代表委员声音丨范社岭委员：打造“一体双轮三链”体系推动科技创新

范社岭委员。

　　长城网·冀云客户端讯（河北经济日报记者 李丽钧）“只有全面推动国家科技创新广度、深度、精度的提升，才能构筑强大的竞争优势。”在北京出席全国两会的全国政协委员、民建省委副主委范社岭，十分关注“科技创新”方面的问题，带来了《打造“一体双轮三链”体系全面推动国家科技创新》的提案，他建议，构建科技创新共同体，制度创新与科技创新双轮驱动，研发应用链、投入产出链、人才价值链三链齐发。

　　范社岭委员通过调研发现，我国科技创新面临技术创新能力不足的问题，过去主要依赖的“技术引进—消化吸收—再创新”的路径受到阻碍，现阶段基础性、前沿性的技术与应用性、价值性的技术创新路径分工不清。

　　为此，他建议构建科技创新共同体，集中力量解决科技事业中的“卡脖子”问题，构建目标一致、有机融合、共生共荣的科技创新共同体，以市场整合创新主体，以项目整合创新资源。协调教育、产业、科研、军地、金融、贸易等各方力量共同行动，推进科技力量优化组合。

　　针对目前政府与市场的创新协调力度不够的问题。范社岭委员建议，要建立制度创新与科技创新的双轮驱动，将应用场景前置，超前谋划部署科研项目，利用科技创新共同体中落实的合力，统筹衔接科技创新政策与产业、经济政策间的关联，从政策制定、激励设置等视角提供政策保障，优化全社会鼓励创新、包容创新的公共机制和开放环境。

　　“从技术到产业需要一定时间，创新价值难以立竿见影，这也代表着重大标志性科技成果转化数量不够多。”范社岭委员说。

　　范社岭委员建议，要研发应用链、投入产出链、人才价值链三链齐发。紧握研发与应用链，保持“把需求问题转化为技术问题”的敏感性。实行地方“揭榜挂帅”“赛马”等层次化模式，在关键领域、“卡脖子”的地方下大功夫；紧控投入与产出链，科技创新要善于做“减法”。打通教、产、学、研、用之间的堵点。通过财税金融政策创新等，充分发挥市场对技术研发方向、要素价格、路线选择及各类要素配置的导向作用，建立起科技创新的综合评价体系，理顺投入与产出间的关系；紧抓人才与价值链，健全对创新主体的补偿奖励机制，为拔尖创新人才提供研究的机会和舞台，构筑国际优秀人才集聚的创新高地。