河北高质量推进基层党组织和党员队伍建设

　　河北高质量推进基层党组织和党员队伍建设

　　筑堡垒当先锋 凝聚强大组织力行动力战斗力

　　“我们村终于建了新广场，以后健身娱乐有了好去处。”日前，在沧州市东光县秦村五村，说起新修建的活动广场，村民们赞不绝口。该村新一届“两委”班子自上任以来，迅速进入“实干模式”，全力干好“开门一件事”，加大基础设施建设力度，以文体小广场为载体，积极打造村民精神家园。

　　基层是党的执政之基、力量之源。今年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，河北省深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以庆祝建党100周年为契机，以开展“三基”建设年和“抓党建、抗疫情、惠民生、保安全、促发展”活动为载体，高质量推进基层党组织和党员队伍建设，为“十四五”开好局、起好步提供坚强基层基础保证。

　　换届，是党的事业薪火相传的接力。高质量做好村（社区）“两委”换届，关系党的执政根基，关系人民群众切身利益，关系社会大局和谐稳定。今年5月，全省49442个村、3881个社区圆满完成“两委”换届任务，一批年纪轻、学历高、能力强、会干事的优秀人选充实进基层班子，基层组织执行力、组织力不断提升。

　　步入故城县夏庄镇大曹庄村，柏油路穿村而过，路灯点缀其中，犹如一幅美丽画卷，村容村貌比以前有了大幅提升。变化源自基层组织战斗力的加强。大曹庄村加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，完成村庄绿化、硬化、美化、亮化等16项民心工程，提升了人居环境。

　　基础不牢，地动山摇。今年以来，省委、省政府决定在全省部署开展“三基”建设年活动，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设，抓重点、补短板、强弱项，有力有序有效推动各项任务落细落地落实。全省各级各单位坚持系统整体谋划，精准分类指导，高质量推进基层组织建设全面进步、全面过硬。

　　提升党员素质能力，增强基层党组织执行力，离不开高质量的党员培训工作。河北省持续深化拓展“万人示范培训”，年内计划举办110期示范培训班，培训1万余人。目前已举办97期，培训9327人。同时，创新培训方式，举办基层党组织书记导师帮带实践班和村“两委”干部学历教育提升班，切实提升履职能力和综合素质。

　　河北省下发《关于扎实做好基层党建重点工作以实际行动迎接建党100周年的通知》，认真做好“两优一先”评选表彰工作，扎实推进党史学习教育，高规格打造平山县北庄村农村基层党建示范点，高标准组织庆祝建党100周年系列活动。

　　坚持“大抓基层”的鲜明导向，持之以恒抓基层强基础固根本，河北省基层党组织组织力持续提升，在各地各行业作用显著增强，党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

　　夯实筑牢乡村全面振兴的战斗堡垒。平稳有序推进乡镇换届工作，开展业务培训，重点指导各地做好乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生等“五类人员”进入乡镇领导班子工作。常态化整顿软弱涣散村党组织，建立防范和整治“村霸”问题长效机制，摸排确定1510个软弱涣散村党组织，建立问题台账，实行销号管理，确保年底前全部整顿到位。发展壮大村级集体经济，印发《关于组织2021年度全省扶持村级集体经济发展项目申报及有关事项的通知》，聘请专家评审确定1500个项目村；组织开展财政扶持村发展村级集体经济情况“回头看”，通过县乡自查、市级检查、省级抽查、专项督导调研等形式，了解工作进展，推动项目落地。开展红色美丽乡村试点工作，指导市县逐村编制实施方案，组织开展集中评审，对28个红色试点村全覆盖调研，实地指导项目实施、工作进度和资金使用等情况。

　　持续做好驻村第一书记和驻村干部管理工作。加强驻村干部管理，认真落实“四个不摘”要求，驻村工作队不撤，继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作；依托全省驻村帮扶信息管理服务平台，督促驻村干部严格落实日常考勤、请假销假、去向公示等制度，推动市县加强驻村干部管理。加大激励关怀力度，组织开展2020年度驻村帮扶表扬工作，共表扬800个先进驻村工作队、800名优秀第一书记、1500名优秀驻村工作队员；督促各级组织部门和派出单位在提拔和进一步使用、职级晋升、职称评聘时，优先考虑脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的第一书记和驻村干部。

　　扎实推进抓党建引领基层治理相关工作。以“三基”建设年活动为载体，推进形成基层治理制度框架，不断健全党组织领导的自治法治德治相结合的城乡基层治理体系。制定印发《关于优化基层治理的实施方案》《推进基层组织建设科学化规范化制度化实施方案》，推动政策资源向基层倾斜，指导抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，进一步夯实基层治理的组织基础。充分利用村（社区）“两委”换届契机，按照村党组织、村委会、村监会、服务站、合作社“五位一体”，社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、服务站“六位一体”要求，盯紧村级配套组织建设，99.5%的村党组织书记担任村集体经济组织负责人，86.7%的村（社区）纪委书记或纪检委员担任村（居）务监督委员会主任。聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事，进一步完善社区工作统筹协调机制，加强新建社区公共服务体系建设，为社区居民提供精准化、精细化服务。

　　统筹抓好各领域基层党建工作。在机关，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，出台《省直机关党建工作责任清单》，进一步压实部门（单位）党组（党委）、机关党委、机关纪委、机关党支部抓机关党建责任，推动省直机关带头开展“创先争优”活动。在高校，制定河北省《贯彻落实〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的若干措施》，指导高校党组织深入贯彻《条例》精神，推动高校党建与高等教育事业发展深度融合。在公立医院，转发中组部、国家卫健委《关于印发公立医院党委会会议和院长办公会会议议事规则示范文本的通知》，督促公立医院认真对照执行、抓好贯彻落实。（记者 刘冰洋）