两会特刊·深度关注｜重大国家战略如何取得新成果

2022年12月30日，北京至唐山城际铁路开通运营。图为由唐山开往北京的首趟G8802次列车停靠在唐山站。新华社发（赵亮 摄）

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“坚持服从服务大局，全域对接、全面承接，打造‘两翼’发展新格局。”今年的政府工作报告，明确提出了河北深入落实重大国家战略的相关思路和目标。

重大国家战略如何取得新成果？

报告围绕拓展京津冀协同发展深度广度、高标准高质量推进雄安新区建设、大力发展后奥运经济和文旅产业部署了今年的重点工作，并提出了今后五年“坚定不移推进协调发展，优化现代化建设经济布局”的总体安排。

代表、委员们纷纷表示，要抓住历史机遇，锚定目标任务，充分发挥比较优势，深入实施重大国家战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。

更明确，把阶段性目标落实

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，河北如何深入落实重大国家战略备受代表委员们关注。许多代表委员表示，今年政府工作报告提出的相关目标非常明确。

“关于京津冀协同发展，报告提出，今后五年，形成环绕北京的一体化发展示范区。”省人大代表、廊坊市委书记王立彤表示，京津冀协同发展的这一目标，对廊坊部署下一阶段的工作具有重要指导意义，也是廊坊的重要发展机遇。

落实目标任务，王立彤代表表示，今年将与北京联合制定示范区实施方案，加快廊坊北三县与通州区一体化高质量发展，努力把廊坊打造成为与北京时空距离最近、一体化同城发展最佳、通勤人员服务最优的城市。

同时，地处京津冀协同发展最前沿和核心区的廊坊，也确立了自己的阶段目标，到2035年，全面建成京津冀协同发展典范城市。

“报告对雄安新区建设提出的阶段目标也非常明确。今后五年，高标准高质量建设雄安新区，积极承接北京非首都功能疏解，打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。”省人大代表，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任田金昌说。

田金昌代表表示，今年雄安新区将牢牢扭住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，加快推动北京非首都功能疏解项目取得更加明显的成效，加快落地一批中国式现代化雄安场景。

同时，稳步推进科技和创新园区发展，加快打造一批高端高新产业、打造一批具有核心竞争力的产业集群、符合新区发展需要特色的优势产业，努力当好河北创新驱动发展“排头兵”。

“让‘这么近、那么美，周末到河北’成为休闲度假新时尚——报告提出的今年的目标任务是切合河北实际的，这让河北发展后奥运经济和文旅产业有了新方向，对发掘河北文旅资源潜力、发挥各地比较优势意义重大。”省人大代表、张家口市委书记赵文锋说。

京张携手办冬奥，给张家口带来机遇效应持续释放的发展优势，为后奥运经济发展打下坚实基础。

趁热打铁，赵文锋代表表示，今年，张家口将以发展后奥运经济为重点，积极承接办好国际、国内冰雪赛事和研学会展论坛庆典等活动，特别是谋划举办一批标志性品牌活动，充分发挥全季体育产业发展集团等平台载体作用，培育壮大赛事经济、会展经济、论坛经济、研学经济，推动冬奥遗产利用效益最大化。

“要实现报告提出的目标任务，对于秦皇岛来说，长城文化旅游带建设是有力抓手，今年秦皇岛就将有一批相关的新成果落地。”省政协委员、秦皇岛市旅游和文化广电局局长乔树荣说。

乔树荣委员介绍，作为国家重点项目、长城国家文化公园标志性工程，山海关中国长城博物馆（暂定名）计划于今年5月建成开馆。山海关长城风景道、山海关古城遗址保护提升工程、板厂峪长城遗址公园等一批重点项目将在年内建成落地。

更全面，在更多合作领域发力

今年报告提出的“全域对接、全面承接”，让省人大代表，河北燕达医院院长、燕达实业集团有限公司副总裁李海玲感触很深。

“京津冀协同发展是从交通、生态、产业等重点领域率先突破，从报告中能感受到，今后将加快向深度广度拓展，康养养老项目建设、农产品供应基地建设、现代商贸物流产业发展等都写入了今年的报告，可谓各个领域全面发力。”李海玲代表说。

当“全域”“全面”成为大趋势，越来越多领域在京津冀协同发展中找到属于自己的机遇。

“报告提出，发展康养产业和养老服务业，在环京地区谋划建设一批康养养老项目。有了政策支撑，燕达的养老服务项目今年也将做更全面深入的规划。”李海玲代表说。

廊坊燕达金色年华健康养护中心，是河北省首批京津冀养老服务协同发展试点项目之一，目前养护中心在住近4000人，其中90%以上为京籍老人。

“预计今年年底，燕达养护中心三期项目将分批运营，与前两期相比，三期适老化软硬件服务水平、医养结合深入度将进一步提升，运营模式更灵活，产品形式更多样。”李海玲代表说。

