“再制造”如何再升级？——河间再制造产业集群创新发展探访

这是河间市国家再制造产业示范基地，以示范基地为依托，该市加快培育再制造产业集群。河北日报通讯员 马宇 摄

编者按

县域经济是加快建设经济强省、美丽河北的有力支撑。为深入贯彻落实省委十届二次全会精神，展示河北省县（市、区）全力促进县域经济高质量发展的创新思路、务实举措，河北日报即日起开设《推进县域经济高质量发展》专栏，敬请关注。

在沧州河间市的京津冀再制造产业技术研究院，一个展厅摆满了本地企业生产的再制造产品，主要是汽车零部件，其中一些还是世界著名品牌汽车的再制造部件。很难想象，这些都是“废旧”零件重生后的产品，质量特性不低于新品。

“全省重点发展的107个县域特色产业集群中，河间的再制造产业名列其中。河间是目前北方唯一的‘国家再制造产业示范基地’。”河间市委书记王丙林说，河间市认真梳理再制造产业提升发展思路，结合用好引进的创新资源，确定重点发展“汽车零部件、石油钻采装备、计算机服务器”三大再制造行业。同时，通过完善产业链条，搭建服务平台，加强开放合作，全面优化营商环境，做大做强再制造产业集群。

从钻头到服务器

——引进用好创新资源，做强再制造三大行业

什么是再制造？

“再制造是以废旧产品为生产毛坯，运用先进技术与工艺进行专业化修复或升级改造，使其质量特性不低于原型新品的生产过程。”京津冀再制造产业技术研究院院长张伟介绍说。

河间再制造产业发端于旧件回收，以汽车零部件和石油钻采装备为主，一度存在发展方式粗放等问题。为推动产业尽快转型升级为先进再制造产业，树立“河间再制造”品牌，河间市从规范行业发展入手，夯实产业基础。突出规划引领，强化市场监管，推进再制造行业标准提升工程；引入BI系统，建设覆盖全过程全集群的信息化体系；拓宽产品领域，提升高附加值产品比重。

转型先进再制造，关键在于创新引领、技术支撑。为此，河间市从国内一流院校引进4位博士、7位硕士牵头成立京津冀再制造产业技术研究院，组建了院士工作站，建设“再制造技术研发中心”“再制造检测认证中心”“再制造标准服务平台”“再制造成果转化基地”等。研究院依托国家级研发平台的智力、技术和资源优势，为京津冀地区和全国再制造产业高质量发展提供技术和智力服务。

河间市通过梳理现有产业基础、比较优势和未来发展趋势、政策机遇，明确重点发展汽车零部件再制造、石油钻采装备再制造、计算机服务器再制造三个行业，持续发力，壮大产业规模。目前已形成以汽车起动机、汽车发电机、汽车变速箱、钻头、钻具、计算机服务器等26个再制造产品为支撑的再制造产品目录。

“通过与京津冀再制造产业技术研究院合作，我们参与了钻头再制造产品有关国家标准的制定，提升了企业在行业中的影响力。同时，合作开发的新技术使废旧钻头的利用率提高了40%。”对于技术创新的价值，沧州格锐特钻头有限公司副总经理张微深有感触。

落户河间的京津冀信息技术（河北）有限公司，是一家专注于循环经济领域IT设备服务器再制造的初创企业，正参与服务器再制造企业管理规范标准的制定。“在地方各级政府的多方支持下，公司实现较快发展，成立仅一年多，去年销售额就达1.2亿元，实现利税100多万元。”该公司总经理王忠波对发展前景信心满满。

从旧件回收到交易服务

——完善产业全链条，搭建产业发展平台

为更好推动再制造产业发展，河间市积极完善产业链条，搭建产业发展平台。

以发达的逆向物流体系为基础，发展“补链”和“延链”项目，形成有利于再制造产业发展的产业体系，包括旧件回收逆向物流体系、旧件交易体系、再制造生产服务体系、再制造产品交易服务体系，发展上、下游企业。

目前，河间市正积极洽谈引进专业的再制造产品网络销售平台企业，进一步完善产业链条。

为搭建再制造产业重点发展平台，河间市谋划建设了占地2200亩的国家再制造产业示范基地，建设再制造旧件综合服务中心、再制造产品示范生产线、再制造产品中试基地、再制造检验检测中心等。其中，规划占地980亩的再制造产业园，一期项目总投资11.3亿元，主要建设68个标准化车间，构建“逆向物流与旧件回收、拆解加工再制造、公共服务保障”三大再制造示范体系。

河间充分利用再制造产业园优势，瞄准全国再制造龙头企业和汽车主机厂的再制造项目进行重点招商，引进高端绿色再制造企业。目前已签约入园企业21家，包括工信部认证从事“五大总成”再制造的北京柴发动力技术有限公司，从事旧件进出口的上海瑞曼再生资源有限公司等。

走进河间市再制造产业园，一座座新建标准厂房整齐排列。

“这是我们与波兰TT公司合作建设的涡轮增压器再制造项目，现在包括进口的有关设备已经全部到位，波方技术人员这几天就将开始安装调试设备。”在一座宽大的厂房内，河北长立汽车配件有限公司合资项目技术负责人郑元林介绍。

河间市坚持以国际视野发展再制造产业。加强开放合作，将继续办好“中英绿色制造与再制造产业发展峰会”；加大招商引资力度，引进了沃尔沃发动机再制造、波兰TT涡轮增压器再制造等多个项目。目前，全市已有7家企业拥有进口旧件贸易资质并开展相关业务。

从有求必应到靠前包联

——强化服务优先理念，全面优化营商环境

企业发展壮大，需要良好的营商环境，河间市坚持服务优先，寓管理监督于服务之中，全面优化营商环境。

“无事不扰、有求必应”“首违不罚、轻违不罚、龙头企业慎罚”……在河间市，这样的亲商助企理念，正在贯彻到实际工作中。

“有求必应是指企业有诉求，要做到第一时间回应，全力帮助解决。”王丙林说，河间市严格落实领导包联制度，为企业提供精准、高效、优质、及时的对接服务，帮助企业破解发展中遇到的难题和制约，让企业心无旁骛抓好生产经营。

河间市持续深化“放管服”改革，不断提升工业项目行政审批效能，坚持把提升工业项目审批效率列为“一把手工程”，实行周调度制度，促进政企面对面精准对接。紧盯关键环节和重要节点，彻底解决项目落地的瓶颈制约。

格锐特二期项目土地摘牌前期，河间市自然资源和规划局通过“标准地+承诺”方式发布土地出让公告，开发区项目领办人全程带领项目单位按要求准备各项报建材料，保证报建流程顺畅无阻。格锐特二期项目审批实现“两天办好四证”，刷新河间市工业项目审批新纪录。（河北日报记者 张岚山）