保定市政府新闻办
“河湖长制落实情况”
新闻发布会文字实录

主席台。

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　自全面推行河长制以来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，按照省委省政府、市委市政府的统一安排部署，把河湖综合治理作为大事要事来抓，有效改善了我市水生态环境。为了让媒体和公众更好地了解我市河湖长制落实情况，我们荣幸的邀请到市水利局副局长陈吉华先生；市水利局河湖长综合考核处处长马金山先生；市水利局河湖长督察处处长王志强先生；由他们介绍我市河湖长制有关工作开展情况和下一步举措，并回答记者朋友们关心关注的问题。

　　首先请陈吉华先生介绍我市河湖长制有关工作开展情况。

　　大家下午好！非常感谢各位参加本次新闻发布会！下面我介绍一下河湖长制有关工作开展情况和下一步举措。

　　一、工作开展情况

　　自全面推行河长制以来，我们深入贯彻习近平生态文明思想，按照省委省政府、市委市政府的统一安排部署，把河湖综合治理作为大事要事来抓，以“不让一滴污水入淀”作为总目标，坚持高起点筹划、高标准推进、高质量落实，有效改善了我市水生态环境。

　　一是加强组织建设。为持续抓好白洋淀上游流域综合治理，今年因领导岗位调整等原因，市委市政府先后3次对市级总河湖长、市级河湖长进行了及时更换，确保巡河履职不断档。市委书记、市长在担任市级总河湖长的同时，又分别兼任了孝义河、府河这两条常年有水入淀河流的市级河长，起到了良好的示范效应。目前，我市设立市县乡村四级河湖长5508名、村级巡河员3465名，河湖长制责任部门27个、市级河湖长技术参谋56人，形成了高位推动、部门联动、基层主动、全市互动的组织体系和队伍方阵。

　　二是建立健全制度。为加强河道管理，保障防洪供水安全，发挥河道综合功能，经市人大常委会审议通过、省人大常委会批准，我市出台了《保定市河道管理条例》，明确河道实行河湖长制管理，进一步提供了法律支撑；为加快推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，促进河湖治理体系和治理能力现代化，市河长办制定印发了《保定市强化河长湖长履职尽责的实施意见》，9月份结合我市机构改革，又对市级责任部门和职责分工进行了相应调整，确保按照各自职责完成相应目标任务；为压实河（湖）长责任，有效解决河湖突出问题，市河长办制定印发了《保定市河湖长制挂牌督办办法》。借助河北省河长制信息管理平台和“河长云”手机APP，积极采集河湖长巡河信息，实行全市河湖长巡河巡湖月、年度通报制度，构建更加规范、更为全面的河湖长制工作制度体系。

媒体席。

　　三是严格履职尽责。今年以来，各级河湖长按照职责分工，主动巡河巡湖、现场办公，累计巡河巡湖342751（三十四万两千七百五十一）人次，通过“河长云”上报发现问题707个，解决问题695个，办结率98%，较好履行了河湖长的使命职责。前三个季度，市级河湖长巡河率100%，全市整体巡河率多次位于全省前列。

　　四是狠抓河湖治理。为贯彻落实胡春华副总理调研讲话和省委省政府调度会议精神，按照省委省政府安排部署，召开全市清河补水工作视频动员会议，组织开展“十日攻坚行动”。全市排查“清四乱”问题3172项，整改3146项，其余计划年底前完成。累计清理碴土垃圾杂物2512处、74.3万立方米，整治河道283公里、动土470万方，清除树障2.13万亩，启动流域治理项目33处,安装警示标示牌1704处。全市6条常态化补水河道、4条相机补水河道和146条流域面积50平方公里以上河道的清理工作成效显著。

　　五是加强督导问责。为推进工作落实，市河长办联合相关市级责任部门，开展常态化明察暗访十余次、各项督察活动百余次，下达问题整改督办函49份、通报12份，组织3次约谈，涉及11个县（市、区）责任人。今年以来，水利部暗访交办问题49个、省河长办暗访交办问题31个、省重点工作大督查办公室发现问题10个、省委省政府第二轮环保督察交办问题1个、省河湖长制第一季度第三方评估交办问题16个和第二季度第三方评估交办问题17个，均已全部整改完成。

