河北高质量发展一年间——回眸2022

　　今年以来，河北省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，认真落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，系统谋划推进中国式现代化的河北场景，各项事业发展呈现良好势头。

　　稳字当头，稳中求进。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，河北省委、省政府团结带领全省人民，解放思想、奋发进取，推动河北经济沿着高质量发展航道破浪前行，奋力开创加快建设经济强省、美丽河北新局面。

　　惠企利民政策加速落地，稳住经济基本盘

　　“今年前三季度，公司享受企业研发费用加计扣除金额988.27万元，‘真金白银’的支持坚定了我们持续创新研发的信心。”近日，河北钢谷物联科技股份有限公司财务总监王艳红说，这笔资金将投入到研发和技术人才引进中，为企业攻关核心技术提供有力支撑。

　　空气中充满创新的味道，来自良好的环境氛围。

　　面对复杂严峻的国内外环境和疫情跌宕反复的不利影响，今年6月初，河北省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面落实国家稳经济一揽子政策措施，研究制定了“1+20”政策体系，全力保增长、保就业、保民生，稳住经济基本盘。

　　今年9月，省政府办公厅制定出台了《关于进一步巩固全省经济回升向好势头的十八条措施》，进一步落实国家决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标。

　　省委书记倪岳峰反复强调，要着力推动政策落地，把这些有温度、实打实的政策宣传好、解读好，全面提高知晓率。要着力释放政策红利，落实退税减税降费、财政奖补、专项债券、金融信贷、招商引资、研发经费加计扣除、企业上市融资等政策措施，实施好稳岗、社保等民生政策。

　　全省各地各部门加强政策宣传推送、狠抓末梢落实、强化督导服务，努力做到市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。

　　以落实研发费用加计扣除政策为突破口，河北着力增强企业创新意识，创新氛围日益浓厚。截至11月，全省享受到该政策的企业超过1.6万户，同比增长185.8%，加计扣除额289.7亿元，同比增长84.6%。

　　积极扩大有效投资，加快推进项目建设。

　　在位于唐山市乐亭经济开发区的河钢浦项汽车板合资项目建设现场，建设者们正在进行厂房主体钢结构施工。政府部门开辟重点项目物资运输“绿色通道”，有力保障了该项目建设按既定计划安全、稳步推进。

　　重点项目建设，是扩大有效投资的重要发力点。今年以来，全省各地各部门落实“实、考、保、包、促、评”要求，通过抓早抓实、上下协同、专班推进、完善机制、现场观摩、定期通报、鞭策后进、奖励先进等举措，狠抓投资和项目建设。从省发展改革委获悉，1至10月，3901个省市重点项目完成投资9354.6亿元，投资完成率达全年计划的110.1%。

　　税费政策应享尽享，助力企业减负前行。

　　今年，长征汽车全面转型新能源赛道，面临更大的资金压力。留抵退税政策雪中送炭，今年以来，企业享受到增值税留抵退税累计达6476万元，为新能源车辆顺利上市和原材料采购、技术研发等提供了资金支持。

　　《关于稳住经济的三十条财政政策措施》是“1+20”政策体系的配套政策之一。三十条财政政策措施中，第一方面就是加大退税减税政策实施力度。新的组合式税费支持政策在河北落地见效，进一步降低了市场主体税费负担和制度性交易成本，激发了市场主体活力。截至9月20日，河北省累计新增减税降费及退税缓税缓费1212亿元。

　　市场消费恢复发展，新型消费增势良好。

　　夜经济消费季、线上线下购车节、家电以旧换新……今年以来，河北开展系列消费促进活动，叠加消费券发放乘数效应，促进消费品市场持续恢复。1至9月，河北省网上零售额2985.6亿元，同比增长20.5%，高于全国整体增速16.5个百分点，增速排名全国第一。

　　政策效应加快释放，提振了发展信心，全省经济运行稳定恢复、回升向好。1至11月，全省规模以上工业增加值同比增长5.6%，全省固定资产投资同比增长8.1%，全省限额以上单位消费品零售额同比增长5.7%。

　　重大国家战略深入实施，协同发展迈向更高层次

　　冬日的雄安新区，天寒地冻，但各重点项目施工现场，依然塔吊林立、热火朝天。

　　在启动区，寓意“花绽雄安、星耀华夏”的中国星网总部大楼已拔地而起，进入二次结构施工阶段，计划2023年底竣工。未来，这里将是我国卫星互联网事业发展的前沿阵地和中心枢纽。

