【脱贫“冀”忆】民间实物故事|政银联手推出金融扶贫“第一贷”

　　实物：

　　饶阳第一张《政银合作协同扶贫贷款推荐表》

　　故事：

　　2016年衡水市饶阳县创新推出政府增信业务线上审批系统，并于2016年7月正式办理了第一张《政银合作协同扶贫贷款推荐表》。这笔贷款是为饶阳县种植大户张大棍发放的，用于支持他发展设施蔬菜、设施水果产业。根据饶阳县创新建立的“10+1+1000”金融扶贫带动机制，通过雇工、流转土地等形式，张大棍已经累计带动50余名贫困群众脱贫增收。自第一笔贷款投放以来，饶阳县累计投放3亿多元政府增信扶贫贷款，让8000余名贫困群众走上了致富路。

　　讲述者：

　　饶阳县委常委、副县长（挂职）李海波

　　衡水市饶阳县曾是国家级扶贫开发重点县，也是农业银行定点扶贫县，经过多年来的不懈努力，如今已发展成为“中国蔬菜之乡”“中国设施葡萄之乡”，当地老百姓通过发展设施农业实现了脱贫致富。

　　我手上的这份单据是饶阳县第一张《政银合作协同扶贫贷款推荐表》。这笔贷款是2016年为饶阳县种植大户张大棍发放的，贷款金额95万元。主要用来支持他发展设施蔬菜、设施水果产业。利用这笔资金，张大棍新建了温室，购买了桃苗，种植了葡萄、西红柿等。目前来看，每亩纯收入能达到2万元到3万元。现在，张大棍共发展设施温室27个、冷棚30个。

　　根据我们建立的“10+1+1000”金融扶贫带动机制，也就是借款人每获得10万元政府增信贷款，需至少要带动1名贫困户实现年增收1000元以上。这几年来，通过雇工、流转土地等形式，张大棍已经累计带动50余名贫困群众脱贫增收。这项举措有效激发了社会力量参与脱贫攻坚的积极性。

　　自第一笔贷款投放以来，饶阳县的金融扶贫支农体系不断完善，累计投放3亿多元政府增信扶贫贷款，让8000余名贫困群众走上了致富路。

　　我们在全省首创推出的“饶阳县政府增信线上平台系统”，将业务推荐从线下搬到了线上，实现了农户贷款“足不出村”，提高了县乡村三级金融服务网络的工作效率。同时依托政府增信，饶阳县协调银行、保险公司共同开发了“政银贷”“政银保”“政融保”等一系列金融扶贫产品，打破了农户与银行之间的融资屏障。农业银行与饶阳县还共同开展了“党建+金融”信用村信用户建设，为符合条件的信用农户发放信用贷款，有效形成了党建引领金融、金融赋能党建的良好局面。

　　饶阳县“政银企户保”金融扶贫模式被国家发改委列为典型案例向全国推广。