河北省政府新闻办
“河北省2021年20项民生工程”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊摄

　　2月24日上午，河北省政府新闻办举行“河北省2021年20项民生工程”新闻发布会。河北省发展和改革委员会党组副书记、副主任赵文锋向大家介绍河北省2021年20项民生工程有关情况。并与河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺，河北卫生健康委员会二级巡视员、新闻发言人尹文晶共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者何珊 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　记者朋友们：

　　上午好！

　　欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省2021年20项民生工程”。

　　今年，河北省委、省政府决定开展“三重四创五优化”活动和“三基”建设年活动，结合党史学习教育，持续实施20项民生工程。

　　今天，我们专门邀请到河北省发展和改革委员会党组副书记、副主任赵文锋先生，请他向大家介绍我省2021年20项民生工程有关情况；同时，我们还请来了河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺先生，河北卫生健康委员会二级巡视员、新闻发言人尹文晶先生 ，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请赵主任作介绍。

河北省发展和改革委员会党组副书记、副主任赵文锋。记者何珊摄

　　河北省发展和改革委员会党组副书记、副主任赵文锋：

　　各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　省委、省政府在春节后上班第一天就召开了省市县乡四级干部网络视频会议，对在全省开展“三重四创五优化”活动、实施20项民生工程进行动员部署。实施20项民生工程，是省委、省政府贯彻党中央决策部署落地落实、自觉践行以人民为中心发展思想的具体体现，力求不断改善人民生活品质、持续拓展提升民生服务领域和质量。下面我就2021年20项民生工程有关情况作一简要介绍。

　　2021年是“十四五”开局之年，也是开启建设现代化社会主义国家新征程的起始之年，面对新形势、新任务、新要求，省委省政府认真学习贯彻党史学习教育要求，坚持以人民为中心，不断满足人民对美好生活的向往和追求，补短板、强弱项，一件接着一件办，一年接着一年干，继续实施20项民生工程。王东峰书记、许勤省长高度重视，数次深入基层调研了解群众诉求,亲自指导谋划20项民生工程，多次召开会议专题研究，袁桐利常务副省长多次调度，力求谋实谋细民生工程。省发展改革委会同住房建设、民政、卫生健康、农业农村、人力资源和社会保障等部门，立足新发展阶段、坚持新发展理念、推动构建新发展格局，全面对标对表“十四五”规划纲要，坚持贴近群众、以人为本，坚持立足实际、优化调整，坚持量力而行、尽力而为，通过社会公开征集、反复比对筛选、部门沟通衔接、广泛征求意见，谋划提出2021年20项民生工程，报经省委、省政府同意后确定实施。

　　（一）棚户区改造工程。新开工11万套，基本建成13.2万套，改善群众居住条件。

　　（二）老旧小区改造工程。改造老旧小区3057个，完善老旧小区基础设施和安全设施，提升社区公共服务管理水平。

　　（三）城中村改造工程。启动203个城中村改造，改善人居环境，提升城市品位。

　　（四）城市排水管网雨污分流改造工程。实施雨污分流改造690公里，全面完成市县雨污分流改造。

　　（五）城市公共停车设施建设工程。城市（含县城）新增公共停车位20万个以上，有效缓解停车难问题。

　　（六）市政老旧管网改造工程。改造老旧管网288公里，全面完成既有市政老旧管网改造。

　　（七）生活垃圾焚烧处理设施建设工程。新开工建设22座生活垃圾焚烧处理设施，其中建成5座，加快补齐生活垃圾处理短板，实现市县垃圾发电无害化处理全覆盖。

　　（八）“空心村”治理工程。全部完成631个农宅空置率30%-50%“空心村”治理。将农宅空置率30%以下“空心村”治理纳入乡村振兴，按照新农村建设标准，全面完成张家口市坝上地区和其他地区治理任务。

　　（九）农村生活污水无害化处理工程。建设覆盖1万个村庄的农村生活污水处理设施，坚持分类施策，突出具备条件地区实行管网归集和终端无害化处理，注重中水再利用，提升农村生活污水无害化处理能力。

　　（十）农村厕所改造提升工程。新建农村公共厕所2万座以上。新改造农村户用卫生厕所100万座以上，加快推进具备改厕条件村庄旱厕改水厕，应改尽改。

　　（十一）城乡生活水源置换工程。扩建5座水厂、新建10座泵站、建设改造622公里公共供水管网，实现城乡引江水受水区江水置换全覆盖。建设农村地表水厂、输配水管网等设施，新增置换人口818万，进一步提高农村供水保障能力。

　　（十二）“四好”农村路提升工程。建设改造农村公路7500公里，其中现存6900公里“翻浆路”得到全面整治。全省县城30公里范围内农村客运班线公交化运行率达到90%以上，农村公路服务能力进一步提升。

