“双减”一周年 河北教育迎来哪些“新变化”

“双减”政策实施后，河北各地特色课后服务增多（图为石家庄市桥西实验小学的课后课程“剪纸”）。 河北省教育厅供图

放学后，家长不用再着急去学校接孩子，学校的课后服务除了看护孩子写好作业之外，还能参加各种社团活动；

期末了，一二年级的考试全部变成了“乐考”，孩子们在游戏中完成自己的期末测试；

报课外班，家长们不再互相攀比，而是根据孩子的兴趣选择适合孩子的科目……

过去的一年，河北教育“双减”之路走得沉稳扎实。不论是在校园之内还是校园之外发生的变化，让孩子和家长们的感受十分明显。

变化一：

校外培训压减规范 家长焦虑缓解

“一年之前，学校放学之后，家长们带着孩子一窝蜂似的往培训机构赶，现在，这种情况少见了。家长在给孩子报班时，会根据孩子的情况慎重选择，显得理性了很多。”7月13日，在邢台规模最大的非学科类培训综合体东卓教育广场，机构负责人齐金石谈起自己对“双减”一年的感受时说了这样的话。

石家庄市民刘女士的感受更为直接：“孩子前年刚上三年级时，家长群里每天都在讨论给孩子报什么班，每个家长都焦虑，好像不报班就对不起孩子。那时候，光学校旁边就有五六个培训班。去年‘双减’以后，一些学科类的培训班突然就不见了，其他的培训班也少了，家长群里也很少再有讨论给孩子报班的话题。”

家长焦虑缓解，给孩子报班变得越来越理性，这是“双减”政策越来越被社会理解的结果，也是全省校外培训机构规范治理的直接效果。

据介绍，“双减”政策出台后，河北省陆续出台的关于校外培训机构规范治理的一系列政策，一律不再审批学前教育校外培训机构和中小学学科类校外培训机构，暂停审批非学科类校外培训机构，大力压减已有培训机构。河北省5092所义务教育学科类培训机构中，注销1743所，转非学科类3345所，压减率99.9%，剩余4所全部转为非营利性学科类培训机构。

为了对校外培训机构的培训行为进行规范，梳理制定了《河北省义务教育阶段校外培训机构禁止性事项负面清单》，从培训时间、培训内容、财务收费等方面明确“二十五不得，二十严禁”，按照清单严查违规行为。与此同时，对非学科机构办学行为逐步进行规范，出台了体育类、文化艺术类、科技类等非学科校外培训机构设置标准，明确了举办非学科类校外培训机构的政策要求。

政策有了，关键在落实。

在此过程中，河北各地不断创新校外治理模式。石家庄市提出“各县（市、区）乡镇（街道办）负责辖区内无证校外培训机构的摸排综合治理工作”，捋顺了无证机构多年治理职责不清、任务不明问题；邢台市襄都区组建“党员先锋队”“校社联动队”“部门协同队”三支队伍，搭建了校外培训机构治理“一网通办”服务平台；唐山市滦南县实施“网格化”管理机制，全县16个镇和18个社区，自上而下，由街道包县城社区，由各镇政府包所辖属地，明确部门职能分工，落实到人头，真正做到校外培训机构督导治理全覆盖……各地结合自身特点研究制定的行之有效的举措在规范治理违规校外培训方面取得了良好的效果。

变化二：

课后服务全面覆盖 服务内容不断丰富

7月11日，石家庄市主城区内的25所小学试点暑期托管正式开始。当天，数千名已经放暑假的孩子走进距离家最近的试点学校，在学校老师的看护和带领下写作业、做游戏、学手工、进行体育锻炼……丰富多彩的暑假课后服务，赢得了学生家长和社会的广泛赞誉。

“平时，孩子在学校有课后服务。现在放假了，孩子还可以享受到学校的课后服务，这对我们平时上班没时间管孩子的家长来说是帮了大忙了。”在石家庄市八一小学进行暑期托管的二年级学生张梓涵的家长对现在学校开展的课后服务连连正称赞。

