河北推动京津冀协同发展取得显著成效,截至2020年底
全省累计承接京津转入法人单位24771个
京津冀协同发展战略实施以来,河北省牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,围绕落实“三区一基地”功能定位,建立健全组织推进机制,构建完善省级层面规划体系,先后与京津签署三轮战略合作协议,推动协同发展取得5个方面显著成效。
承接北京非首都功能疏解有力有效。河北省集中打造“1+5+4+33”重点承接平台体系,举办京津冀产业转移对接会等重大对接活动。截至2020年底,全省累计承接京津转入法人单位24771个、产业活动单位9045个,积极承接北京商贸物流疏解,累计签约批发市场商户4万余户。
雄安新区和张北地区“两翼”建设加快推进。雄安新区规划建设开启新篇章,“1+4+26”规划体系和“1+N”政策体系基本建立;统筹推进交通、水利、能源、智能城市等重点项目建设,京雄城际、津石高速全线通车运营,中科院雄安创新研究院、中关村科技园等一批项目落地;加快生态环境治理修复,白洋淀水质不断改善,“华北之肾”功能逐步恢复。张北地区发展迈上新台阶,76个冬奥项目全部完成建设任务;冰雪运动和冰雪产业加快发展,张家口市累计签约冰雪产业项目73项。
重点领域实现率先突破。交通方面,与京津先后联手打通或拓宽京台、京昆、京港澳等对接路32条段、2005公里,京张高铁、京沈高铁(京承段)等建成通车,北京大兴国际机场正式通航,打开了通往世界的“新国门”。生态环保方面,与京津建立潮白河和引滦入津横向生态补偿机制,着力打好扬尘面源、工业污染综合治理等六大攻坚战,累计完成清洁取暖改造超过1100万户;2020年PM2.5平均浓度44.8微克/立方米,较2015年下降40%。产业方面,北京现代汽车沧州工厂、张北云联数据中心等项目投产运营,中国船舶涿州海洋装备科技产业园等重大产业项目加速实施。公共服务方面,北医三院崇礼院区、中国人民大学新校区大厂拓展区等项目进展顺利,累计引进京津优质学校在河北省设立分校31所,河北省400多家医疗卫生机构与京津开展合作项目超过500个,京津30家医院纳入河北省医保定点范围。
“三区一基地”建设取得新进展。围绕建设全国现代商贸物流重要基地,不断强化石家庄、保定、邯郸等6个全国物流枢纽布局承载城市聚集辐射作用,设立石家庄、曹妃甸、廊坊、秦皇岛、大兴机场5家综合保税区,2019年全社会货运物流总额居全国第4位,占京津冀总额40%以上。围绕建设全国产业转型升级试验区,坚决去、主动调、加快转,全省钢铁产能由2011年峰值的3.2亿吨压减到2亿吨以内;2019中国国际数字经济博览会在石家庄成功举办,“十三五”期间国家级高新技术企业新增超过7000家、总数达到9000家。围绕建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区,着力优化城市群结构,大力实施乡村振兴战略,形成了1个特大城市、2个I型大城市、3个II型大城市、7个中等城市的城市群,“十三五”期间全省农业转移人口落户城镇650余万人。围绕建设京津冀生态环境支撑区,大力实施京津保生态过渡带等重大生态工程,塞罕坝林场荣获联合国“地球卫士奖”,全省森林覆盖率达到35%;深入开展地下水超采综合治理,累计完成地下水压采量43.5亿立方米。
体制机制改革和创新驱动不断深化。中国(河北)自由贸易试验区、京津冀全面创新改革试验区、京津冀大数据综合试验区等获批并加快实施,石保廊全面创新改革试验区32项改革试验任务全部完成;与京津实现了一批资质认证和检查检验结果互认互通,跨区域组建了京津冀城际铁路投资公司等一批市场主体。强化协同创新,与京津高校、科研单位等累计共建省级以上创新平台165家,共建京津冀钢铁行业节能减排等产业技术创新联盟95家,实现京津冀高新技术企业整体搬迁资质互认、科技创新券互认互通和大型科研仪器开放共享。“十三五”以来,累计吸纳北京技术合同成交额超过700亿元,占北京输出的比重由2015年的2.87%增长到2019年的7.5%。(河北日报记者 潘文静)