邯郸创新推出建设工程规划“预证”与施工许可“双证联发”新举措
三十二个项目实现“拿地即开工”
“有了‘双证联发’的审批新政策,邯郸市第一医院东部新院区建设项目提前开工3个月,大大加快了建设进度。”邯郸市第一医院副院长索俊生表示。
该项目是优质医疗资源扩容的重点民生工程,占地282.39亩,建筑面积43万平方米,设置床位2000余张。索俊生说:“项目体量比较大,办理手续较多,相关部门派专人带领我们到省里跑办,非常给力。”目前,项目的基坑支护工程已经完成,基坑排土工作已完成三分之一,整体项目进展顺利。
邯郸市第一医院东部新院区项目是邯郸市实施“双证联发”审批的首个项目。今年,邯郸市印发《关于投资建设项目全过程审批管理实施方案》,创新推出建设工程规划“预证”与施工许可“双证联发”新举措。截至目前,32个项目实现“拿地即开工”。
改革创新投资和项目推进机制,是落实项目为王、加快经济高质量发展的必然选择。
聚焦工程建设项目“落地难”“动工慢”等痛点、难点问题,今年以来,邯郸市以行政审批局为平台,深化工程建设项目审批制度改革,叫响“审批事项‘简郸办’,服务事项‘热情办’”邯郸品牌,助力工程建设项目尽快落地开工。
简审批、塑流程。创新“容缺受理”,推出“告知承诺+容缺后补”审批模式,以企业“承诺书”代替部分申请材料,率先对简易低风险项目探索实践施工图审查“容缺后补”。同时,设立工程建设项目审批服务专区,将涉及9个部门、42个审批事项进行整合,实行“一家牵头、并联审批、受审合一、限时办结”工作模式。
压时限、提效能。分阶段压时限减,将政府投资类、社会投资类和备案类全流程审批时限分别压缩至54、48、41个工作日。在省级以上开发区和工业园区,由园区统一组织对区内矿产压覆、水土保持、文物保护等7个方面事项实施整体“区域评估”,变“单个项目走手续”为“先办手续等项目”,实现各县(市、区)区域评估和成果运用“全覆盖”。围绕老旧小区改造、保障性租赁住房等工程建设项目,分类别进行“定制审批”,制定“带方案出让土地”等10余类项目审批流程图。
转理念、优服务。围绕加快重点项目建设,建立620个省市重点项目包联帮扶工作机制,持续开展“政策找人、服务上门”活动,全面提升项目单位报建效率。已为河北工程大学附属医院复兴院区等80多个项目办理了各阶段审批事项。对于符合减税降费的建设项目,如中小学、幼儿园、人民防空工程等建设项目,实行“免申即享”。把审批窗口“搬”到项目现场,组织深入武安华信特种钢铁、龙凤山铁基新材料以及复兴区海尔物流园等项目工地,现场解决问题。(记者 冯阳)