高质量赶超发展，我们这样干 | 宁晋：守好邢台“北大门”当好发展“领头羊”

　　总投资186.98亿元的上海爱谱华顿等45个项目集中签约落地，积蓄高质量赶超发展新动能；

　　构建“互联网+养老”综合性智慧养老服务平台，织牢民生保障网……

　　金秋时节，岁物丰成，宁晋县各项重点工作扎实有序推进。

　　市党代会和市“两会”结束后，宁晋县广大党员干部深入学习贯彻会议精神，以“只争朝夕拼第一”的状态，凝聚干事创业磅礴力量，全力以赴抓好各项工作落地落实，推动全县现代化、高质量、加速度发展。

　　近日，记者就贯彻落实会议精神对宁晋县委书记王涛进行了采访。王涛说，市党代会和市“两会”描绘了邢台未来发展宏伟蓝图，明确了奋斗目标和前进方向，为他们做好“十四五”时期经济社会发展各项工作提供了重要遵循。宁晋县委、县政府将坚持目标导向和问题导向相结合，不断拉高工作标尺，设定更高的奋斗目标，坚决守好邢台“北大门”，当好发展“领头羊”，引领全市经济社会高质量赶超发展。

　　中国民营企业500强、中国制造业民营企业500强晶澳太阳能科技股份有限公司高效晶硅电池智能工厂里，包装车间操作员将光伏电池片装盒。 

　　“三个率先”——

　　率先建成邢台副中心城市、率先建成冀中南先进制造业高地、率先建成全国乡村振兴先行区

　　“宁晋位于京津冀经济圈、石邢衡三市交汇处，是邢台的‘北大门’。因此，市委、市政府以及县委、县政府把宁晋县的发展定位确定为‘打造邢台副中心城市’。”王涛向记者介绍。

　　“在确定宁晋县未来发展定位时，我们对宁晋县开展了全面而深入的调研。”王涛介绍，宁晋的工业基础坚实、产业完备，形成了光伏新能源、精细化工、生物制药、电线电缆、纺织服装、机械制造等6个主导产业。最近全国工商联评出的中国民营企业500强，全市有3家，宁晋1家；中国制造业民营企业500强，全市5家，宁晋2家。宁晋是农业大县，近年来加快农业结构调整步伐，形成了粮食深加工、畜牧养殖、蔬菜食用菌和梨果四大主导产业，被列入国家级农业科技现代化先行县创建县。宁晋自古商贸活跃，有一支近20万人的经商队伍，基本遍布了全国地级以上城市，搭建起了对外沟通交流、招商选资的桥梁和纽带。

　　因此，宁晋县委、县政府确定走好工业强县、农业稳县、商贸活县、城乡美县之路，明确提出了“三个率先”，即：率先建成邢台副中心城市、率先建成冀中南先进制造业高地、率先建成全国乡村振兴先行区，争创全省十强县。

　　对标市委“一三五十”工作思路，宁晋县提出了“12346”发展思路，作为未来三年的工作抓手。即：紧扣高质量赶超发展“一个目标”；实现2023年公共财政收入突破20亿元、2025年公共财政收入突破30亿元“两个突破”；守牢安全、稳定、生态“三条底线”；走好工业强县、农业稳县、商贸活县、城乡美县“四条道路”；开展抓项目促发展、县城建设管理品质提升、乡村振兴、生态环境治理、教育振兴与全民健康、基层组织强化提升“六大攻坚行动”。

　　走好“四条道路”——

　　工业强县、农业稳县、商贸活县、城乡美县之路

　　“实现‘三个率先’，就要走好工业强县、农业稳县、商贸活县、城乡美县之路‘四条道路’，在项目招商、城市建设、乡村振兴等方面狠下功夫。”王涛说。

　　高质量赶超发展，首先要有优势产业、优质项目作为支撑。为此，宁晋县将以高质量赶超发展为己任，持之以恒地“大抓项目、抓大项目”，凝心聚力抓好项目引育、要素保障、服务优化，加快形成发展新势头。充分发挥产业、区位、人口等方面的优势，发扬实干精神，积极谋划各类项目，全力推动项目落地、开工、建设、投运；坚持把争取和盘活要素、优化审批服务作为重点，细化到具体的创新举措上来，解决好项目不足、不多、不高的问题，加快把良好的势头变成发展的热潮。

　　项目行动化，举全县之力大招商，充分发挥3个驻外招商办和36家宁商分会的优势，开展驻点招商、以商招商、专业招商、“飞地”招商，瞄准京广深、江浙沪等重点城市，盯引一批500强企业和上市公司；加大项目签约力度，用1个月的时间，推动在谈项目实现签约，形成“大好高优”项目铺天盖地的良好态势。

　　项目任务化，全县各级领导干部全部外出招商，按照招引数量、项目质量，逐人分配招商任务，完不成任务的直接记名“黑榜”，到县委党校回炉学习，确保每年入库亿元以上工业项目50个以上。

　　项目指标化，对项目库进行大起底，以现有267个项目为基数，按月算账、按季盘点，逐项目分解指标，每月完成多少、由谁负责、干到什么标准、什么时间完成全部拉列清楚，每天督促进度，每月问责落后，倒逼项目加速落地，形成塔吊林立、热火朝天的生动局面。