　　这一年，作为新区首批标志性疏解项目，中国星网、中国中化、中国华能3家央企总部加快启动建设，中国矿产资源集团注册落地，首批疏解的高校、医院基本确定选址。

　　全域对接、全面承接。疏解与承接之间，区域发展格局深刻重塑。

　　省委十届三次全会提出，深入实施区域协调发展战略，紧紧扭住承接北京非首都功能疏解这个牛鼻子，高标准、高质量建设雄安新区，深化京津冀协同发展重点领域合作，在环京市县布局医养结合的康养产业和养老服务业，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

　　这是京津冀协同发展取得丰硕成果的一年——

　　河北紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，全面落实“三区一基地”功能定位，从交通无缝衔接，到生态携手保护，再到产业转移升级，不断推动京津冀协同发展迈进更高层次。

　　这一年，京杭大运河京冀段62公里实现互联互通。廊坊北三县至北京中心城区的通勤定制快巴陆续开通。京唐城际铁路、京滨城际铁路进入运行试验阶段。

　　这一年，京津冀三地PM2.5平均浓度继续同比下降，与2013年相比降幅均达到60%以上。密云水库上游潮河、白河和于桥水库上游沙河、黎河出境断面全部达到或优于Ⅱ类水质。

　　这一年，从项目承接到产业联动，京津冀产业协作不断深入，前三季度河北承接京津转入基本单位4063个。

　　这是雄安新区画卷徐徐铺展的一年——

　　总长545公里的对外高速公路骨干路网已经全面形成，城市大脑、城市计算中心等智能基础设施累计投资已经超过100亿元，新建区域基础设施智慧化水平超过90%。

　　这一年，全球濒危物种青头潜鸭在白洋淀育雏，成为白洋淀生态环境改善的最好见证。“华北之肾”功能加快恢复，白洋淀进入全国良好湖泊行列。

　　这是后奥运经济赋能河北高质量发展的一年——

　　这一年，北京冬奥会、冬残奥会成功举办，惊艳了世界，也给河北留下了宝贵遗产。

　　河北认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，大力弘扬北京冬奥精神，加快后奥运经济和文化旅游产业发展，努力使其成为河北省高质量发展的重要支撑。

　　加强赛事活动策划组织，崇礼冬奥场馆设施很快重新“火起来”。

　　这一年，崇礼冬奥场馆月月有赛事。包含“雪如意”“冰玉环”等多处冬奥场馆设施遗产的张家口崇礼奥林匹克公园，自7月16日正式开园以来，已接待游客1万余人次。

　　张家口市把今年确定为京张体育文化旅游带建设全面开启、重点突破的关键之年，谋划储备项目652个，首批总投资149亿元的46个项目已开工。河北加速培育张家口“国际冬奥文化名城”品牌，努力把崇礼打造成为世界冰雪爱好者的首选目的地。

　　坚持创新第一动力，加快新旧动能转换

　　12月16日，河钢集团张宣科技120万吨氢冶金示范工程一期全线贯通。这是全球首例采用“焦炉煤气零重整竖炉直接还原”工艺技术的氢冶金示范工程，标志着河北钢铁行业由传统“碳冶金”向新型“氢冶金”转变迈出关键性步伐。

　　据测算，与同等生产规模的传统“高炉+转炉”长流程工艺相比，河钢氢冶金示范工程一期每年可减少二氧化碳排放80万吨，减排比例达到70%以上。从2023年开始，河钢的低碳汽车用钢将逐渐使用到宝马沈阳生产基地量产车型上。

　　创新是引领发展的第一动力。河北钢铁产业高端化、智能化、绿色化发展，是河北产业结构优化升级的生动写照。

　　这一年，全省上下认真贯彻习近平总书记对河北提出的“坚决去、主动调、加快转”的重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　装备制造业强势崛起，是河北继钢铁产业后第二个万亿级产业，成为拉动工业增长第一动力。

　　今年9月，在2022德国柏林国际轨道交通技术展览会上，中车唐山公司面向全球发布了最新研发成果——首个轨道交通车辆“弓”系转向架。该公司将光纤传感器内置于转向架构架中，并采用电控制动等智能装置，让“弓”系转向架具备监测自身健康状态、感知线路和车辆之间状态的功能，使列车运行更加智能、安全、可靠。

　　从专注普药到研发新药，河北医药产业在结构调整路途上大步向前。

　　前不久，石药集团开发的抗体药物偶联物(Antibody-Drug Conjugate)CPO204的试验性新药申请(IND)获得美国食品药品监督管理局批准。该产品可与肿瘤表面的特异性受体结合，通过内吞作用进入细胞，释放毒素，达到杀伤肿瘤细胞的作用。

