承德市获评国家生态文明建设示范区

　　10月28日，在中国生态文明论坛济南年会上，生态环境部对第七批生态文明建设示范区进行了授牌命名，承德市位列其中。据悉，这是我省首个获评国家生态文明建设示范区的地级市。

　　“作为京津冀水源涵养功能区和塞罕坝精神发源地，创建国家生态文明建设示范区是承德的必然选择和最优路径。”承德市委书记柴宝良说。

图为10月15日拍摄的塞罕坝机械林场林海。河北日报通讯员王龙摄

　　创建国家生态文明建设示范区，承德有底气。多年来，承德坚决守好“碧水、蓝天、净土、生态安全”根基，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢京津生态屏障。

　　统筹山水林田湖草沙系统治理，加快实施北方防沙带、京津风沙源治理等重大生态修复工程，成功创建“国家森林城市”。全市森林覆盖率达到60.03%，居华北之首；有林地面积3556万亩，占京津冀地区的32%。

　　创新实行“一断面一策”精细化管控，完成“三年百项重点治污工程”107项，中心城区和县城污水集中处理率分别达到98.5%和95.6%。全面实施“800里滦河水质保护工程”和“潮河200里净水廊道工程”，滦河、潮河干流出境断面水质稳定保持Ⅱ类，23个国、省考断面水质达标率保持100%，水环境质量连续多年稳居全省第一。

　　深入实施大气污染防治攻坚、季节性差异化管控，空气质量综合指数及多项参数实现连年下降，空气质量始终保持京津冀前列。

　　全力推进“国家绿色矿业发展示范区”建设，建成国家级绿色矿山32个，累计修复矿山生态环境60平方公里。扎实推进农村人居环境综合整治提升行动，治污水、治垃圾，2449个行政村实现生活污水无害化设施处理能力全覆盖，全市城镇生活垃圾无害化处理率达100%。

　　创建国家生态文明建设示范区，承德有路径。

　　早在2020年，承德市委、市政府就决定开展创建国家生态文明建设示范区工作。编制了《承德市生态文明示范建设规划（2021—2025年）》，制印了《承德市创建国家生态文明建设示范区工作方案》等相关文件，形成了“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的生态环境保护责任体系。

　　将创建任务分解为六大领域和36项建设指标，责任部门根据工作职责，进行了逐一分解。累计出台50多项重大改革措施，完善一整套涵盖全市生态资源规划保护、开发利用、修复治理、约束考核的生态文明建设制度体系。

　　摸清“生态家底”。编制完成《自然资源资产负债表》，摸清全市自然资源资产总量19.4万亿元，并在全国第一个向社会公布自然资源资产，为环境与发展综合决策、政府政绩评估考核、环境补偿等提供了重要凭证。

　　筑强“法治根基”。在全国率先开展国家绿色发展战略环评和“三线一单”编制，科学划定“三区三线”。颁布实施《承德市水源涵养功能区保护条例》和《承德市滦河潮河保护条例》，切实用法治力量护航生态文明建设。

　　落实“保护责任”。在全省率先建立河湖长责任制以及河湖警长、河湖管理员制度。在全市范围启动绿色GDP核算，推进自然资源资产离任审计，出台生态环境责任追究办法，形成以制度管人、管事、管环保的工作格局。

图为10月15日拍摄的塞罕坝机械林场林海。河北日报通讯员王龙摄

　　创建国家生态文明建设示范区，承德有探索。

　　党的十八大以来，承德坚定不移建生态、保生态、营生态，深入践行“两山理论”，积极探索“生态优”向“生态+”的转化，走出了一条生态优先、绿色发展的新路子。全市森林、湿地和草原资源达到历史最好水平，生态服务功能总价值在3000亿元以上。

　　坚持绿色经济赋能高质量发展，全力打造“温泉赋能、乐享承德”的旅游强市、“风光储氢、一体发展”的清洁能源强市、“品牌独特、现代高效”的特色农业强市、“承德呼叫、服务全国”的普通话应用产业，绿色主导产业增加值占地区生产总值比重达53%。

　　抢抓“双碳”战略机遇，在全国第一个探索跨区域碳汇交易，在全省第一个开展降碳产品价值实现改革试点，深度拓展降碳产品交易、CCER（国家核证自愿减排量）、排污权交易、生态补偿、绿色金融5条价值实现路径，完成降碳产品交易2122万元、排污权交易2768万元。培育壮大“林药、林菌、森林观光、乡村民宿”等多种业态模式，成功列入全国森林经营试点。创建“承德山水”区域公用品牌，337个农副产品获得国家地理标志、绿色有机认证，实现生态美、百姓富的有机统一。（记者 李建成 通讯员 王思力）