【铸盾之路】第五篇 人民防空全面发展时期

1986年至1996年，是人民防空建设平战结合、全面发展时期。

1986年1月，批转了国家人民防空委员会《关于人民防空工作改革几个问题的意见》，规定了我国人民防空工作的发展方向，明确了改革的措施，确定新时期我国人民防空工作要贯彻国家经济发展战略和国防发展战略，在服从四化建设大局的前提下，依据人民防空战备工作的特点，大力发展平战结合，提高战备效益、社会效益和经济效益，逐步建立具有中国特色的人民防空机制。

全省初级中学三防知识教育经验交流会在唐山召开

1986年12月，国家人民防空委员会、建设部在厦门市联合召开了“全国人民防空建设与城市建设相结合”座谈会。会议论证了人防建设与城市建设相结合的必要性和可行性，集中研究了搞好人防建设与城市建设相结合的措施。此后，全国各人民防空重点城市都制定了城市人民防空建设规划，并纳入了城市总体规划。

进入20世纪90年代，两极格局终结，冷战结束，多极化格局来临。人民防空建设适应市场经济大环境，努力做好打赢高技术条件下城市人民防空各项准备，逐步实现战时防空、平时防灾一体化。国家逐年增加人民防空建设投入，制定了鼓励投资进行人民防空建设和开发利用人民防空工程的优惠政策，新建了一批平战两用人民防空工程。

石家庄洞天影院

张家口清水河地下人防工程开设舞厅

从1986年开始，河北省人防工程建设重点转到与城市建设相结合上来，修建了一大批平战结合，战备效益、经济效益、社会效益相统一的人防工程。省人防办修建了“929”人员掩蔽物资库工程，“929”工程建筑面积4700平方米，战时可掩蔽人员800人，储存物资1500吨，平时用于商业经营。石家庄市修建的人防机动干道工程——通山工程全长8626米，建筑面积7.08万平米，使用面积5.04万平米，是目前河北省单体面积最大的人防工程；修建的石家庄原火车站站前广场人防工程建筑面积5.77万平方米，是河北省最大的单建掘开式人防工程，战时可掩蔽人员3万人、车辆300余台，目前作为华北眼镜城和社会停车场服务人民群众。在指挥通信建设方面，为适应防空袭斗争需要，1980年至1985年，全省人防重点城市及市辖区均拟制了《城市防空袭行动预案》，并不断完善。加快无线移动指挥通信网建设，相继建成省人防通信总站和人防重点城市无线移动通信网。在人民防空宣传教育方面，逐步实现由应急教育向正规化宣传教育转变、由传统方法向多形式多渠道多手段转变、由社会教育向纳入中小学教学转变。1981年10月，在秦皇岛召开人防宣传教育工作现场会。1981年至1983年重点进行大中小学“三防”知识普及教育。1984年至1986年以初级中学为重点，将“三防”知识教育纳入学校正常教学计划。1989年，在唐山召开了全省初级中学“三防”知识教育制度化、规范化建设经验交流会，进一步推动了全省人防教育深入开展。1991年5月，全国人防宣传工作座谈会在石家庄召开，省人防办作会议发言，介绍了经验。

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