严打非法出入境犯罪 维护国家安全国门稳定

　　在国家移民管理局5月31日召开的新闻发布会上，国家移民管理局副局长曲云海、国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛、公安部集中打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争领导小组办公室副主任刘杰就集中打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争相关内容回答了记者的提问。

　　国家移民管理局成立以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，采取了一系列措施，大力提升执法、管理、服务能力水平，坚决维护国家安全和国门边境稳定。

　　当前，我国重点方向边境管控任务艰巨繁重，偷渡团伙、不法分子以非法牟利为目的，不择手段组织、引带中国公民非法出境从事违法犯罪活动和外籍人员非法入境、非法就业，给国家安全、社会稳定和人民群众利益造成现实危害。依法严厉打击妨害国（边）境管理犯罪活动是党中央赋予我们的重大政治任务，是各级移民管理机构使命所系、职责所在。我们将通过此次专项斗争，坚决切断口岸、边境地区和海上偷渡通道，彻底摧毁内外勾联的偷渡团伙，全力遏制非法出入境违法犯罪活动，切实维护口岸、边境地区社会治安稳定和正常的出入境秩序，坚决捍卫国家安全，维护人民群众利益。

　　当前，西南边境偷渡活动具有三个突出特点：一是双向偷渡明显。既有外籍人员偷渡入境，也有中国籍不法人员偷渡出境从事赌诈等跨境违法犯罪活动。二是犯罪组织化程度较高。偷渡犯罪团伙分工明细、联络方式诡秘多元，转换多种交通工具，多条偷渡线路切换使用，给防控和打击工作带来新的挑战。三是有边境人员参与。少数境内外边境人员熟悉当地情况，受到利益驱动，参与偷渡活动，为企图偷渡的不法分子提供引带、运送、容留等便利。

　　对此，我们重点做好以下工作：一是加大对组织者、“蛇头”骨干、引带运送人员的打击力度，着力打团伙、摧网络、断通道，会同多警种形成组合拳，严厉打击各类跨境违法犯罪活动。以广西、云南边检总站为例，自专项斗争开展以来，共破获妨害国（边）境管理犯罪刑事案件1509起，抓获犯罪嫌疑人4537名，打掉犯罪团伙151个。二是强化边境管控。持续巩固“党政军警民”五位一体合力强边固防机制，推动和配合地方党委政府加强边境人防、物防、技防设施建设，优化边境管控力量布局，构建“点、线、面”结合的立体化边境防控体系。三是强化教育警示。通过媒体报道、案例剖析、群众宣讲等方式以案释法，加强宣传警示教育，不断增强群众的国家安全意识、国界意识和法律意识。

　　专项斗争开展以来，各沿海地区公安机关在海警、海事、海关、渔政等部门的积极配合下，采取了一系列措施打击防范沿海地区偷渡行为，取得显著成效，仅广东省就侦破海上偷渡刑事案件86起，抓获犯罪嫌疑人300名，查获偷渡人员203名，同比分别上升30%、127%、126%。

　　在严厉打击方面，我们主要采取三项措施：一是边检机关和出入境管理部门联手打。整合边检机关和出入境管理部门力量资源，有针对性地对企图经海上偷渡的犯罪团伙深入开展线索研判、专案侦查、联合办案、合力打击。二是部门间协作打。推动将打击防范偷渡行为列入地方党委政法委平安建设综治考评，压实各部门责任，提升部门之间协作合力，确保一体推进、一体落实。三是跨省区集中打。通过组织指挥沿海跨省区多警种集群战役，对多个犯罪团伙实施全链条打击，切断了多条海上偷渡通道，实现了打击成效最大化。

　　在强化防范方面，我们主要采取了三项措施：一是筑牢海上防线。会同相关部门加大沿海地区巡逻警戒，加强海岛重点部位管控，常态化开展登船检查，构建海上防线。二是推动“三无”船舶整治。把清理整治“三无”船舶作为防范海上偷渡犯罪的重要抓手，推动地方政府开展“三无”船舶整治，从源头上消除海上偷渡隐患。三是形成群防群治合力。部署沿海各地公安机关深入乡镇村居，联合乡镇村委、基层组织和干部对船主、渔民等进行针对性宣传，全力挤压海上偷渡犯罪活动空间，着力构建海陆一体防控网。

　　下一步，国家移民管理局将按照既定工作部署，持续发力，把专项斗争推向深入。一是强化专案打击。我们将进一步加强组织指挥，整合侦查资源，始终将打击锋芒对准危害国家安全稳定、人民群众切身利益的各类妨害国（边）境管理违法犯罪活动，持续重拳打击组织运送外籍人员非法入境、非法务工和组织运送中国籍人员非法出境从事赌诈等违法犯罪活动，始终保持严打高压态势。二是加大惩治力度。我们将指导办案单位加强证据收集运用，严格规范执法办案，确保案不漏人、人不漏罪，依法严惩组织偷渡首要分子、骨干人员，依法查扣涉案船舶、车辆，依法追缴违法所得，实现打击效果最大化。三是加强系统治理。我们将以专项斗争为引领，整合警力资源，织密打防管控网，健全立体化防控体系，推进非法出入境突出问题源头治理、系统治理，维护口岸边境出入境安全有序，不断提升人民群众安全感和满意度。

　　借此机会，我们也正告那些组织、运送、引带、容留偷渡人员的不法分子，根据刑法规定，组织他人偷越国（边）境、运送他人偷越国（边）境、骗取出境证件，提供伪造、变造出入境证件、出售出入境证件等行为均可构成犯罪，其中组织他人偷越国（边）境罪最高可判处无期徒刑。特别是当前境外疫情形势依然严峻，对于在此期间组织、从事非法出入境活动的违法犯罪分子，我们将坚决予以严厉打击。（记者 陈栩然）