保定市政府新闻办
“减税费、优服务，全力支持企业发展”
新闻发布会文字实录

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

主席台。

　　为了让媒体和公众更好地了解我市减税费、优服务，全力支持企业发展情况，我们荣幸的邀请到国家税务总局保定市税务局党委委员、副局长王彦军先生，市税务局征收管理科科长王斌先生，市税务局纳税服务科科长赵巍女士，由他们介绍减税降费、纳税服务工作情况，并回答记者朋友们关心关注的问题。

　　首先请王彦军先生介绍我市减税降费、纳税服务工作情况。

　　尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们：

　　我们都知道，今年是比较特殊的一年。新冠肺炎疫情给本就复杂多变的世界经济带来新一轮冲击。近日，国际货币基金组织发布最新一期《世界经济展望》指出，我国将是2020年世界主要经济体中唯一保持正增长的国家。而更大规模减税降费政策的落地对我们经济的快速恢复发展发挥了重要作用。

　　今年，全市税务系统坚决落实减税降费各项优惠政策，持续优化纳税服务保障措施，不断提升服务民生大局的能力，有效确保了政策红利精准、快速直达市场主体，为加快建设“五个保定”，全力打造“八个高地”做出了积极贡献。

新闻发布会现场。

　　一、全速落实税费优惠

　　三季度大征期结束后，我们及时对减税降费情况进行了统计,对落实效果开展了评估。总体上看,今年减税降费力度空前,特别是新增税费优惠政策成效明显,对我市市场主体的恢复发展起到很好的支持和推动作用。

　　货物和劳务税方面：今年新出台涉及货物和劳务税方面的税收优惠政策共5项，涵盖了部分一般纳税人及全部小规模纳税人。其中，全市25户重点防疫物资生产企业办理增值税增量留抵退税，退税金额943万元；全市5688户、10047户次纳税人享受疫情期间对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税政策,免税销售额25.8亿元。增值税小规模纳税人月销售额不足10万元（季度不足30万元）的免征增值税、适用3%征收率的小规模纳税人减按1%征收政策涉及面最广、减免税力度最明显。截至9月份，小规模纳税人享受减按1%征收优惠4.81万户次、3.02万户，减免销售额达165.74亿元，减免税额3.31亿元。

　　所得税方面:截至三季度末，全市4.37万户纳税人享受企业所得税减税金额30.92亿元，其中4.21万户小型微利企业获得普惠红利共计7.78亿元，2.6万户符合条件的小型微利企业享受缓缴税款1.12亿元；204户企业享受500万元以下设备器具一次性税前扣除政策，涉及减税3.11亿元（含26户疫情防控重点保障物资生产企业）。除此之外，个人所得税减负影响也很明显，共计减免税额7.95亿元。

　　社保费方面：今年，国家出台了减免、缓缴、退抵等一系列阶段性减免优惠政策支持“抗疫”。我们迅速对接人社、医保等部门，有力保障减免费政策及时落实。2-9月份，全市三项社保费涉及减免征收的企业共2.66万户，共减免三项社保费17.5亿元，其中企业养老保险16.18亿元。同时，我们会同人社、医保、财政等部门，协调退费事宜，截至目前已完成社保费退费1.26亿元，有力支持了我市企业稳定发展、经济总体向好。

