河北加快打造一流营商环境

　　一组数据彰显出河北经济发展活力——

　　从省市场监管局获悉，1—8月，全省新登记经营主体97.83万户，同比增长22.44%。平均每天新设立经营主体约4000户，平均每天新设立企业约1200户。

　　积极营造走在全国最前列的营商环境，全省上下都在张开双臂以最大诚意欢迎更多的央企和知名民企到河北投资兴业，共享发展机遇，共创美好未来。

　　政策红利直达末端，真正让经营主体受益

　　9月1日，在秦皇岛瀚丰长白结晶器有限责任公司生产车间，一台台现代化生产设备高速运转。作为国家火炬计划重点高新技术企业，该公司拥有国内首条工艺链完整、试验检测手段完备的结晶器铜管生产线。

　　“研发费用加计扣除政策大大减轻了企业负担，让我们能够持续加大研发投入。”该公司董事长孙红亮介绍，去年，公司享受研发费用加计扣除1535.65万元，减免企业所得税153.56万元。今年，税费政策继续加力，符合条件的企业可于7月申报期申报并提前享受上半年研发费用加计扣除政策。在当地税务局工作人员的指导下，公司及时申报，目前已享受研发费用加计扣除640万元，减免企业所得税64万元。

　　税惠赋能增活力、企业创新添动力，是河北加快打造一流营商环境的生动体现。

　　营商环境好不好，企业最有发言权。一项项惠企政策精准滴灌，一项项务实之举加速跟进，真正让经营主体受益。

　　“这笔钱真是‘及时雨’！受这几年疫情影响，公司经营压力较大，我们连续享受到失业保险稳岗返还政策，今年也及时收到失业保险稳岗返还资金18.62万余元，有效增加了现金流，缓解了公司的资金压力。”8月20日，沧州市华北商厦有限公司人力资源处处长卜召金感慨地说。

　　今年6月，河北出台《关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的十七条措施》，明确延续失业保险稳岗返还政策。河北推行失业保险稳岗返还“免申即享”经办模式。今年截至8月底，全省已为3.97万家参保单位发放失业保险稳岗返还资金5.76亿元，惠及职工131.37万人。

　　好的营商环境转变为生产力、竞争力。来自省统计局的数据显示，今年上半年，河北主要经济指标实现平稳增长，经济运行稳中加固、稳中向好，GDP增速、规上工业增加值增速、社会消费品零售总额增速等指标高于全国。

　　行政审批做“减法”，充分激发经济社会高质量发展活力

　　8月30日，在望都县行政审批局，河北恒恩劳务服务有限公司行政专员许园园顺利拿到营业执照、劳务派遣经营许可证和人力资源服务许可证。

　　“不到两天的时间，这三个证都办下来了。原本预留了一周的时间来办理，多亏了‘证照联办’改革，只需要一个窗口、一次性交齐一套资料就能全部办好，办事时间大幅压缩，让我们切实感受到了河北优化营商环境的速度和温度。”许园园欣喜地说。

　　提升行政审批质量和效率，是优化营商环境的重中之重。河北各地各部门用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”，让企业心无旁骛做实业、抓发展。

　　今年以来，全省签约、落地、投产项目数量均较上年同期有较大幅度增长，百余个投资百亿元以上、产业带动性强的重大项目签约落地，新能源、信息智能、高端装备制造等高端高新产业项目增势明显，项目结构持续优化。

　　持续优化服务周到、便利高效的政务环境。

　　省政务服务办推进审批便利化改革，全面清理隐性壁垒，706项审批事项所需11858个申请材料（证明）取消、压减3557个，基本达到全国审批所需材料最少。推动1171项事项实现“全流程网办”，网办率为82%，与浙江、广东等先进省份水平相当。全省新增12345政务服务便民热线话务员800人，人员配比由每4.5万人配备1名话务员提高至每3万人配备1名话务员，全面提高热线接通率。

　　持续优化诚实守信、遵约践诺的信用环境。

　　河北省不断加强社会诚信体系建设、政务诚信建设、企业信用建设。在国家公共信用信息中心最新公布的6月份城市信用监测排名中，河北省100%地级市、100%县级市进入本序列全国前100名。推动信用服务企业融资，解决企业融资难融资贵问题。今年截至目前，全省各级融资信用服务平台累计发放贷款976.1亿元，其中信用贷款521.2亿元。

　　持续优化多元保障、融资顺畅的金融环境。

　　7月14日，在省发展改革委组织召开的环京协同养老项目招商推介暨政银企签约会议上，京科北平苑智慧康养社区项目与河北银行达成1.5亿元的抵押贷款意向协议。

　　“感谢政府为企业和金融机构牵线搭桥，帮助企业及时缓解了项目资金压力。”项目负责人吴保良说，京科北平苑智慧康养社区项目预计明年10月份在张家口市下花园区建成运营，配置适老化住宅760套，助力河北省养老产业高质量发展。

　　持续优化公平竞争、预期稳定的市场环境。

　　“当我们看到临城县小区配套老旧集中供热管网设施改建工程项目招标公告时，抱着试一试的心态，按照‘双盲’评审要求投了标，没想到我们一个外地公司竟然中标了！”7月16日，收到中标通知书的山东英蓝建设工程有限公司经理高先生激动地说。

　　5月19日，河北出台《推广招标投标“双盲”评审的实施方案》，遏制招标投标过程中的人为干预和暗箱操作，维护公平竞争的招标投标市场秩序。截至8月31日，河北已实现全省范围招标投标“双盲”评审全覆盖。

　　持续优化遵法守纪、公平正义的法治环境。

　　8月1日，省政府以政府令形式印发的《河北省行政裁量权基准制定和管理办法》正式施行。办法把优化营商环境的具体要求体现在制定和适用行政裁量权基准过程中。这也是国务院印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》后，全国第一部规范行政裁量权的省政府规章。

　　今年以来，省政务服务办印发实施《河北省政务服务中心建设提升标准》《河北省12345政务服务便民热线考核办法》等，让企业和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。（河北日报记者 解楚楚 潘文静）