17条具体措施！河北深入推进排污权交易改革

　　长城网·冀云客户端讯（河北经济日报记者 吴苗苗）为协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入推动排污权交易改革，日前，河北省生态环境厅、省发展和改革委员会、省财政厅等六部门联合印发《关于深化排污权交易改革的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

　　《若干措施》共五部分内容，17条具体措施。涉及实行排污权有偿使用方面，包括健全有偿使用制度，加强有偿使用核定征收，规范资金使用管理、完善有偿使用价格体系等4条举措；在加强经济发展要素保障方面，提出包括优化政府储备投放、支持排污权跨区流转、优化排污权市场交易方式等3条措施；在引导产业绿色低碳转型方面，主要包括激发自主减排内生动力、推进重金属排污权交易、优化污染物总量控制管理等3条举措；在强化排污权资产金融赋能方面，主要包括推进排污权抵押贷款、探索区域排污权租赁、创新排污权金融产品等3条措施；在健全排污权管理体系方面，主要包括强化制度设计、强化数据管理、强化排放监管、强化科技支撑等4条措施。

　　据了解，《若干措施》体现了三个特点，分别为坚持环境资源有偿、坚持优化营商环境、坚持推进绿色转型。

　　《若干措施》明确把排污权作为资产，从排污权有偿使用和交易，到排污权出让收入核定征收和管理使用，以及开展重金属排污权交易进行规范。对无偿获得排污权的排污单位，征收2023至2025年排污权使用费，对金额较大、一次性缴纳困难的可分期缴纳，促进企业通过竞价交易、绿色信贷、短期租赁等方式获得减排收益。

　　此外，排污权也被视为重要的生产要素，从政府储备及时投放，统筹省市政府储备管理，大气污染物排污权可以在全省流转、交易，水污染物排污权可以在同一流域内流转、交易，到新增大气污染物、水污染物排污权合计小于1吨的，将建立交易“绿色通道”，优化交易方式，简化协议转让流程，构建服务项目建设保障机制。

　　在推进绿色转型方面，《若干措施》提出要发挥市场配置资源决定性作用，从优先可交易排污权认定、优先投放市场交易、优先政府回购，到改革完善污染物总量审核管理、排污权金融赋能和排污权使用监管，建立全省统筹、市级为主，市场导向、政府调控，规范活跃、保障有力的排污权交易市场进行整体设计。

　　数据显示，2022至2023年，河北省排污权交易累计完成3469笔、金额6亿多元，市场科学配置排污权资源，服务和保障项目建设的作用日益显现。

　　省生态环境厅相关负责人表示，《若干措施》的出台，为河北省加快构建科学规范、高效流转的排污权交易市场进一步提供了有力的政策支撑。