　　（十三）公共文化服务提升及体育设施建设工程。面向城乡居民发放文化惠民卡（券）200万张以上。建设社区、村庄健身设施1万处以上。

　　（十四）幼儿园建设工程。新改扩建200所公办幼儿园、新增100所普惠性民办幼儿园。按照服务半径1.5公里原则，实现农村学前教育全覆盖。

　　（十五）基层公共医疗服务惠民工程。全省90%的乡镇卫生院和村卫生室、社区卫生服务中心（站）达到标准化、规范化要求；推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心按行政区划全覆盖。在农村地区，所有乡镇卫生院同村卫生室实行一体化管理，药品品种保持一致，且根据群众就医需要持续增加；为乡镇卫生院配备负压救护车，为各县（市、区）配备流动核酸检测车，做到应配尽配。在城市社区，所有社区卫生服务中心在所属区划按小区设立卫生服务站；中心城市的社区卫生服务中心可根据实际需要配备负压救护车。强化基层医务人员全员培训，提高乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）核酸采样能力，充分发挥基层疫情防控“哨点”预警作用。加强医联体建设，推进二级以上医院专业技术人员下沉乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖，提升基层医疗卫生机构服务能力。

　　（十六）就业职业培训工程。进一步深化产教融合、校企合作，实施工学一体化培养模式，技工院校学生就业率达到98%以上。面向企业职工、高校毕业生、农民工等重点群体，开展各类职业培训100万人次以上。

　　（十七）助残助孤服务工程。为残疾人提供康复、辅助器具适配、就业培训、托养、教育、家庭无障碍改造等服务20万人次以上。按照分类救助原则，对符合条件的城乡困难群众提供生活救助。

　　（十八）养老服务提质增能工程。新增养老机构养老床位1.5万张，改造康复护理型床位1.5万张，新建社区日间照料服务站（点）1000个以上，增强养老服务能力。

　　（十九）智慧平安社区建设工程。安装改造前端智能感知设备，推进技防入户，确保智慧安防小区建设完成率达到100%。

　　（二十）村（社区）综合服务站提升工程。按照标准化、规范化、制度化、便利化的要求，优化提升全省所有村（社区）综合服务站，实现全覆盖。

　　“一分部署、九分落实”，我们将进一步增强责任感和使命感，深刻领会、准确把握、全面贯彻，精心制定方案，细化分解任务，创新工作举措，强化宣传引导，推进20项民生工程有序实施，确保年底前高标准、高质量完成目标任务，取得实实在在的效果，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　感谢各位对我们工作的关心和支持。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢赵主任的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：2021年我省老旧小区改造的任务量是多少，相较往年有什么新的要求和新的举措？

河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺。记者何珊摄

　　河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺：

　　2018年，我省开始在全省范围开展老旧小区改造工作，2019、2020年，省委、省政府连续两年将老旧小区改造纳入全省重点实施的20项民心工程，2018-2020年，全省三年共改造完成老旧小区6311个，惠及居民141万户。2021年，我省继续把老旧小区改造纳入20项民生工程大力推进。今年，全省计划改造老旧小区3057个，涉及居民52万户，是近年来改造任务量最多的一年。

　　在老旧小区改造工作中，我省始终坚持以人民为中心的发展思想，认真听取被改造小区居民的意见建议，持续完善居民参与老旧小区改造机制，老旧小区居住功能和环境得到显著改善，老旧小区改造工作得到居民的好评和认可。2020年10月，省政府办公厅印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，进一步完善了我省老旧小区改造政策体系和工作机制，为贯彻落实好实施意见，今年的老旧小区改造工作相较以往也有了新的变化：

　　一是扩展了改造的内容。在过去改造水、电、气、路等基础设施、净化美化小区环境、加装电梯等改造内容基础上，又增加了养老、托育、助餐、便民市场等社区公共服务设施建设内容，开展完整居住社区创建活动，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，打造5-15分钟生活圈，使改造后的社区居民生活更方便、更宜居。

　　二是多渠道筹措改造资金。过去的老旧小区改造主要由各级政府出资，居民和社会力量出资较少。今年我省在继续加大各级财政投入力度的同时，积极推动建立政府、居民、社会合理共担改造资金的机制，落实了居民出资责任，明确对于居民出资和拆除违建积极的小区优先改造，老旧小区居民可通过直接出资、使用住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式出资参与改造。同时，还将积极指导各地探索吸引社会力量以市场化方式参与老旧小区的改造模式，比如，鼓励支持企业对老旧小区的各类设施进行改造和运营；再比如，鼓励支持各地采用大片区统筹平衡、跨片区组合平衡资金等模式，引进合作企业，利用社会资本进行改造，这有利于形成推动老旧小区持续滚动改造的长效机制。

　　三是完善长效管理机制。老旧小区改造前，应协商确定物业管理模式、管理规约，为后续管理可持续提供保障。鼓励对物业管理区域实行网格化管理，通过将老旧小区同新建小区打包、老旧小区“拆墙并院”等方式，引入物业服务企业，降低服务成本，提升管理效率，提高专业化物业管理覆盖率，使老旧小区在改造硬件设施的同时，小区物业服务水平同步得到提升。