　　六是广泛宣传引导。设立监督投诉电话和网络新媒体举报平台（见各河段河长信息公示牌），发动新闻媒体、社会公众对问题河湖和问题河湖长进行社会监督。利用报刊、广播、电视、网络、新媒体等载体，不断加大宣传力度，营造了全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。利用“世界水日”开展大规模户外宣传，组建“古城碧水”志愿者“护河支队”，开启“民间河长”助推机制，组织护河和宣传活动数十次，参与人数千余人，发放宣传材料5万余份。

　　二、下一步工作举措

　　根据市委十一届九次全会精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方针，对标对表找差距，清理整治抓落实，切实打好河湖管理持久战。

　　一是持续抓好队伍能力建设。根据各级河湖长和市级责任部门职责分工要求，大力开展河湖长能力培训，使河湖长充分了解政策要求，熟悉河湖情况，知晓河湖治理的手段、途径、措施，进一步提升各级河湖长发现、解决问题的能力水平。

　　二是继续推动河湖综合治理。针对当前河道存在剩余问题，集中攻坚，规定时限，强势推进。建立健全河道联合执法机制，对随意堆弃垃圾、非法排污、非法采砂、违法建设等违法行为从快从严查处，形成高压态势，坚决遏制新违法行为发生。

　　三是坚持不懈做好宣传引导。利用报刊、广播、电视、网络、新媒体等介质，广泛开展新闻报道、名人访谈、专题片制作和典型宣扬，营造生态保护舆论氛围。各级河湖长、巡河员主动传播“生态优先、绿色发展”理念，推动形成社会各方广泛参与治水格局。

　　四是立足效果用好社会资源。立足白洋淀上游流域高标准高质量治理建设，争取将我市水利建设纳入雄安新区水生态建设的大盘子。引导鼓励企业在河湖治理中给予人力、物力、财力等方面投入，推动区域内人才、资金、技术流动，努力构建“河畅、水清、岸绿、景美”的生态河湖。

　　谢谢大家！

　　谢谢陈吉华先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

保定电台记者提问。

　　问题一：全面推行河长制工作，其主要任务是什么？

　　市水利局河湖长综合考核处处长 马金山：《保定市实行河长制工作方案》指出，全面推行河长制工作，主要任务共有6个方面：

　　(一)加强水资源保护。

　　(二)加强河湖水域岸线管理保护。

　　(三)加强水污染防治。

　　(四)加强水环境治理。

　　(五)加强水生态修复。

　　(六)加强执法监管。

莲池周刊记者提问。

　　问题二、全面推行河长制工作已经进入新阶段，下一步将重点落实哪些任务？

　　市水利局河湖长督察处处长 王志强：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推动河湖长制“有名”更“有实”的关键之年。我认为，所谓“有实”就是要解决河湖管理和保护中的问题。目前我们面临的问题很多，并且有些问题很突出，这是长期积累形成的。下一步重点是要盯住“盆”，盯住“盆”里的水。就“盆”来说，现在“四乱”问题通过前期的综合治理，大部分已经整改完成，但是有些问题还是有所反复，比如垃圾倾倒、乱挖乱采等现象时有发生。“盆”里的水也同样，水少、水脏，有时候还有水多的问题。

　　总的来说，下一步必须要下大力气，持续发力，做好河湖的治理和保护。下一步的任务就是贯彻落实好《保定市实行河长制工作方案》中明确的六大任务，加强水资源的保护、水域岸线的管理保护、水污染防治、水生态修复等，要把这六大任务细化、具体化。说得再具体一点，就是紧紧盯住“盆”和“水”。怎么盯住“盆”？主要盯住“四乱”，乱建、乱采、乱堆、乱占，开展相关的整治工作。关于保护“盆”里水的重点任务，就是盯住水脏、水少和水多这三个方面来实施河湖长制，也就是解决水污染问题，水少要解决水生态问题，水多要解决防洪安全问题。概括地说，今后的重点任务就是盯住“盆”和“水”来实施河长制。