　　二、全力优化办理方式

　　持续拓展“非接触式”办税渠道，推进“智能税务”建设全覆盖，逐步形成“自主办税为主、自助办税为辅、人工办税为补”的智能化办税体系。

　　一是实现智能税务全覆盖。在实体办税服务厅，我们统一开发、配置智能导税台、智能云桌面、智能办税终端等设施，实现纳税人、缴费人进厅无感识别身份、信息全厅通用。同时，智能导税台根据业务分布和人员流动情况，对办税人、缴费人快速分流、精准引导；在“智能云桌面”，通过使用业务表单预填、数据自动带出等功能，实现业务办理“一表集成、一键录入”。截至9月底，全市累计改造升级智能办税服务厅35个，并在部分智能办税服务厅增设24小时无人办税终端，极大地缩短了纳税人、缴费人业务办理时间。在集团企业、科技园区等体量大、业务集中区域，我们根据需求为纳税人量身开发“个性化”智能微厅，并全面优化、简化业务办理流程，实现纳税人不出办公楼、园区就可以自主办理172项业务。目前，全市首批5家“驻企智能微厅”全部投入使用，辐射纳税人超1万户。截至9月底，纳税人通过“驻企智能微厅”领用发 票20多万份，认证发 票5.3万余份，代开发 票3200余份，社保、三方协议签订、缴款等业务1700余笔。在边远税务分局，我们建设“分局智能微厅”，通过布放自助办税设备、设置智能办税服务室，“平移”智能办税服务厅功能，将分局升级为智能化“管理+服务”工作单元，满足了近5万户乡镇纳税人就近办税需求。截至9月底，全市33个投入应用的税务分局智能微办税厅累计办理业务3.58万笔，提供纳税咨询1.1万次。在运维方面，配套建设远程智能中心，开展数据汇总分析，根据办税流量随时调整网络资源分配，并为纳税人提供远程视频指导、预约办税、错峰办税提醒，实现“非接触式”一站办税缴费。1-9月份，全市智能处理中心累计向纳税人推送政策信息、服务提醒4万余条，在线完成业务处置2.8万笔，远程解答咨询3.7万次。智能税务运行后，实体办税厅日均业务量较2019年高峰期下降近七成。

　　二是大力推进在线办税缴费。不断强化电子税务局的使用推广，及时梳理汇总新增办税需求，并协助省局进一步完善相关功能模块，更好发挥电子税务局在“非接触式”办税中的主渠道作用。截至9月底，电子税务局实现183项业务全程网上办。1-9月份业务办理量达713.29万笔，业务一次办理成功率达94.72%。同时，推行发 票邮寄服务，引导纳税人通过网上申领、自助办理、邮寄送达方式领用发 票。前三季度，全市共有1.72万户纳税人通过邮寄方式领用发 票153.48万份。

　　三是提质实体办税服务。在今年特殊环境下，我们实体办税厅创新方式、完善举措，切实增强导税和咨询力量，大力度落实首问责任制、一次性告知、预约服务制度，进一步做好业务办理引导，实现必须到窗口办理的业务“最多跑一次”。同时，推进“容缺办理”，对纳税人、缴费人到办税服务厅办理业务，提供相关资料不齐全但不影响实质性审核的，实行暂缓提交纸质资料。截至9月底，全市办税服务厅现场办理业务57.2万笔。

　　三、全面加强政策辅导

　　一是启用市局“12366”远程咨询平台。为进一步提升地域性税费及征管问题咨询服务质效，提升纳税人和缴费人满意度，我们于今年4月1日正式上线运行市级12366远程坐席，为广大纳税人和缴费人提供规范、优质的咨询服务。截至9月底，共受理纳税服务热线语音服务类来电2.71万次，人工服务满意度达99.78%。

　　二是搭建远程服务平台。依托“钉钉”平台，建立涵盖全市20多万户纳税人的税企线上双向沟通机制，开通集信息推送、税企沟通、智能填报和视频直播培训于一体的“保定e税通”服务平台，实现税企高效沟通、信息及时推送、培训在线开展的三重提升。截至9月底，“保定e税通”服务平台已开展咨询服务6.4万次。

　　三是上线“税收大讲堂”。今年，我们大力加强网上纳税人学堂建设，上线了一批内容丰富、形式多样的课程，内容涵盖电子税务局及开票软件操作、全税种最新政策解读、疫情期间和减税降费优惠政策讲解、实用办税指南等，直播、点播、文档课件均可回放或下载，为纳税人充分、细致了解各项政策和措施提供有效平台。截至9月底，共开展直播17场，线上点播视频143个、文档61个，访问量达16.6万次，视频播放时长累计32.5万分钟。

