石家庄经开区：打造企业高质量成长新高地

　　长城网·冀云客户端讯（记者 赵鹏）“水深则鱼悦，城强则贾兴。”今年以来，石家庄经济技术开发区把打造优质营商环境、激发市场活力摆在重要位置，不断优化机制措施，在河北率先取消建设项目用地规划许可证，工程建设项目全流程审批用时从近200个工作日压减至60个工作日，营造了良好的企业发展环境。

　　11月17日，企业代表在石家庄经开区行政审批局咨询申办项目事宜。长城网·冀云客户端记者 赵鹏 摄

　　快！“三证齐发”为项目推进“加速度”

　　商机转瞬即逝，项目建设分秒必争。

　　“以前，四本证，四个环节，要分开跑规划、不动产窗口才办下来，现在变成三证，十来天就办下来了，确实快。对我们企业来说时间就是金钱，这帮我们省了很多。”11月21日，河北龙海药业有限公司董事长助理杨雨蒙感慨道。

　　河北龙海药业是集创新药、仿制药、特色原料药、高端制剂等产业链多领域研发与产业化协同发展于一体的高新技术企业。今年5月，拿到“三证”的当天，总投资10亿元的龙海医药产业园就在石家庄经开区金沙路南侧动工了。该项目生产全流程实行绿色低碳和智能制造相结合，做到零排放、零污染，将打造全国一流的药品生产基地。

　　为减轻企业负担，石家庄经开区围绕前期用地统筹、规范审批关联事项、简化重点环节手续、合理扩大园区自主权限等方面，对项目建设全流程进行了“再造式”优化。6月9日出台《关于支持园区项目建设促进实体经济发展的若干措施》，在河北率先取消建设用地规划许可证，由“四证先后办”改为“三证一齐发”，项目单位实现“拿地即开工”；工程建设项目全流程审批时间大大缩短，从近200个工作日压减至60个工作日内。

　　在冬日的暖阳下，龙海产业园施工现场一派火热。杨雨蒙行走在园区内，看着已经封顶的质检楼、车间等建筑，对未来信心满满：“按现在的进度，年底就能投产，到时预计年产值约50亿元，年利税约4亿元，会成为集团公司跨越式发展的龙头！”

　　11月17日，石家庄经开区行政审批局靳盼（左）在华药项目部指导项目填报。长城网·冀云客户端记者 赵鹏 摄

　　暖！项目专员上门解难题

　　“靳姐，你看‘固定资产投资项目节能审查（特定事项）’中我们报的节能措施符合要求吗？”

　　“有点笼统，得把能效水平列出核算数据才合规。”

　　“噢，我们有数据。我现在就去要，但要补充上，可能得下班以后了。”

　　“没事，我等你。”

　　这是华北制药特色合成药物基地项目经理刘金乐和石家庄经开区行政审批局投资建设科科长靳盼的一段日常对话。从今年1月份华北制药特色合成药物基地筹备开始，这样的交流就成了他们的日常。

　　华北制药特色合成药物基地是一个占地58.38亩、总投资2.1亿元的高端特色原料药项目，投产后主要生产心脑血管、抗感染、自身免疫、抗真菌、肾性贫血等新治疗领域的特色原料药及中间体，对完善石家庄生物医药产业链条、提升产业核心竞争力有重要意义。

　　可是，从参与申报开始，刘金乐和同事们就遇到了一个又一个“拦路虎”。大项目申报涉及近30个领域的内容，再细分，又有上百个小项，如果仅凭个人经验，几乎不可能快速准确完成。“我们的项目在产业指导目录中属于国家鼓励类、还是允许类？在医药行业分类中属于化学药品制剂制造还是化学药品原料药制造？又需要各自准备什么样的材料？这些事项常让我们‘头大’。”刘金乐说。

　　他们尝试联系石家庄经开区行政审批局咨询，没想到，靳盼和几个同事当天就到了项目部，从此就每周来项目部二三次，手把手指导他们一步步填报。最终，项目在行政审批局项目专员的全程帮助下，2月份完成备案，7月份正式开工，“预计今年底全部建成投用，到时年产值能达到1.9亿元，会极大提高华药在新特药的研发承载能力和研发成果转化能力。”刘金乐说。

