2022年河北省委一号文件解读：全面推动乡村振兴取得新进展 农业农村现代化迈出新步伐

河北省政府新闻办召开新闻发布会 解读2022年省委一号文件

全面推动乡村振兴取得新进展 农业农村现代化迈出新步伐

日前，河北省委省政府出台《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，即2022年河北省委一号文件。在省政府新闻办今天召开的河北省2022年全面推进乡村振兴重点工作新闻发布会上，省委农村工作领导小组办公室主任、省农业农村厅党组书记王国发表示，今年是党的二十大召开之年，是全面推进乡村振兴关键之年。省委一号文件的一个重要特点就是突出年度性，各项工作明确年度必须完成的硬目标，并逐项提出推进举措、支持政策，做到细化、实化、可操作。

图为发布会现场。河北日报记者 郝东伟 摄

文件共分8个部分、39条，主要内容可以概括为“坚持一个总体思路、守牢三条工作底线、抓好四项重点任务、做到一个全面加强”。

“一个总体思路”，即明确了坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚决稳住农业基本盘，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供有力支撑。

“三条工作底线”，即全力抓好粮食生产和重要农产品供给，坚决完成国家粮食任务目标，坚决守住保障国家粮食安全的底线；落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，加强高标准农田建设力度，坚决守住耕地保护底线；完善落实监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收，推动脱贫地区帮扶政策落地见效，坚决守住不发生规模性返贫底线。

“四项重点任务”，即推动乡村产业高质量发展，以发展现代都市型农业为方向，着力实施农业产业项目突破年行动，集中力量打造15个特色优势产业集群和一批农业特色高端精品，加快推进农村一二三产业融合发展；扎实稳妥推进乡村建设，科学把握乡村建设时度效，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，加大美丽乡村建设力度，提升乡村基础设施建设和公共服务水平，加强农村生态文明建设；切实加强乡村治理，持续推进抓党建促乡村振兴，加强农村精神文明建设，推进农村移风易俗，推进更高水平的平安法治乡村建设，保持农村社会和谐稳定；深化农村重点领域改革，扎实做好农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地等土地制度改革，加快发展新型农村集体经济，大力推广龙头企业+合作社+基地+农户“四位一体”模式，不断激发农业农村发展内生动力。

“一个全面加强”，即坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，对落实五级书记抓乡村振兴责任制，强化乡村振兴示范创建和督查考核等提出明确要求，并围绕落实农业农村优先发展总方针，就“人、地、钱”等方面提出了一揽子含金量足、可操作性强的支持保障政策。

王国发介绍，去年以来，全省各级各部门认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和对河北工作重要指示精神，全面落实党中央、国务院关于“三农”工作决策部署，统筹推进、重点突破，乡村振兴各项任务有力有序推进，农业农村发展保持稳中向好、稳中向优的良好态势，有效发挥了“基本盘”“压舱石”的战略作用。

农业综合生产能力明显提高。粮食生产克服春季干旱、病虫害多发、秋雨秋汛等不利影响，实现面积、单产、总产“三增”，超额完成国家下达的目标任务。菜肉蛋奶果等“菜篮子”产品产量全面增长，特别是疫情严重时期，有效发挥了京津“菜篮子”保供基地作用。农业质量效益明显提升，打造了一批特色优势产业集群、现代农业园区和高端精品，形成全国最大的越夏香菇基地、最大的优质梨基地、最大的酸枣仁基地、最大的高端奶业基地。

脱贫攻坚成果稳步巩固拓展。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展全覆盖、常态化动态监测，持续加强农村低收入人口常态化帮扶，将62个脱贫县全部确定为乡村振兴重点帮扶县，接续推进脱贫地区乡村振兴。

农村面貌显著改善。乡村建设行动扎实推进，农村水、电、路、气、信、暖等基础设施建设水平不断提升。持续整治提升农村人居环境，新改造户厕141.8万座、卫生厕所普及率达81%，建设公厕2.16万座，城乡一体化生活垃圾处理体系基本实现行政村全覆盖，农村生活污水无害化处理设施覆盖率达到80.25%。新建成2341个美丽乡村，布局创建50个省级乡村振兴示范区，有效发挥了示范引领作用。

农村发展活力明显增强。完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点第二批国家级试点任务，稳慎推进宅基地改革试点工作。农村集体经济收入5万元以上的村提高22个百分点，达到84.5%以上。大力推广龙头企业+合作社+基地+农户“四位一体”生产经营模式，创建省级示范农业产业化联合体266个，带动434万农户分享全产业链增值收益。

乡村治理能力显著提升。高质量完成村“两委”换届任务，村支书与村主任“一肩挑”比例达99.9%，村党组织、村民委员会、村务监督委员会、合作社、服务站“五位一体”村级组织体系实现全覆盖，网格化服务管理覆盖率达100%，农村社会继续保持和谐稳定。（河北日报记者郝东伟）