奋进新征程 建功新时代·河北实践｜河北加快发展更高层次开放型经济

货轮停靠在黄骅港综合港区集装箱码头作业。通讯员苑立伟摄

　　渤海之滨，40万吨级巨轮迎风靠泊“北方大港”；新丝路上，中欧班列风笛嘹亮；综保区内，货物进出一派繁忙。一个个场景，彰显开放河北新的发展动力和活力。

　　习近平总书记强调：“对外开放是基本国策，我们要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。”

　　河北省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，牢固树立沿海思维、开放理念，积极扩大开放，主动服务和融入新发展格局，用好国内国际两个市场、两种资源，加快发展更高层次的开放型经济，为河北高质量发展注入新动能。

　　向海发展、向海图强，把沿海优势变成发展优势

　　面朝渤海，心向远洋。河北抢抓海洋强国建设机遇，加大港口建设力度，黄骅港、秦皇岛港、唐山港三大港口的能级量级不断提升。

　　黄骅港至大连港、黄骅港至上海港航线近期开通，迈出共建北方国际航运核心区、融入环渤海世界级港口群的新步伐。秦皇岛港开启外贸多式联运铁路箱下水新模式，实现了内陆港与沿海港口的无缝对接。唐山港已有生产性泊位143个，航线通达70多个国家和地区的190多个港口，货物吞吐量跃居世界沿海港口第二位。

　　向海发展、向海图强。

　　作为沿海大省，河北拥有海岸线487公里，具有沿海开放优势。今年5月，省委书记倪岳峰先后奔赴沧州、秦皇岛、唐山沿海三市进行调研，对三地如何进一步扩大开放提出新要求。6月召开的省委十届二次全会为秦皇岛、唐山、沧州分别确立了“积极打造国际一流旅游城市”“加快‘三个努力建成’步伐”“加快沿海经济强市建设”的奋斗目标。

　　按照省委十届二次全会部署，包括秦皇岛、唐山、沧州沿海三市在内，河北各地不断做好港、产、城和综合交通、开放联动等文章，整合优化港口资源，健全集疏运体系，集聚发展现代临港产业，做大做强经济腹地，形成相互贯通、融合发展的新局面。

　　聚焦临港产业建链延链补链强链，沧州市推进绿色化工、装备制造、生物医药、现代物流等临港产业发展。

　　距离黄骅港约10公里的盐碱地上，一片现代化的大型石化装置拔地而起。这里是沧州旭阳化工有限公司刚刚竣工的己内酰胺扩建项目，项目将于8月底全面投产，预计每年实现销售收入80亿元。该公司董事长潘九海说：“这里铁路、公路、港口四通八达，渤海新区内的企业还能提供芳烃等化工原料，共同助力我们走向行业前列。”

　　把沿海优势变成发展优势，让临港产业扩量又提质。秦皇岛重点培育壮大生命健康、文化旅游、汽车零部件、电子信息、高端装备制造、粮油食品加工、新型材料、临港物流产业等八大特色主导产业；唐山深入实施“海洋+”行动，加快海工装备、海洋渔业、海洋旅游链式集聚。

　　依托“一带一路”，积极主动“走出去”

　　前不久，邢台远大阀门集团一批货值200万元的阀门产品，搭乘首趟“邢石欧”中欧班列运往莫斯科。

　　“依托中欧班列出口的货物，占到我们总出口量的五分之一。”该集团国贸部经理张兵强说，“较之动辄月余的海运，10多天就能到达且每月定期开行的中欧班列，更好帮助我们开拓海外市场。”

　　“石家庄国际陆港开行线路的所到之处及辐射范围，超90%为‘一带一路’沿线国家和地区。”石家庄国际陆港总经理刘金朋说，今年以来，省市县三级党委政府高度重视国际陆港发展，密集调研指导工作；石家庄海关运用“铁路快通”监管新模式，提升通关便利化水平。截至8月3日，石家庄国际陆港累计开行国际班列216列，同比增长123%，各项指标均已超过2021年全年总和。

　　设施联通是合作发展的基础。

　　作为“一带一路”在环渤海地区的重要交汇点，河北积极推动与沿线国家基础设施互联互通建设。中欧中亚班列快速发展，东盟多式联运班列已实现稳定运行，陆海空全方位的联通，为河北与“一带一路”沿线国家交流合作进一步打通了通道，构建起对外开放新格局。