　　今年以来，石家庄经开区共组织项目专员百余人，主动上门对接区内大小项目，一对一全流程帮办代办、全方位要素保障、全过程绩效考核，全力服务保障了入区项目快速建设投产。

　　全！5+3审批服务套餐全程“引路”

　　“今日封顶大吉，众旭腾飞可期！”9月12日，随着主持人一声宣布，位于石家庄经开区世纪大道的河北众旭高端食品产业基地建设现场礼炮高奏，彩带飞扬，随着混凝土泵隆隆作响，最后一方混凝土浇筑完成，宣告该基地大型冷库正式封顶。

　　河北众旭高端食品产业基地是集研发、规模生产、市场营销为一体的现代化高端食品项目，项目总投资6.5亿元，项目建成后，预计年销售收入6.8亿元、利税约0.45亿元，将成为石家庄现代食品产业的重要组成部分。目前，该基地1号、5号厂房已先期建设完成，冷库封顶标志着这些厂房可以正式投产运行。

　　“我们对审批流程了解不太透彻，这时审批局的项目专员主动送来了一套石家庄经开区《惠企一本通：5+3工程建设项目审批服务套餐》，上面非常清楚地标明了现代食品产业类项目从策划到申报，从施工到验收再到办理食品生产许可的29个项目。我们想到的，上面都有了，我们想不到的，上面也有了，大家一下子就踏实多了。”众旭实业集团企管中心副总张玉晶说。

　　一边说着，张玉晶从随身的包里拿出“一本通”，上面不光列出了所需要办理事项的内容及需提交的材料、网上办理的网址、承诺办结的时间，经开区负责项目审批的各委办局经办人、负责人乃至分管领导的手机号都列在上面，“这个手册真是太实诚了！为企业服务到极致，同时又提供了标准化、规范化、便利化的流程，我们从心底觉得项目落在经开区，是正确的决策。”张玉晶感慨说。

　　石家庄经开区印制的“惠企一本通”手册。长城网·冀云客户端记者 赵鹏 摄

　　今年7月石家庄经开区按照政务服务标准化、规范化、便利化和工程建设项目审批全流程、全覆盖改革要求，根据工程建设项目类型、投资类别、规模大小等，进一步梳理合并审批事项，对标工程建设项目审批制度改革创新提升举措，形成了“5+3”工程建设项目审批服务套餐。“5”即五大主导产业（生物医药、现代食品、装备制造、新材料、现代商贸物流）标准化“主题式”审批服务套餐；“3”即其他产业工业项目（含租、购现有厂房建设的项目）、政府投资市政项目、社会投资房地产项目标准化“主题式”审批服务套餐。该套餐通过线下“一本通”和线上“一码通”，实现“掌上无缝阅览”和“指尖智能索引”等全流程审批服务功能，让进区企业真切地感受到量身定制的审批服务，实现工程建设项目审批全方位“码上办事”，展示了项目审批“经开速度”“经开温度”和“经开力度”。

　　好的发展环境，就像阳光雨露，大大小小的企业都能拔节生长。

　　2022年，石家庄经开区各项主要经济指标均保持了两位数增长，在全国经开区综合考评中排名实现了大幅跃升，在石家庄市省级以上开发区项目建设情况通报7项指标中，该区6项指标连续4个月位居全市第一，荣获“河北省抓投资上项目提升能级先进示范经开区”称号。

　　“审批服务效率提升了，企业的负担就小了，进而发展机遇就更多了，这也是我们经开区打造企业高质量成长新高地的一招先手棋。”石家庄经开区行政审批局项目负责人石少华表示。下一步，石家庄经开区将持续树牢服务项目理念，围绕石家庄市委市政府推动“全市经济总量过万亿、实现弯道超车”的安排部署，不遗余力优化营商环境，继续“顶格”领跑，全力推进实现“主导产业三年倍增”。