河北省政府新闻办
“河北省认证认可检验检测行业高质量发展”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊 摄

　　6月9日下午，河北省政府新闻办举行“河北省认证认可检验检测行业高质量发展”新闻发布会。河北省市场监督管理局二级巡视员、新闻发言人刘江潇向大家介绍近年来河北省认证认可检验检测行业发展情况及今年主要工作安排。并与河北省市场监督管理局认证监督管理处处长、一级调研员杨进刚，河北省市场监督管理局认可与检验检测监督管理处处长、一级调研员国建峰共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者何珊 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们、记者朋友们：

　　下午好！

　　欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省认证认可检验检测行业高质量发展”。

　　今天是第14个“世界认可日”。我们专门邀请到河北省市场监督管理局二级巡视员、新闻发言人刘江潇先生，请他向大家介绍近年来我省认证认可检验检测行业发展情况及今年主要工作安排；同时，我们还请来了河北省市场监督管理局认证监督管理处处长、一级调研员杨进刚先生，河北省市场监督管理局认可与检验检测监督管理处处长、一级调研员国建峰先生，他们将共同回答大家关心的问题。                                                                                                                                            

　　首先，请刘局长作介绍。

河北省市场监督管理局二级巡视员、新闻发言人刘江潇。记者何珊摄

　　河北省市场监督管理局二级巡视员、新闻发言人刘江潇：

　　女士们、先生们，各位记者朋友：

　　今天是第14个“世界认可日”。近年来，河北省市场监督管理局深入贯彻省委省政府决策部署，围绕质量强省建设和质量提升行动，主动抓好认证认可检验检测行业的高质量发展。截至去年年底，全省检验检测机构2407家，数量位居全国第5位，营业收入首次突破100亿元，位居全国第11位；全省累计颁发各类有效认证证书9.2万余张,获证组织3万余家，均位居全国第7位。现有检验检测从业人员超过6.5万人，出具检测报告2261.2万余份，年营业收入同比增长10%，全省通过高新技术企业认定机构136家，检验检测技术供给能力已覆盖全省经济社会发展的需求。主要开展了以下工作：

　　一是坚持服务发展初心，助力常态化疫情防控。充分利用认证手段服务疫情防控，组织4次国外标准认证培训会,培训防疫用品生产企业200余家次,企业员工1100余人次。全省现有14 家防疫用品生产企业取得有效国外认证证书38 张。推行检验检测机构资质认定改革，首次以告知承诺方式，特批我省2家口罩、防护用品检测机构。及时更新和公布我省疫情防控用品检测机构名录，满足疫情防控急需。坚持疫情期间资质认定服务不打烊，创新采用远程视频评审、材料文审等方式快速办理许可事项193家次，在全国率先启用了远程视频评审的新模式。

　　二是保持改革创新劲头，激发认证认可检验检测市场的活力。推行检验检测机构资质认定告知承诺制度，在中国（河北）自由贸易试验区登记注册、集团化发展或认定为高新技术企业的检验检测机构，满足其中之一即可自主选择告知承诺，实现了当日受理、当日审批、当日取证。截至目前，全省已有38家机构通过告知承诺方式取得资质认定证书。持续升级完善“河北省检验检测机构资质认定网上管理系统”，实现全流程网办。落实认证“放管服”改革要求，将免予办理强制性产品认证证明事项下放到市局办理，为企业提供更加便利的免予办理服务，全省共发放证明318个，涉及货值2.3亿元。推动水泥、平板玻璃、铝合金型材等生产企业开展低碳产品认证，全省取得低碳产品认证证书30张。引导企业开展绿色产品认证，全省取得绿色产品认证证书140余张。服务企业开展有机产品、绿色食品认证，全省取得有机产品认证证书660余张、绿色食品认证证书1200余张。

　　三是强化行业监管力度，持续开展检验检测认证乱象的整治。去年以来，联合省生态环境、公安交管及京津市场监管部门，检查检验检测机构1036家，撤注销机构12家，暂停机构资质57家。今年以来，已对全省338家食品、煤炭、生态环境、机动车领域检验检测机构进行监督检查，撤注销资质2家，暂停机构资质13家；盲样考核建工建材、食品、生态环境领域检验检测机构1020家次。排查防疫用品生产企业282家，立案查处4起、移交线索61起。及时责令违法中介机构纠正不当行为，为8家企业挽回经济损失12万元。深入开展认证乱象整治，检查企业3080家，对74家企业存在的认证方面违法违规行为进行立案调查。着力发挥强制性认证“保底线”作用，重点对童车、改装货车、电线电缆、消防产品、低压成套设备等企业加强认证的监管。