媒体席。

　　谢谢王彦军先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

燕赵都市报记者。

　　问题一：在刚才的发布会上，王局长介绍了我市智能办税建设情况，其中应用了大量智能办税终端，那么请问，智能办税厅都有哪些自助办税终端？

　　市税务局征收管理科科长  王斌：总体上有三类自助办税终端。第一类是发票领用终端，能够办理 发票验旧、发票领用业务，终端设有发票自动折叠、电动门自动出票的功能，同时设置双目摄像头，能够进行活体识别和人像比对，领票更快捷。第二类是综合办税终端，登记、社保费业务、申报缴纳、税控盘发行都可在此实现“一机通用”，同时配备了辅屏显示器，包括办税指南式的文字引导、视频引导、智能语音引导和人工引导功能，通过人工呼叫模块可以远程视频连接人工窗口导税人员，对纳税人进行实时在线辅导，解决问题更方便。第三类是发票代开终端，可代开增值税专票、普票，还有一键红冲作废功能，可节约一半的办税时间。

保定广播电视报记者。

　　问题二：在刚才王局长介绍了货物和劳务税落实疫情期间减税的情况，那么请问，疫情期间货物和劳务税优惠政策具体有哪些？

　　市税务局征收管理科科长  王斌：针对疫情期间的货物和劳务税政策，财政部、国家税务总局主要出台了以下几个文件。

　　第一个是《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》，这个文件规定“疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额；对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税;对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。”

　　第二个是《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》，规定“单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物，通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关，或者直接向承担疫情防治任务的医院，无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。”

　　第三个是《关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》，规定“自2020年3月1日至5月31日，对湖北省增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。” 根据《关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行期限的公告》规定：“上述税收优惠政策实施期限延长到2020年12月31日。

　　第四个是《关于电影等行业税费支持政策的公告》，规定“自2020年1月1日至2020年12月31日，对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税。”

河北广电网记者。

　　问题三：近年，我们听到比较多的税务部门推行“最多跑一次”，能具体解释“最多跑一次”吗？

　　市税务局纳税服务科科长  赵巍：推行办税事项“最多跑一次”，是我们对广大纳税人的一项郑重承诺，具体是指纳税人办理《“最多跑一次”清单》范围内的事项时，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。随着“放管服”改革和优化税收营商环境的不断深化，《清单》内容由2018年的5大类125个事项拓展到12大类160个事项。自今年6月30日起，我们对《清单》事项再次进行了拓展，由原来的160项拓展至175项，实现了近90%的事项“最多跑一次”，进而降低了纳税人的办税成本，让纳税人办税更高效、更便捷。

一点资讯记者。

　　问题四：近年，税务部门一直力推“银税互动”，产生很大影响，能介绍一下今年的相关情况吗？

　　市税务局纳税服务科科长  赵巍：“银税互动”是我们税务部门和银保监部门在2015年面向诚信纳税人创新开展的一项融资支持活动，特别是在今年新冠疫情发生以后，我市“银税互动”工作进一步深化，我们主动对接当地银保监部门，与中国建设银行保定分行、中国农业银行保定分行等10余家金融机构深入对接，促使金融部门推出14款涉税信用贷款产品，帮助全市4019户纳税信用等级较高的小微企业实现信用贷款22.95亿元。特别强调一下，“银税互动”具有“线上办”、“门槛低”、“时间短”、“利率低”四大优势。纳税人通过线上渠道提交申请，只要符合条件，无需抵押、无需担保即可申请“银税互动”金融产品贷款。大部分“银税互动”金融产品相对市场其他信用贷款产品利率更低，且放款较快，一般1-3天即可办结放款。所以，还是非常适合我们企业特别是中小企业解决资金难问题。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市税务局采访。

　　谢谢大家。