廊坊市打造京津冀政务服务一体化改革样本

　　近日，“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”名单发布，廊坊市打造京津冀政务服务一体化改革样本典型案例成功入选。

　　近年来，随着京津冀协同发展向更高水平迈进，北京、天津、河北三地在产业衔接、项目合作等方面的联系更加密切，资源共享、人员交流愈加频繁，企业和群众对异地办事的需求也更为迫切。为打破地域壁垒，整合政务资源，强化政务协同，廊坊市积极探索政务服务一体化发展路径，着力打造更高水平的京津冀政务服务区域通办样板。

　　2021年，廊坊市人民政府与北京城市副中心管委会、北京市通州区人民政府签订《北京城市副中心（通州区）与廊坊北三县政务服务“区域通办”联动机制框架协议》，推出453项高频便民事项和70项涉企服务事项实施“区域通办”。以“自助办”为重点，通过互设政务服务自助服务终端、设立“区域通办”专窗等方式，辅之以建立政务服务联席会议制度、明确审批标准、健全业务交流、打通物流渠道等保障措施，为企业和群众提供异地办事服务。截至目前，廊坊市已在副中心（通州区）政务大厅、通州区自贸区政务大厅、天津市武清区政务大厅布设自助终端，廊坊市本级、廊坊北三县、燕郊高新区政务大厅已布设北京自助终端，已累计办理“区域通办”事项1万多件，自助服务终端累计访问4万余次。

　　为实现涉企服务事项异地“全程网办”，2023年6月9日，北京城市副中心管委会、北京市通州区人民政府、廊坊市人民政府签订《政务服务“区域通办”2.0版框架协议》，以企业为重点服务对象，将涉企服务事项由“线下寄递”全面推向“线上办理”，依托一体化综合受理平台，采用“云窗口”模式，通过事项录入、远程互动、收受分离、材料寄递等方式，辅之以自助终端和移动端办理，为企业和群众提供线上线下全流程、全方位服务，实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办”。目前，北京市级、通州区级全口径政务服务事项，廊坊北三县、固安县各294项涉企服务事项全面上线运行。

　　同时，北京城市副中心（廊坊大厂回族自治县）政务服务一体化办事大厅揭牌运行后，打破以往地域限制和固有模式，充分发挥区域合作优势，以“云窗口”延伸为载体，促进异地政务资源整合、实体办事大厅融合，实现政务服务大厅异地协同办、联动办、交叉办，为企业和群众提供“同质、同效、同标”的办事体验。

　　为了“扩面升级”，廊坊市与武清区一体化联动，签署《关于廊坊市与武清区政务服务“区域通办”的框架协议》，武清区288项政务服务事项、211项便民服务事项与廊坊市本级233项政务服务事项、300项便民服务事项实现“跨区域通办”，标志着京津冀政务服务跨区域通办实现全面突破。

　　廊坊市北三县工程建设项目审批与通州区全面对标，拓展“清单制”范畴，在社会投资简易低风险工程的基础上，将社会投资低风险类工程和政府投资类工程纳入实施范围，总体审批时限压缩至11个工作日以内。优化公共服务类建设审批流程，对道路、管线、停车设施、垃圾和污水处理设施及教育、医疗、养老等公共服务类建设项目，通过简化立项用地规划手续、前置建设工程设计方案审查、分阶段核发施工许可等10项具体措施，切实提高公共服务类建设项目审批效能。

　　在2022年实施通州区与北三县守信联合激励建设行动基础上，2023年7月份，通武廊三地共同签署《“通武廊”守信联合激励建设（2023—2025年）行动方案》，标志着信用体系建设区域协同迈出更加坚实的步伐。（记者 马珉璐 通讯员 于孝磊）