　　传统工业大省聚力“去调转”，加快新旧动能转换。1至11月，河北规模以上工业战略性新兴产业增加值同比增长8.6%。石家庄正中科技有限公司、河北新大地机电制造有限公司等137家企业成为河北省第一批县域特色产业集群“领跑者”企业。

　　开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

　　神舟十五号载人飞船入轨后成功对接于空间站天和核心舱前向端口，来自秦皇岛星箭特种玻璃有限公司生产的上万片特种玻璃为飞船保驾护航。该公司研发生产的空间用抗辐照玻璃产品填补了我国航天玻璃技术领域的多项空白。

　　今年前11个月，河北光电子器件制造业、集成电路制造业、生物质燃气生产和供应业增加值分别同比增长29.5%、21.4%、19.7%。

　　以数字经济引领经济高质量发展，河北加快“转”出发展新动能。11月18日，2022中国国际数字经济博览会圆满闭幕。经初步统计，全省重大签约项目247个、总投资额2462.7亿元。

　　1至11月，河北新增上云企业数量1.2万家，累计上云企业7.4万家。根据国家工业信息安全发展研究中心的最新数据，河北企业工业设备上云率排名全国第一。

　　以创新加速，促增长提质。今年以来，河北新增博深股份有限公司、河北智旦网络技术有限公司等773家省级“专精特新”中小企业，累计2989家，是10年前的近30倍。河北新华北集成电路有限公司等28家企业入选第三批国家重点支持“小巨人”企业，获得国家支持资金5600万元。

　　打造一流营商环境，培育各方投资兴业沃土

　　今年8月，位于沧州黄骅市的河北泓瑞祥通重工有限公司经历了一场与时间的赛跑。

　　公司董事长齐权丞说，针对他们的汽车配套压力罐项目立项，黄骅市行政审批局试行“信用承诺+限时容缺”，对办理施工许可证9个要件中的6个进行限时容缺，由公司作出承诺后立即批复施工许可，为他们节约了20天的时间。

　　营商环境是生产力，更是竞争力。7月11日召开的全省优化营商环境大会强调，加快打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境，为加快建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

　　“放管服”改革是优化营商环境的关键之举。今年以来，河北省出台全国首部优化行政审批，全面推进行政审批标准化、规范化、便利化的省级综合性法规《河北省优化行政审批条例》；全省政府投资类、社会投资核准类和备案类从立项到取得施工许可的审批时间压缩至39、33、31个工作日，为全国最短；除不宜网办事项外，省市县三级政务服务事项已实现100%全流程网上可办，广泛推行涉企经营“一件事一次办”。

　　在国家公共信用信息中心公布的9月份城市信用监测排名中，石家庄市第一次进入省会及副省级以上城市的全国前五，河北第一次实现10个地级市全部进入全国前100位，河北第一次实现进入全国前五的地级市数量全国第一……河北省突破多个“第一次”，实现自省委十届二次全会以来城市信用监测排名7月、8月、9月“三连升”。

　　全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，河北正成为各方投资兴业的沃土。截至9月底，全省市场主体数量同比增长8.5%。

　　8月1日，同福集团总部揭牌仪式在石家庄市正定县举行。作为农业产业化国家重点龙头企业，十多年前从省内外迁发展的同福，此时选择由省外回迁，绝非偶然。

　　集团创始人刘山国表示，营商环境是这个决定的巨大推动力——为给同福总部选个好地方，石家庄腾空3万多平方米的办公区，只用了两天时间；为让企业迅速开展业务，证照办理一路“绿色通道”，仅用半天就拿到了营业执照……

　　经开区和自贸试验区作为开放型平台，是承接优质企业和项目的“桥头堡”。1至6月，全省经开区实现营业收入44647.7亿元、同比增长24.7%。第五届进博会期间，河北自贸试验区举办多场招商活动，共签署中俄贸易产业园区、零碳示范产业园区等12个项目合作协议，总投资274.2亿元，其中外方投资2.1亿美元。

　　通过大力支持专精特新企业发展、激励国有企业改革创新等举措，河北企业的竞争力不断提升，企业“走出去”更具勇气和底气。

　　10月30日，河北港口集团成立大会暨揭牌仪式在石家庄举行。新组建的河北港口集团，承担全省港口投资运营主体职能。集团成立不到2个月，便携手石家庄国际陆港开通了首条国际多式联运线路——“石家庄国际陆港—秦皇岛港—韩国仁川”多式联运线路。

　　以石家庄国际陆港为重要节点，通过“邢石欧”等6条“+石欧”中欧班列，更多“河北制造”走向世界市场。截至12月12日，石家庄国际陆港今年已开行中欧班列469列，发送标箱46208个，同比分别增长165%、163%，各项指标继续稳居京津冀首位。