　　四是强化示范引领。开展老旧小区优秀改造方案评选活动，推动设计师、建筑师进社区，发挥专业人员作用，引入新的设计理念，帮助、指导老旧小区实施科学合理改造；开展老旧小区改造示范小区评选活动，充分发挥示范小区的引领和带动作用，推动提升全省老旧小区改造效果。

　　老旧小区改造工作任务量大、涉及面广，事关群众切身利益。下一步，我厅将在省委、省政府坚强领导下，进一步强化组织协调，实施定期调度督导和通报排名制度，严格考核标准，压实市县主体责任，确保高质量完成年度改造目标任务，更好地满足人民群众对美好生活的向往，让更多居民享受民生政策带来的红利，不断提升居民获得感、幸福感、安全感。

　　二、河北广播电视台：请问，如何确保基层公共医疗服务惠民工程按时高质量完成？

河北省卫生健康委员会二级巡视员、新闻发言人尹文晶。记者何珊摄

　　河北省卫生健康委员会二级巡视员、新闻发言人尹文晶：

　　省委省政府高度重视基层卫生健康工作，在2019年、2020年连续两年将乡村一体化管理纳入民生工程的基础上，今年又将“基层公共医疗服务惠民工程”纳入全省20项民生工程之一。我委对落实好此项民心工程高度重视，专门召开党组会进行研究部署，将其作为2021年重点工作安排部署。为确保这项惠民工程按时高质量完成，主要采取以下几项措施。

　　一、强化组织领导。我委将成立由主要领导任组长的领导小组，制定切实可行的方案，建立工作台账，举全委之力，抽调精干力量组成工作专班，集中精力、全力以赴推动此项工作落实。建立委领导包联制度，明确委领导包联任务和具体要求。同时，将任务目标逐项分解到处室、到专人，确保各司其职，各负其责，上下联动，狠抓落实。

　　二、压实工作责任。我委将积极发挥牵头职责，会同省直相关部门研究制定具体实施方案，压实市县主体责任和部门责任，建立任务清单、责任清单、措施清单、效果清单，明确时间表、路线图，层层压实责任，层层抓落实，确保各项目标任务真正落实落地。

　　三、创新工作机制。在认真总结2019年、2020年“民心工程”有效做法的基础上，进一步创新落实“基层公共医疗服务惠民工程”的工作机制，如建立“月调度”、“三报一函”（简报、专报、通报和督查函）”、“明察暗访”、“定期约谈”、“动态宣传”等工作机制，营造良好氛围，培树先进典型，激发内生动力，以工作机制的创新推动工作落实，以工作机制的落实确保取得实效。

　　四、加强督导检查。我委将会同相关部门成立督导检查组，对各市推进“基层公共医疗服务惠民工程”进展情况，开展定期和不定期督导检查，对推进过程中存在问题，提出整改措施，做到督导有反馈，反馈有整改，整改有成效。对工作落实不力，不作为、慢作为、乱作为和进展缓慢的市、县（市、区）予以约谈和通报。

　　五、严格评估验收。坚持客观公正、注重实效的原则，严格对照标准，突出重点任务，盯准关键指标，建立县级初评、市级审核、省级复核的评估验收机制，将各地“基层公共医疗服务惠民工程”的评估验收结果，纳入医改年度考核，对评估验收不合格的，将依据有关规定严格追责问责。

　　今年是“十四五”开局之年。我委将在省委省政府的坚强领导下，在省“双创双服”办公室的指导下，在省直有关部门和各地大力支持下，发扬“拓荒牛、孺子牛、老黄牛”精神，坚定信心，真抓实干，确保按时高质量完成“基层公共医疗服务惠民工程”。

　　三、香港商报：请问2021年20项民生工程和去年实施的20项民生工程相比，有哪些变化？

河北省发展和改革委员会党组副书记、副主任赵文锋。记者何珊摄

　　河北省发展和改革委员会党组副书记、副主任赵文锋：

　　习近平总书记指出“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标”，省委、省政府始终坚持人民至上，以人民为中心，秉持“群众需要什么，我们就做什么”，坚持问题导向、需求导向，精准施策，不断增加民生福祉。为深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委九届十一次、十二次全会精神，在总结2020年实施的20项民生工程成效基础上，结合实际工作和群众关注度对20项民生工程进行了优化调整。一是继续保留覆盖面广、关注度高的工程（8项），包括棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造、城市排水管网雨污分流改造、“空心村”治理、市政老旧管网改造、生活垃圾焚烧处理设施建设、幼儿园建设等工程。二是新增社会公开征集中群众关注度高的工程（3项），包括城市公共停车设施建设、城乡生活水源置换、智慧平安社区建设等工程。三是优化细化、提升服务的工程（9项），包括农村生活污水无害化处理、农村厕所改造提升、公共文化服务提升及体育设施建设、基层公共医疗服务惠民、“四好农村路”提升、就业职业培训、助残助孤服务、养老服务提质增能、村（社区）综合服务站提升工程。

　　总之，就是人民群众的要求为出发点和落脚点，持续优化、持续提升。

　　谢谢！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　谢谢赵主任。

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与河北省发展改革委新闻中心联系。

　　今天的发布会到此结束。

　　谢谢大家！