　　发展的比拼看项目，项目的集聚靠环境。如何培育好企业生根发芽赖以生存的“土壤”？宁晋县打造最好营商环境的决心和信念始终如一，拿出了刀刃向内、勇于自我革命的精神和魄力，用新观念研究新情况，用新思路破解新难题。

　　为此，宁晋县修好“干道”，出台了《宁晋县招商选资优惠政策18条（试行）》，对符合条件的工业企业给予资金支持。跑好“弯道”，积极推进全国节约集约示范县创建，变“项目等地”为“地等项目”。划好“赛道”，精简审批事项、提高办事效率，搭建“互联网+服务”数字服务平台，最大程度便民利企；做好“绿道”，定期举办书记、县长开放日，企业家圆桌会议和政银企对接会，面对面听取、解决企业的困难和问题，确保项目早落地、早竣工、早投产、早达产。

　　按照副中心城市定位，瞄准中等城市规模，宁晋县以“城市建设管理品质提升”攻坚行动为抓手，着力做大做美城市，加快北部新区建设，逐步完善城市十大标配，不断提升城市能级；用经营城市的理念做好城市管理，加快推进“三改一拆”工作，提升县城精细化管理水平；着力引进金融商务、数字经济、健康养老、文化旅游等城市业态，重点打造3-5 个专业化品牌楼宇、2 个核心商圈，丰富城市内涵。

　　做大做美城市，还要建优建强乡村。以争列全国农业科技现代化先行县为契机，宁晋县抓好“千斤粮、万元钱”工作，依托羊肚菌、梨果、银杏等特色种植产业，调整农业种植结构，延伸农产品加工产业链，推动一二三产深度融合发展；打造贾家口、大陆村2个中心镇，以青银高速东出口建设为依托，推动商贸、人口集聚，提升区域影响力、辐射力；创建美丽乡村，以农村“厕所”革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升为主攻方向，推动人居环境全面提升。

　　中国制造业民营企业500强玉锋实业集团有限公司省重点工程“玉锋生物大健康产业园”项目已部分试生产、投产，项目全部建成后，将实现年加工玉米650万吨，新增就业岗位1500余个。

　　以实绩论英雄——

　　县级干部立标杆，科级干部冲在前，基层干部干在先，党员代表监督干

　　“我到宁晋4个多月来的实践证明，人是决定性因素。抓住了人，就抓住了一切。”王涛说，“近来，宁晋县广大党员干部按照率先、领先、争先要求，在各行各业、各条战线上全面抓发展、奋勇拼第一、争当领头羊，7月份各条线工作综合排名由6月份全市第15名跃升至第4名；8月份实绩考核从13名跃升至第3名。”

　　这些成效得益于宁晋县开展的由上而下的干部作风整顿--“提精神、转作风、抓落实、促发展”专项行动。

　　县级干部立标杆。实行“一线工作法”，全部下沉基层，在一线解决问题；开展“遍访百户”活动，访百家、帮百企、解百难。

　　科级干部冲在前。参加“书记、县长开放日”、干部召回集中教育等活动，倒逼乡镇、单位“一把手”工作落实；出台“遵规笃行、雷厉风行”政府工作20条，改进作风、大抓落实。

　　基层干部干在先。进一步细化任务、分解指标，强化末端管理，每个步骤、每个环节由谁负责、怎么干、干成什么样、什么时间完成全部明确下来，一旦发现问题，倒查责任。

　　党员代表监督干。将市党代表分为4组，围绕县委重大工作落实开展督查督导活动，每季度组织一次党代表述职会议，由党代表提交督查报告、调研报告，帮助县委、县政府了解情况、解决问题、推动落实。

　　“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。”面对宁晋未来发展，王涛信心满满，将大力弘扬“敢领风气之先”的争先精神、“虎口夺食、放手一搏”的拼搏精神，“无惧风浪、敢于亮剑”的斗争精神，引导全县上下仰望星空、脚踏实地，争当开拓进取的改革者、起而行之的奋斗者、攻坚克难的冲锋者、先行示范的领跑者。以“金戈铁马、舍我其谁”的锐气，“时不我待、不负韶华”的朝气，“一马当先、追求卓越”的志气，当好领头羊、带出高质量，守好北大门、展示新形象，奋力交出“十四五”开局起步的过硬答卷。

　　短评

　　层层立标杆 人人作示范

　　宁晋县在最新开展的作风整顿中，县委、县政府注重“以上率下”，强调县级干部立标杆、科级干部冲在前、基层干部干在先、党员代表监督干，坚持领导带头、率先垂范，层层立标杆、人人作示范，一级做给一级看，一级带着一级干，形成级级转作风、层层抓落实的生动局面。

　　好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。从古到今，“以上率下”都是最大的带动力、贯彻力、执行力。宁晋县党政主要领导实行“一线工作法”，做到民情在一线掌握，政策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，发展在一线体现，其他党员干部就会学有榜样，行有示范，不敢懈怠，带动一方、影响一片。

　　从这个意义上来说，宁晋县“以上率下”的做法，是为群众办实事实践活动向纵深发展的“金钥匙”，值得点赞。只有领导干部“示”在关键时，“带”在紧要处，率先红脸、出汗、排毒，才会释放出上行下效的正能量，确保作风整顿和党史学习教育不虚、不偏、不空、不走过场，真正让群众看到决心，增强信心，享受成果。