宁可备而不用 不可用而不备——秦皇岛聚焦重点部位确保安全度汛

自入汛以来，秦皇岛市委、市政府始终高度重视防汛抗旱工作，将其纳入全市重点工作大盘统一安排部署，自上而下严格落实防汛抗旱责任和行政首长负责制。

“全市上下要强化底线思维，严阵以待、有效应对，各相关部门要加强沟通、密切配合，形成强大工作合力，确保城市安全度汛。”秦皇岛市委书记王曦说。

压实防汛责任，强化应急准备

“防汛工作重在防，只有前期准备充分才能真正有能力防大汛、抗大灾、抢大险。”秦皇岛市应急管理局局长王家喜介绍，按照宁可备而不用、不可用而不备的要求，秦皇岛全面落实了人防、技防、物防措施。

防洪工程是防汛工作的重要保障，今年，秦皇岛市根据自身实际完成了洋河水库除险加固、16个水毁项目、卢龙县龙风河支流安全度汛等工程建设，青龙满族自治县水胡同水库除险加固、抚宁区头道河山洪沟防洪治理等项目也完成了主体工程。

入汛前，秦皇岛印发了《关于调整理顺防汛抗旱指挥工作机制及有关机制编制事宜的通知》，调整理顺市、县、乡三级防汛抗旱指挥机制，完善了市领导分包县区及河库、县区领导包乡镇、乡镇领导包村、村包组、组包户的防汛责任体系，确保防汛过程中每项工作都能第一时间找到责任人和实施者，为抢险救灾快速反应打下基础。

在技防工作中，该市建成了覆盖全市所有水库、主要行洪河道共计738个重点部位的视频监控系统，在山洪灾害易发区1244个村设立雨水情监测站点、预警广播站点，实现了监测预警全覆盖。

同时，该市建立了专业防汛抢险队伍39支、3699人，群众性抢险队伍337支、32263人，设立了由32名技术干部组成的市级防洪抢险专家库。森林消防大队、消防救援支队、蓝天救援队分别组建50人的突发事件应急救援突击队，确保有足够数量的专业人员能第一时间进行抢险救灾。

备足防汛物资，秦皇岛市储备了价值1135万元的防汛抢险物料、排水设备、救生器材等市级防汛物资，县级储备936.7万元物资，同时与37家商超、4家物流企业签署紧急供应运达协议，具备紧急转移安置或紧急生活救助3万人能力。

聚焦重点部位，开展应急演练

要想高效完成防汛工作，抓住防汛重点部位尤为关键。尾矿库、河湖流域、城市内涝易发地等部位都是该市的防汛重点部位，该市组织开展了13场较大规模的应急演练活动，有针对性地提高全市防大汛、防大灾的本领，确保平安度汛。

在做好市级综合性应急演练的基础上，各县区也根据自身实际，有针对性地开展专项应急演练。

秦皇岛市尾矿库主要分布在青龙满族自治县，青龙专门开展了2022年度尾矿库防汛抢险综合应急救援演练，在祖山镇庙沟铁矿尾矿库，各参演单位能够做到高效协同作战，现场各项指挥命令能够及时、准确下达到各执行点位，演练队伍业务娴熟，演练达到了熟悉流程、提升能力、锻炼队伍的预期效果。

在昌黎县，应急演练主要针对河湖流域重点部位进行。演练分为预警响应、洪水调度查险抢险、水上救援、灾后重建4个阶段，演练中各参演单位分工明确，密切配合，全面演示了预报预警、会商决策、指挥调度、抢险救援、人员转移等防汛抢险各环节，充分展示了防汛抢险队伍的专业素养，提高了实战应急能力。

海港区作为主城区，把应急演练内容定位在城市内涝抢险救援上。演练投入全地形水陆两栖应急救援集成平台、水上智能救生圈、带抛投功能无人机等若干高科技演练装备，分别进行了水上救援、积水排除、路面清扫和倒伏树木清理4项实战科目的演练，参加演练人员120余人。通过演练，该区有效检验了防汛抗旱应急预案的实用性和可操作性，促进了指挥人员掌握抢险救援重点环节和基本程序，提高了抢险救援的组织、协调和指挥水平，为实战积累了经验。

多方履职尽责，确保平安度汛

进入汛期后，秦皇岛全市各级防汛办全部进入备汛状态，所有水库、塘坝、地质灾害点、尾矿库、山洪灾害村全部落实责任人，且做到了全部到岗到位。

针对重点部位，秦皇岛市组织两批专家对非煤矿山和尾矿库进行驻县专家会诊和检测评估，67座在用尾矿库一律降至最低水位，7座已关闭尾矿库全部落实巡查值守人员。

市应急管理局实行包保责任制，9名局领导包保县区，37名科级干部包重点企业，市、县区应急管理部门包24家危险化学品生产企业及其他涉危重点企业，通过下沉一线，加强煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域强降雨防范工作指导。派出两个工作组赴青龙满族自治县指导尾矿库防汛工作，与县区干部昼夜坚守一线，组织尾矿库查险排险、整修排水设施、群众转移疏散工作。

为防止城市内涝发生，秦皇岛市实施了13处易积水区域整治，对城区1018公里雨水管线、3.5万余座检查井等进行疏通，完成了城区16座雨水泵站共计64台机泵的检修维护。

每次遇到降雨时，市城管执法局都会安排专人盯守60处重点防控点位，加强对易积水点位的视频监控，及时通过微信群转发防汛通报。市区16座下穿式地道桥内均有城管、公安等部门安装的高清视频监控设备，其中11座安装电子水位标尺，具有水位自动监测报警功能，有效提高城市内涝的快速反应、迅速处置能力。

截至目前，秦皇岛市未发生一起重大险情、灾情和人员伤亡情况。