　　2021年是“十四五”规划开局起步之年，全省检验检测认证工作主要抓好三件大事：

　　一是持续优化检验检测机构市场准入。全面宣贯《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》新要求，简化资质认定许可流程，压减审批时限，力争比法定审批时限更短更快。推行检验检测机构告知承诺制度，逐步扩大告知承诺适用的范围，为机构提供更加快捷便利的准入服务。加强资质认定评审员队伍管理，强化评审员技术培训，不断提高技术评审的质量。

　　二是持续加强认证认可检验检测市场监管。聚焦高风险检验检测领域持续开展整治行动，省级监督抽查机动车领域检验检测机构220家，建工建材领域检验检测机构160家，生态环境领域检验检测机构140家，食品检验检测机构50家，煤炭检验检测机构30家，严厉查处出具不实检测数据、超范围检测数据、虚假检测数据。持续加强京津冀检验检测监管合作，组织开展三地检验检测机构交叉互查和能力验证活动，及时公布不合格机构名单，引导消费者正确选用机构。同时，结合风险程度、能力验证及监督检查结果、投诉举报等情况，探索实施分类监管,不断提高监管的针对性。在全省开展巩固提升认证监管工作，实现巩固净化成果和提升认证服务工作的有效衔接，进一步营造公平公正、规范有序的认证市场环境。继续组织开展强制性产品认证活动和自愿性认证活动的“双随机、一公开”监督检查。首次采取强制性产品认证监管季报告工作制度,创建工作台账，确保底数清晰，落实监管责任。

　　三是持续推动认证认可检验检测行业高质量发展。支持各地树立一批检验检测机构典型标杆，探索实行检验检测机构目录分级管理，给予优质检验检测机构优惠支持政策。加强对检验检测机构的培训力度，围绕京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略，促进检验检测行业与地方经济建设深度的融合发展。鼓励各类检验检测机构加强仪器设备等资源共享，提升资源利用的效率。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，立足区域经济产业特点和发展需求，确定试点行业、试点区域，促进小微企业质量管理水平的提升。引导企业开展绿色产品认证、有机产品认证、服务认证等高端品质认证。以绿色消费、有机产品等认证领域为重点，探索开展质量认证示范区创建工作。按照国家市场监管总局的统一部署，充分利用认证手段推动“同线同标同质”工作，助力构建双循环发展的新格局。

　　记者朋友们，推进认证认可检验检测行业高质量发展是一项长期的工作任务，希望媒体多关注、多宣传我省认证认可检验检测工作，为认证认可检验检测行业健康发展营造良好舆论氛围。

　　谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢刘局长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北工人报：小微企业是重要的市场主体，请介绍一下省市场监管局在推动小微企业质量管理体系认证提升行动方面的有关情况。谢谢！

河北省市场监督管理局认证监督管理处处长、一级调研员杨进刚。 记者何珊摄

　　河北省市场监督管理局认证监督管理处处长、一级调研员杨进刚：

　　首先谢谢这位记者朋友的提问。开展小微企业质量管理体系认证提升行动是市场监管总局统一安排部署的一项重要工作。省局高度重视支持小微企业发展，把这项提升行动作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的民生工程来实施，作为“学党史办实事”的具体实践活动来开展。

　　省局专门印发《关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》，组织召开全省小微企业质量管理体系认证提升行动启动会议，明确了这次提升行动的目标任务和工作步骤等内容。省局提出按照“试点先行、突出重点、总结经验、广泛推广”的工作思路，力争通过3年时间，培训小微企业不少于6000家次，新获得质量管理体系认证证书小微企业不少于1000家次。确定了4个省级、17个市级试点区域和试点行业。4个省级试点分别为石家庄鹿泉区信息光电与科技服务产业、廊坊霸州市金属家具产业、衡水安平县丝网产业、沧州河间市电线电缆产业。这项工作开展以来，省局进行了广泛摸底调研，分别对4个省级试点进行调研座谈，指导相关试点县区制定配套措施，开展专题集中培训，进行认证服务对接。省局先后组织召开3期小微企业质量管理体系认证提升视频培训会，共培训小微企业1127家次，培训1845人次。各市局因地制宜积极推动工作落实，部分试点县区出台了支持政策。截至目前，全省共有358家小微企业、17家认证机构已经有序开展相关认证接洽工作，呈现出积极有序、稳步推进的良好势头。谢谢！