保定日报记者记者。

　　问题三、河湖长都是各级党政领导干部，平时公务繁忙，请问我市是如何确保他们扎实巡河履职、不流于形式的？

　　市水利局河湖长督察处处长  王志强：市委市政府高度重视河湖长巡河履职工作，党书记、郭市长多次强调，作为一名河湖长，要既挂帅又出征，切实担当起应尽的职责，坚决防止有名无实、形式主义。两位领导担任我市总河湖长的同时，又分别担任了孝义河、府河的河长，起到了良好的带头示范作用。为了更好地服务和督导各级河湖长巡河履职，我们重点抓了“四个确保”：

　　一是确保河湖长工作有平台。横向上，市级成立了市河湖长制办公室和27个市级责任部门，共同承担13位市级河湖长交办的任务；纵向上，市县两级河湖长制办公室全部挂牌成立，作为常设机构实体运行，负责河湖长制组织实施，督促、落实本级河湖长交办事项。

　　二是确保河湖长巡河履职有制度。出台了《保定市河（湖）长巡查工作制度（修订）》等规章制度，明确规定了各级河湖长的巡河频次、履职要求、工作流程等，通过河北省河长制信息管理平台和“河长云”手机APP等现代化工具掌握巡河信息，使得巡河履职不打乱仗、有章可循。

　　三是确保河湖长履职有力量。我们为每个乡级以上河湖长配齐配强了联系部门、河湖警长、技术参谋、分段保洁员等支配力量和民间河湖长、志愿者等协同力量，同时编制详实的“一河（湖）一策”，作为工作蓝图和行动指南。

　　四是确保河湖长履职监督有手段。市委市政府将河湖长制纳入对市县党政领导班子和领导干部政绩目标考核，成为河湖长履职最强力的指挥棒。出台了《保定市落实河湖长制考核问责制度》《保定市河湖长制挂牌督办办法》，建立了巡河巡湖月度、年度通报制度，让“落后”的河湖长“红脸出汗”，促进河湖长比学赶超。

　　总之，通过一整套政策制度设计和服务保障措施，让各级河湖长履职有制度约束、有平台发挥、有力量调度、有手段监督，保障河湖长巡查河湖不流于形式，让各级河湖长履职尽责更加扎实、有力、有效，当好保定河湖的守护神。

保定广播电视报记者提问。

　　问题四：社会公众有什么渠道可以监督河湖长履职？遇到河湖问题，应该如何投诉举报？

　　市水利局河湖长综合考核处处长 马金山：人民群众既是河湖生态的建设者、受益者，同时也是最有力的参与者、监督者。根据全市“走遍保定”生态文明教育实践行动要求，我们积极组织开展全市域巡河大走访活动，联合“古城碧水”志愿者“护河支队”、“民间河长”，以“坚持节水优先，建设幸福河湖”为主题，组织护河和宣传活动数十次，参与人数1200余人，也吸引了一大批热心河湖保护的社会公众，目的就是吸纳社会公众的力量，让河湖河湖违法无处躲藏、人人喊打，让河湖长履职不能走过场、不敢走过场。

　　河湖环境投诉渠道很多，针对涉水及河湖环境破坏问题，我们在全市每条河流每个湖泊，均设立了河湖长公示牌，将河湖长姓名职务、河湖治理目标、河湖管护单位、监督举报电话和网络新媒体举报平台等进行了公示，发动新闻媒体、社会公众对问题河湖和问题河湖长进行社会监督，由相关监督执法部门依法处置，积极解决公众投诉问题。更欢迎社会公众关注我们的“保定市河湖长”微信公众号，通过公众号进行投诉举报，目前我们的公众号刚开通不久，希望大家多多关注。在此，也特别请各位记者多多宣传，引导更多的社会公众积极参与到河湖保护事业中，共建河畅、水清、岸绿、景美的河湖生态环境。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市水利局采访。

　　谢谢大家。