　　持续增进民生福祉，提高人民生活品质

　　冬至临近，阜平县骆驼湾村的现代化高端花卉种植温室里却温暖如春，绣球、长寿花、倒挂金钟等多种观赏花卉争奇斗艳。

　　“今年花卉温室一投用，我就来上班了。跟城里人一样，按时上下班，每个月能挣2100元。”李树梅是骆驼湾村人，前几年在外地打工，今年回村后，赶上新建成的花卉温室招工，她第一个报了名。

　　路东的山坡上是百亩花海项目，老龙泉景点今年国庆假期完工迎客；路西的休闲渔业项目今年4月底营业，山地上栽种了文冠果，春天赏花，叶子做茶，种子榨油，3年后即可见效益……今年以来，脱了贫、过上好日子的骆驼湾村干部群众牢记习近平总书记嘱托，全力发展富民产业，在乡村振兴的道路上不断开发新项目、拓展新业态，共同富裕道路越走越宽。

　　促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。沿着习近平总书记指引的方向，河北坚持五级书记抓乡村振兴，采取有力措施，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全省7746个脱贫村因地制宜培育特色产品12283个，基本实现特色产业全覆盖。前三季度，全省脱贫地区农民人均可支配收入12361元，同比增长8.2%，高于全省平均水平1.7个百分点。

　　省委、省政府牢记习近平总书记重要指示，始终把人民放在心中最高位置，持续实施20项民生工程，统筹抓好就业、教育、医疗、社保、住房、养老、托幼等工作；聚焦百姓急难愁盼，持续加大民生投入，1至9月，全省民生支出占一般公共预算支出的80.9%。

　　从稳岗到拓岗，全力确保全省就业形势总体稳定——

　　从降低失业保险费率到实施阶段性缓缴社会保险费，再到加大稳岗支持力度，多方面援企稳岗；从鼓励企业吸纳就业到挖掘基层就业岗位，再到支持自主创业，多渠道开发高校毕业生就业岗位……截至9月底，全省城镇新增就业80.02万人，完成计划目标的93%。

　　从“幼有所育”到“老有所养”，社会保障体系不断健全——

　　为护“一幼”，160家省级试点打造成具有示范带动效应的婴幼儿照护服务机构并在全省推广，逐步扩大全省的婴幼儿照护服务机构覆盖率。

　　为养“一老”，河北推动城镇社区日间照料机构实现全覆盖，并建成社区日间照料信息化平台。在全省遴选30个县（市、区）开展县乡村三级网络建设，打造县乡村衔接互通、功能互补的农村养老服务设施体系。

　　从“忧居”到“宜居”，让百姓居住更舒适——

　　全省加大城市更新行动力度，深入实施城市改造提升工程。今年，棚户区改造、老旧小区改造、城中村改造三项工程继续被纳入20项民生工程。全省棚户区改造开工11.77万套、建成10.55万套；老旧小区改造完成3698个；148个城中村改造安置房建成并交付。

　　从“有学上”到“上好学”，教育公平取得新成效——

　　今年全省计划在120所中小学校新建、改扩建教学用房15万平方米，扩充2万个容量增位，实现超大班额动态清零。

　　蓝天常在、白云悠悠，山川披绿、河湖向美，成为百姓可感可知可享受的最普惠的民生福祉。

　　昔日“泉城”，重现胜景！2021年以来，邢台市百泉、狗头泉和黑龙潭等泉眼相继复涌，时隔40多年再现“水涌百穴，甘露争溢”。邢台经济开发区王快镇百泉社区居民张华芬喜欢到湖边散步，“看着一池碧水，心里别提多舒畅了。”

　　干涸古井，又见清水！沧州市东光县油坊口村600多年的古井重新涌水，初时井水深约3米，近两年水位持续上涨。“古井复涌吸引了很多游客。现在村子建设得越来越好，成了旅游点，乡亲们更愿意在村里住了。”油坊口村村委会副主任霍灿福感慨地说。

　　身边触手可及的幸福见证着美丽河北的生态之变。今年截至11月30日，全省PM2.5平均浓度为36.4微克/立方米，同比下降3.7%；所有设区市空气质量综合指数排名均在全国重点城市后十之外，创有监测记录以来历史同期最好水平。

　　明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。新征程上充满光荣和梦想，中国式现代化河北场景令人向往。全省上下将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会部署，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，在新的赶考之路上书写更加优异的答卷。（河北日报记者 潘文静 李巍 米彦泽 冯阳 宋平）