　　二、长城新媒体集团：我的问题是，检验检测机构出具不实或是虚假的检验数据是社会所关注的问题，那么请问市场监管部门如何加强对该违法行为的查处。谢谢！

河北省市场监督管理局认可与检验检测监督管理处处长、一级调研员国建峰。记者何珊摄

　　河北省市场监督管理局认可与检验检测监督管理处处长、一级调研员国建峰：

　　感谢这位记者朋友的提问。今年3月25日，市场监管总局第5次局务会议通过了《检验检测机构监督管理办法》，对不实的检验数据、虚假的检验数据有了明确界定。不实检验数据包含四种情形。主要包括：样品异常问题；设备、设施异常问题；检验程序或过程异常问题；过程数据或报告异常问题。虚假检验数据包含五种情形，主要是：未检出数据；伪造、变造数据；减少、遗漏检验项目；调换样品；伪造授权签字人签名或者签发时间。新的《办法》于6月1日实施后，对检验检测机构违法行为认定、适用罚则、证据采信等方面有了更清晰的界定，便于执法人员对违法行为的查处。近期，省局即将开展生态环境监测和机动车领域检验检测机构专项监督检查活动，同时联合生态环境部门对部分地市机动车尾气排放检验机构实施组合检查，通过集中时间、集中精力、集中力量开展不实检验数据、虚假检验数据违法行为整治活动，对查实的不实检验检测数据、虚假检验检测数据违法违规行为，将按照《产品质量法》《大气污染防治法》《道路交通安全法》等对应条款依法依规进行处理，并将处理结果抄送相关行业部门，让违法违规机构一处受罚、处处受限，形成齐抓共管的监管格局，有力遏制检验检测乱象，推动我省检验检测市场秩序不断净化、检验检测机构能力不断提升、检验检测行业高质量发展。谢谢！

　　三、河北日报：我想了解一下，省市场监管局在规范认证市场秩序、净化认证市场环境方面做了哪些工作？谢谢！

河北省市场监督管理局认证监督管理处处长、一级调研员杨进刚。 记者何珊摄

　　河北省市场监督管理局认证监督管理处处长、一级调研员杨进刚：

　　谢谢这位记者朋友的提问。质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，也是推进供给侧结构性改革、服务高质量发展的重要工具。为营造公平公正、规范有序的认证市场秩序，省市场监督管理局主要抓了三个方面的工作：一是广泛宣传。充分利用电视、报刊、网络等各类媒体，利用“3.15”“质量月”“世界认可日”等时间节点，广泛宣传认证相关知识和制度规定。二是规范秩序。近年来，省局先后印发《关于进一步加强认证监管工作的通知》《关于贯彻落实市场监管总局系列认证改革精神进一步优化认证市场营商环境的通知》《关于持续开展“认证乱象”专项整治活动的通知》等一系列工作文件。今年，省局又印发《关于进一步巩固提升认证监管工作的通知》，着力抓好巩固规范认证市场秩序和提升认证服务水平两个层面的工作，建立了强制性产品认证监管季报告工作制度。三是严肃查处。坚持问题导向，围绕虚假认证、买证卖证、伪造冒用认证证书或者认证标志、非法从事认证活动等重点问题，持续严厉打击认证违法违规行为。去年以来，全省各级市场监管部门共检查获证企业3080家，对74家企业存在的认证方面违法违规行为进行了立案调查，对270家企业存在的问题责令整改，并跟踪监督落实。通过持续不断努力，我省认证市场环境不断优化，市场活力不断迸发。  谢谢！

　　四、河北广播电视台：我们都知道，市场监管总局今年修订了《检验检测机构资质认定管理办法》，增加了一个告知承诺相关的内容，能否请省局介绍一下这个相关制度执行的情况。谢谢！

河北省市场监督管理局认可与检验检测监督管理处处长、一级调研员国建峰。记者何珊摄

　　河北省市场监督管理局认可与检验检测监督管理处处长、一级调研员国建峰：

　　感谢这位记者朋友的提问。告知承诺制是涉企经营许可重大改革制度，市场监管总局修订的《检验检测机构资质认定管理办法》，对这一制度进行了规范。自今年6月1日起，检验检测机构资质认定全面推行告知承诺程序。我省作为先行先试的省份，去年已经在中国（河北）自由贸易试验区等试行了告知承诺制度。截至目前，全省通过告知承诺的方式取得资质认定的检验检测机构达到38家，为检验检测机构服务市场需求提供了便利条件。下一步，省局将进一步抓好告知承诺制度的落实，比如，在检验检测机构申请地址变更、扩项、复查换证等事项可自主选择告知承诺方式取证，机构提交对应的申请事项材料时附加告知承诺书，受理、审批、发证实现当天受理、当天办理、当天办结。但是，告知承诺意味着申请人要对承诺负责。即要对申报的各种证明事项真实性，申报的检测能力、人员能力真实性等内容负责。一旦发现与承诺的内容不符，将视为虚假承诺，省局将按照相关的法律、法规，撤销本次行政许可事项，同时纳入信用记录，实施失信惩戒。谢谢！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢4位记者朋友的提问，感谢3位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与河北省市场监督管理局新闻宣传处联系。

　　今天发布会到此结束。 

　　谢谢大家！