履职这一年丨齐明亮：完善立法 为民营经济保驾护航

　　长城网·冀云客户端记者 闫思宇 周亚彬 智建勋 韩建强 邹仡超（实习生）

　　2月22日下午，经过了龙年首场降雪后，全国政协委员、北京德恒（石家庄）律师事务所律师齐明亮，来到位于石家庄市鹿泉区的科林产业园走访调研。“马上进入‘两会时间’，提案再抓紧完善一下。”

　　今年是齐明亮履职的第二年。去年参会时，他就格外关注民营经济发展问题，并提交了一份关于“制定民营经济发展促进法”的提案。今年的提案齐明亮早已准备好，可前一天的一则新闻，让他不得不抓紧“返工”。

　　2月21日，司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委共同组织召开民营经济促进法立法座谈会。会议强调，要加快制定民营经济促进法，促进民营经济发展壮大。

　　“民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在增加税收、促进就业、科技创新等方面有不可替代的作用。”虽是一名法律工作者，但提及民营经济的话题，齐明亮一下打开了话匣子。

　　如今，国家启动了民营经济的立法程序，但是起草法律需要考虑哪些方面？齐明亮激动之余，也在关心关注着立法的相关内容。

齐明亮与律所同事们开会完善提案的内容。长城网·冀云客户端记者 闫思宇 摄

　　“企业发展经常遇到融资难、融资贵的问题，如果能把国家的好政策上升为法律，那我们企业发展的信心就更足了！”

　　“咱俩想到一块去了，要把好的政策转化为法律，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，企业才能更有劲头谋发展。”

　　在科林产业园的生产车间里，齐明亮与企业负责人开起了座谈会，详细了解企业生产运行情况。远处生产车间轰隆，近处座谈热情高涨，听着大伙儿你一言、我一语，齐明亮一字一句都记在了本子上。

　　目前，浙江、山东等地出台过民营企业发展促进条例或民营经济发展促进条例，最高法、最高检也出台或公布过，关于保护民营经济的相关司法解释、司法政策、典型案例。齐明亮说：“这些在促进民营经济发展方面发挥了重要作用，也积累了许多成功的经验。”

　　今年全国两会召开在即，齐明亮的提案上写满了为民营经济立法的内容建议。

　　“在立法时，要把中央促进民营经济发展壮大的意见，现有国家立法中的成功经验，最高法、最高检以及各地司法机关的司法实践，地方立法中的积极要素等，用国家立法的形式固定下来，并创新形成一定的新规则。”齐明亮建议，在立法时要体现平等准入、财税支持、融资促进、要素获取、创业创新、权益保护、保障措施、法律责任等内容。

　　“希望通过立法，建立一种公开透明、可预期、法治化、便利化的营商环境，促进民营经济健康发展。”谈及民营经济的发展，齐明亮信心百倍。