84消毒液等消杀用品供应充足。以上物资可满足我市疫情防控所需。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市工信局采访。

　　谢谢大家。