京津冀协同发展覆盖的领域越来越广，李海玲代表这样的感受，也是很多代表委员的共识。

省政协委员、唐山市农业农村局局长董印玲就注意到，在报告部署“拓展京津冀协同发展深度广度”任务时，特别提到要在环京地区谋划建设一批蔬菜生产基地。

“这让唐山对接服务京津市场，全力打造中国式现代化三农场景，有了更加清晰的发力方向。”董印玲委员说，唐山将瞄准京津中高端餐饮市场，加快建设京津优质安全农产品供应基地。

董印玲委员表示，今年唐山将围绕滦南大米、丰润生姜、丰南番茄、玉田白菜、乐亭甜瓜、遵化油鸡、曹妃甸河豚等优势特色农产品产业集群，形成鲜食、即食、冰鲜、预制菜等多种加工模式，提升唐山农产品供给能力、市场溢价率和社会效益，打响“唐农”农产品区域公用品牌。

“全域对接、全面承接”，也给后奥运经济和文旅产业带来更深更广的发展空间。

“抓好京张体育文化旅游带建设，张家口市将在‘深度’两个字上做文章。”赵文锋代表说。

今年，张家口将跨区域推进项目建设和景区运营，细化完善京津地区招商清单，主动对接北京建立常态合作机制，大力发展长城文化、地方民俗、冰雪草原、温泉康养、葡萄酒等业态，完善上下游产业链条和配套服务，推动体育文化旅游产业深度融合。

“报告中提出的长城文化旅游带建设，将成为推动秦皇岛文旅产业高质量发展的新引擎，促进全市文旅‘上山、下海、入村’，助力秦皇岛国际一流旅游城市建设。”乔树荣委员说。

乔树荣委员表示，今年，秦皇岛将举办2023“一带一路”·长城国际民间文化艺术节和“长城脚下话非遗”品牌活动，创建2—3个长城非遗传播基地，重点打造10个最美长城村落，推出一批长城精品旅游线路，实现一部手机游长城，全力打造长城品牌IP。

更具体，抓好任务清单每项工作

“在今年重点工作中，报告列出了诸多可量化的具体项目清单，这让目标任务的可操作性更强。”田金昌代表说。

“加快R1线、雄商高铁等重大工程建设进度，年内完成投资2000亿元以上。”

“全面落实中央疏解清单，推动4家央企总部、4所高校、2所医院加快建设，争取30家央企二三级子公司落户新区。”

“推进中科院雄安创新研究院、科创中心中试基地、综合保税区等项目建设。”

细数报告中关于高标准高质量推进雄安新区建设的项目清单，田金昌代表认为，“每一项都分量十足”。

对照项目清单，田金昌代表表示，雄安新区将坚持建设服从规划、进度服从质量，聚焦启动区“主战场”，统筹推进起步区等重点片区和R1线、雄商高铁、雄忻高铁、雄安国贸中心等重大项目建设，全力推进城市大规模形态开发。

2023年，是雄安新区全面落实中央疏解清单的一年。

田金昌代表表示，雄安新区将结合疏解单位需求细化完善“一揽子”配套支持政策体系，为疏解企业提供“一站式”服务，做到“一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底”。

此外，雄安新区今年还将高标准投用一批服务疏解的办公、商业、住宅等配套设施，高效率布局实施一批基础设施、公共设施、公共服务等功能性项目，切实提高新区对疏解单位、转移人口的吸引力。

“拓展京津冀协同发展深度广度，报告列出的具体项目清单很多涉及廊坊。”王立彤代表读报告时划出了重点：廊坊临空经济区完成投资360亿元以上；用好北京资源市场，支持廊坊发展现代商贸物流产业，打造全国现代商贸物流重要基地；与北京联合制定示范区实施方案，加快廊坊北三县与通州区一体化高质量发展。

今年廊坊将全面实施20项临空场景项目清单，全力打造临空经济区新增长极。

“着力在招商引资、项目建设、对外开放等方面下功夫，加快推进市政设施、公服设施、生态建设等重点工程和外联路网建设，切实增强对临空经济项目的吸附力和承载力。”王立彤代表说。

发展现代商贸物流产业是廊坊的头等大事、“一号工程”。今年廊坊又有新目标、新举措。

“紧盯国内外物流巨头开展精准招商，推动‘三通一达’等区域总部提质增效，瞄准UPS、DHL等国际巨头，大力引进国内外现代商贸物流龙头企业总部，争取尽快落地一批高端优质项目，打造国际商贸物流CBD。”王立彤代表介绍。

加快廊坊北三县与通州区一体化高质量发展，今年廊坊将加快推进跨界道路和轨道交通建设，深入开展一体化联合招商活动，积极协调北京方面教育、医疗、养老资源向北三县延伸布局，持续引进“京标服务”参与北三县市政建设运营。（河北日报记者 李冬云）