　　丝路兴，天下通。

　　秉持共商共建共享原则，河北着力拓展“一带一路”朋友圈，与沿线64个国家和地区建立了往来合作关系，推动经贸文化和国际产能合作取得丰硕成果。

　　河钢集团塞尔维亚钢铁公司热轧车间，机器轰鸣、钢花飞溅，带着金属光泽的产品陆续下线。看到这样的场景，河钢塞钢首席运营官瓦拉丹·米哈伊洛维奇倍感踏实，“虽然全球仍受新冠肺炎疫情影响，但我们从未停止生产，不仅延续了稳定的生产态势，而且完全有能力满足客户需求。”

　　河钢塞钢是中国与中东欧国际产能合作和“一带一路”建设样板工程。有赖于河钢集团的技术升级，河钢塞钢的盈利能力和竞争力不断提升。今年上半年，河钢塞钢钢材产量同比提升22%，销售收入同比增加48%，继续保持良好经营态势。

　　依托“一带一路”建设等机遇，河北优势产能加速“走出去”。在泰国，梦牌（泰国）有限责任公司年产200万件精品卫浴项目正在进行土建施工，部分生产设备陆续进场；在赞比亚，由晨光生物科技集团股份有限公司投资的奇邦博农场日加工50吨颗粒的万寿菊花加工车间正式开工投产。

　　在主动服务和融入新发展格局中，河北开放型经济迈上新台阶。今年上半年，河北对“一带一路”沿线国家进出口904.3亿元，同比增长21.7%。

　　建好开放平台，全面提升承载力吸引力

　　凯悦汽车大部件制造（张家口）有限公司总经理宫玉龙近来心情不错：“公司的技改项目，从立项到拿到施工许可证，只用了80天。”

　　凯悦汽车技改项目位于怀安经开区的张家口南山汽车产业园。该项目是一个由燃油汽车改造升级为新能源汽车的生产项目，不仅能够将工厂自动化率提高20%，还将拉动十余家配套企业入驻产业园。

　　在项目审批立项当日，怀安县便成立由县主要领导为双组长的服务专班，按照容缺办理的原则，提速项目相关手续办理。

　　以营商环境之优，促项目建设之进。全省开发区持续优化“硬环境”和“软环境”，加快大项目好项目落地。1至6月，全省经开区实现营业收入44647.7亿元、同比增长24.7%。

　　建好开放平台，放大窗口效应。

　　今年，省委、省政府制定了《关于稳住外贸外资基本盘的十六条政策措施》，专门提出支持开放平台建设。河北积极推动开发区提档升级，全面提升承载能力和要素吸引力。抓好自贸试验区建设发展，用好综合保税区政策，促进外贸保稳提质。

　　7月22日，中传新合（河北）科技股份有限公司从国内采购的一批240吨棉花，首次以非报关形式运往石家庄综合保税区。这是石家庄综合保税区获批增值税一般纳税人资格试点后，实现的首单业务。公司副董事长康利强说：“作为区内试点企业，我们不仅可以享受增值税税额抵扣，从国内采购的原料还可以通过非报关方式直接入区，大幅提高了物流效率。”

　　好政策有突破，新模式亮点多。

　　围绕打造京津冀改革开放新高地，今年以来，河北自贸试验区探索形成58项制度创新成果，大兴国际机场综合保税区、药品进口口岸等一批开放创新平台建设取得突破性进展，9个高含金量政策性文件密集出台。

　　日前，由河北自贸试验区正定片区联合石家庄市知识产权局推出的“打造生物医药知识产权全链条保护和运用体系”，入选全面深化服务贸易创新发展试点第二批“最佳实践案例”。

　　在该体系下，相关部门对河北常山生化药业股份有限公司等10家民营企业提供专利导航和预警分析服务。常山生化副总经理白文举说：“片区通过专题培训，帮助我们在海外市场用好知识产权，还提供了知识产权保护和支持的奖励资金，坚定我们开发创新药的信心。最近，我们的膜分离制备依诺肝素钠技术实现了产业化，将成为下半年的销售新增长点。”（河北日报记者 冯阳）