以环境之“优” 促跨越赶超——邢台市持续优化营商环境工作综述

　　以环境之“优” 促跨越赶超

　　　　——邢台市持续优化营商环境工作综述

　　在全省率先实现市县乡三级企业服务全覆盖；实行“双盲”评标的项目数量位居全省前列；出台全省地级市层面首个政务服务地方性法规；发布全国首个数字营商环境地方标准……一项项亮眼成绩，折射出我市营商环境重点突破、全域提升的正向发展。

　　营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。近年来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府关于优化营商环境工作部署要求，始终把下大气力优化营商环境，作为推动综合经济实力尽快实现新提升的有效抓手，以一系列更具突破、更有实效、更加可感的政策举措，激发各类企业投资发展积极性，形成共建邢襄、跨越赶超的生动局面。

　　在邢台市行政审批局自助服务大厅，工作人员指导某公司办理营业执照变更业务。

　　化繁为简 便企利民提速增效

　　近日，在平乡县的河北赛聪科技有限公司高档自行车配件生产项目建设现场，3个车间正在吊装钢结构主体梁柱，其他车间已完成基础浇筑。

　　“一天时间就拿到了开工建设所需的4个证书，至少为我们节省了3个月的等待时间。”项目负责人杨立行对我市“四证齐发”服务赞不绝口。

　　一句真诚评价的背后，反映的是我市促进经营主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。聚焦企业发展需求，构建一整套科学有效的推进机制，大力营造“春风拂面”的营商环境，我市的脚步从未停歇。

　　　邢台市行政审批局企业服务中心工作人员为企业领取通过“一次办”程序办理的营业执照。

　　深化一件事改革。从“办事者”视角设计服务方式、再造办事流程，高频事项实现集成套餐办理，企业设立、生产经营、入学就业等76个套餐事项只需提交一次材料即可办成。创新企业迁移变更登记，打破时间和地域限制，凡在我市范围内申请迁移变更登记的市场主体实现“一地办”“跑一次”，截至目前，912户企业享受该优惠措施。

　　坚持数智赋能，提升政务服务效率。拓展“掌上办”新功能，依托“冀时办”打造邢台地方特色频道，智慧房产、公积金、社保等334项热点应用实现手机端自助办理。通过探索远程勘验评审新模式，全市120余个项目实行远程视频勘验评审，平均勘验时间压缩至1小时以内，在降低企业办事成本的同时大幅提高了审批效率。

　　日渐优化的政务服务催生了项目“加速度”，去年，我市42个省重点项目投资完成148.47%，360个市重点项目投资完成139.88%，项目数量、质量、规模、结构、效益持续提升。

　　纾困解难 为企业发展添动能

　　“多亏企业服务中心及时帮忙修复信用，我们顺利参加了投标。”宁晋县某电器公司负责人说，不久前，他们因信用报告显示企业有行政处罚待修复信息，导致投标资格受限。

　　宁晋县企业服务中心接到求助后，查询到该公司曾因存在“占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口”问题，被消防部门处以行政处罚。随后，帮办人员指导企业完成信用修复，为企业获取投标资格创造了条件。

　　邢台市行政审批局企业服务中心综合受理专区窗口工作人员为企业办理变更业务。

　　聚焦企业需要破解的痛点、难点、堵点，我市持续完善市县乡三级政务服务网，大胆解“难”、着力治“痛”、及时破“堵”，用真情服务提升企业获得感。

　　——政策体系更完善。在巩固营商环境优化成效的基础上，我市于去年9月正式实施《邢台市政务服务条例》，成为全省首个出台政务服务地方性法规的地级市。印发《进一步提高政府监管效能推动高质量发展实施方案》，持续强化审管衔接。

　　——服务覆盖更广泛。我市在全省率先实现市县乡三级企业服务全覆盖，为1785家规模以上企业配备645名政府服务专员，累计服务企业2300余家，提供帮办服务近万件次，协调解决企业诉求13600余件。

　　——信用建设更完备。打造市县乡村四级一体的信用信息共享平台，信息归集实现国家35个重点领域信用信息全面覆盖，全市社会信用信息征集入库共计2.4亿条。全面开展信用修复专项行动，截至目前，全市共完成信用修复2万余件。

　　水、电、气、金融等要素保障是经济发展的必要条件。近年来，全市上下坚持要素跟着项目走、服务跟着企业走，在水气电、招工、信贷等方面靠前服务、加强调度，通过签订授权委托书、更新调整入驻事项目录等方式，市县两级政务服务事项全面进驻政务服务大厅，实现“应进必进”、限时办结，更好为企业发展赋能增效。

　　培优生态 成就发展“硬”实力

　　驱车行驶在南和区的河北润沃智慧物流（邢台）产业园项目现场，一期已部分投产，二期项目正如火如荼建设。

　　“由于项目专业性强、运行管理较为复杂，所涉及的审批手续及要素保障需求也更多样。”润沃智慧物流项目经理石磊说，项目启动后，南和区委、区政府包联领导经常到现场调研进度，帮助协调解决项目推进过程中遇到的各类问题。

　　畅通完善政企沟通机制，近年来，我市用好市县两级投诉举报热线和12345热线等平台，继续发挥政企面对面、企业家圆桌会议等政企沟通平台的作用，鼓励企业家参政议政，全力打造“亲不逾矩、清不远疏”的亲清新型政商关系。

　　企业要发展，离不开创新。为了帮助企业提高创新能力，我市以科技创新引领现代化产业体系建设为中心，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，着力塑造发展新动能、新优势。聚焦科技型中小企业和高新技术企业培育，促进科技型中小企业“小升高”推动更多企业成长为专精特新企业、单项冠军企业。

　　为推进公共资源交易更加规范高效，去年9月以来，我市对依法必须招标工程类和采购类招投标项目全面推行“双盲”评标，投标企业9425家，比未全面推行“双盲”评标前，平均每标段投标企业数量增加53.3%。中标的民营企业1370家，占比92.7%。“双盲”评标，不人为干预，评审更公正，进一步激发了市场活力，企业投标的积极性大幅度提升。

　　“营商”变“赢商”，邢台在路上。如今，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放。市发改委相关负责人表示，今后，我市将打造更优宜商环境，对标世界银行宜商环境评估体系，推出更多利企便民政策举措，以更加昂扬的精神、更加务实的举措、更加奋进的姿态，凝聚起推动高质量发展的强大力量。