探索开展暑期托管，是河北开展课后服务的内容之一。早在2019年，河北省教育厅等四部门就出台了关于做好小学生课后服务工作的指导意见，去年5月份，河北省教育厅印发了《小学生校内课后服务全覆盖实施方案》的通知，成为全国的典型。

“双减”政策出台后，河北省义务教育学校课后服务实施的速度进一步加快，今年5月，河北省教育厅等四部门印发《关于全面做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》和《河北省义务教育学校课后服务经费保障办法》，对课后服务的范围、内容、拓展渠道和经费保障等进行了规范和明确。

截至目前，河北开展课后服务的义务教育学校达到100%，实现了义务教育学校课后服务全覆盖、有需求的学生全覆盖、服务时间全覆盖。课后服务内容不断丰富，各种社团、实践活动满足了学生们的不同需求。

据介绍，为了实现对各地课后服务工作的示范引领作用，河北省实施了“课后服务三年行动计划”，计划用三年时间，为河北省培树一批课后服务示范县，为全省每个县培树一批课后服务示范校。目前，已开展的第一、第二批示范创建活动，共遴选出了48个示范县和409所示范校，正在发挥典型引路作用，提升区域课后服务质量。

此外，河北还打造课后服务省级资源云平台，组织开展“燕赵双减在行动”系列活动，持续推进“一校一品牌”“一校一特色”，创新课后服务形式和内容。

为了丰富学校的课后服务，承德县第二小学创新提出构建校内延时服务课程谱系，形成“1+1+n”课后延时服务模式，即：一项乐学作业辅导，一项共享兴趣拓展校本课程，n项经典才艺拓展课程；石家庄市桥西实验小学根据学生的兴趣爱好，打破班级、年级界限，采用选课走班的形式成立了剪纸、墩绣、珠编、绳编、书法、绘画、合唱、巴乌、花样跳绳、舞蹈、武术等30余个社团；邯郸市复兴区实验小学让孩子们对课后服务进行“菜单式选班”，取得不错效果……

暑假期间，河北省教育厅组织校外培训机构专项巡查活动（图为巡查组在邢台市校外培训机构检查）。 河北省教育厅供图

变化三：

作业考试分层设计 让孩子们不再惧怕

“双减”之后，唐山市路北区西山路小学的老师们每个人多了一个作业本，给孩子留的作业自己要先做一遍，切身体验学生作业的量和难度；今年暑假，邯郸市成安县向阳小学一二年级的孩子们领到的暑假作业则是“学会整理自己的内务”……这个暑假，在河北省各地的小学，像这样的“特色作业”可以说是到处可见。

据介绍，这些正是各个学校在为落实“双减”政策采取的一种作业方式。除作业外，河北省各地小学一二年级的孩子们今年普遍采取的“乐考”的方式来进行期末检测。邯郸市复兴区曙光小学的“闯关”考试，孩子们通过认图形、趣味识字词、学学查字词等方式通过自己的期末测试；保定市高新区小学一二年级开展的“快乐一夏，与你同行”期末游园闯关活动将学科知识和游戏巧妙融合，孩子们面对的不再是单一的题目，而是第一个充满趣味、寓教于乐的小游戏……

据介绍，这样的作业，这样的考试模式，河北各地的孩子们不再惧怕考试，不再害怕千篇一律的作业。

据悉，“双减”以来，河北各地从统筹、设计、布置、批改、监管指导等多方面完善作业管理，建立作业校内公示、审核管理和质量评价制度，合理调控作业结构。

目前，河北省所有义务教育学校均出台作业管理办法，建立了作业校内公示制度。河北省教育厅教科院则研究制定了义务教育阶段12个学科作业设计与实施指导意见。不仅如此，河北各地也在积极探索，普遍试行分层、弹性和个性化作业，从而达到“双减”政策目的。

此外，河北各地不断深化义务教育办学模式改革，推行集团化办学、学区制管理、学校联盟、委托管理、城乡学校结对帮扶等办学模式，优质教育资源覆盖范围不断扩大。

依据教育部门深入学校听课调研的情况来看，学校课堂教学模式普遍改革，启发式、引导式教学已成主流，课程结构和教学内容得到优化，学生主体性增强，课堂参与度、活跃度深，思维得到拓展，课堂教学质量提升。