记者走基层·来自一线的改革故事｜“两证合一”审批，抢出30天提前投产

　　一个项目投产前，要先通过环评审批，再办理排污许可，两个程序走完至少要一个月。可如今在河北鹿泉经济开发区，由于推行了环评和排污许可“两证合一”审批，审批时限压减至10个工作日，不仅免去了企业来回奔波，还为项目早投产抢出了宝贵时间。

　　6月30日，河北博一点生物科技有限公司试生产的第32天。一尘不染的车间里，食品添加剂生产线正开足马力生产。提起办理环评和排污许可的事，公司总经理张志强高兴地说：“就这项改革，让公司提前30天实现试生产。”

　　河北博一点生物科技有限公司是一家从事食品添加剂、调味品生产销售的企业。去年年底，该公司投资1000万元启动了年产食品添加剂600吨、调味品200吨建设项目，计划今年6月底实现试生产。

　　从事食品行业多年，张志强深知商场如战场，项目早一天建成投产，就能早一天占领市场。

　　5月20日上午，项目环评报告刚编制好，张志强就带齐环评审批材料，直奔河北鹿泉经济开发区行政审批局。

　　办理环评批复和排污许可的手续多繁琐，张志强有切身体会。前两年他在外地投资项目，审查环境影响报告表时，经常要一趟趟补充数据。好不容易拿到环评批复，又要接着办排污许可，没有个把月，根本办不完。

　　因此，当听到河北鹿泉经济开发区行政审批局工作人员郑仲宁介绍“两证合一”审批改革时，张志强倍感惊喜。“我们新推出了环评与排污许可‘两证合一’审批，会组织第三方专业机构上门同步审查环评报告及排污许可申请，缺啥数据及时补充完善，最大程度简化审批手续。”郑仲宁仔细解释。

　　郑仲宁介绍，作为全省第一批环评试点产业园区，今年以来，河北鹿泉经济开发区针对生产工艺单一、环境影响较小、建设周期较短且应编制环境影响报告表的农副食品加工等12个行业建设项目，创新开展环评与排污许可“两证合一”审批，变串联审批为并联审批，力促项目早投产早达效。

　　随后，张志强来到项目建设综合受理窗口，正式提交了环境影响报告表及排污许可申请表。

　　“几天出结果？”张志强最关心审批速度。

　　“审查、技术评估、公示三项工作并行推进，预计10天就能同时拿到环评批复和排污许可证。”郑仲宁说。

　　张志强没想到，没过几天就在网上看到了公示。更没想到的是，5月30日上午他就接到了郑仲宁的电话：“全都办好了，来拿证吧！”

　　放下电话，张志强直奔河北鹿泉经济开发区行政审批局取证。当天下午，河北博一点生物科技有限公司的食品添加剂生产线便正式开机启动了。“从提交申请到拿证用时仅10天，试生产时间比预计时间提前了30天，为公司抢到50万元订单。”张志强说。

　　“环评和排污许可‘两证合一’审批改革只是第一步。我们将继续开展同类项目环评打捆审批等环评改革，全周期优化环评服务保障，助力项目早落地、早投产、早使用。”河北鹿泉经济开发区行政审批局副局长段娜说。（河北日报记者 董昌）

　　现场评｜审批提速，“提”出企业发展加速度

　　企业申请环评批复和排污许可，以前至少需要1个月，现在只需10天就能办好所有手续。这样的速度，意不意外？这样的效率，惊不惊喜？以前需要接续审批，如今实行“两证合一”审批。河北鹿泉经济开发区推行环评和排污许可“两证合一”审批改革，优化了审批模式和流程，提高了办事效率和服务质量，免去了企业来回奔波，还为项目早投产抢出了宝贵时间。这是石家庄狠抓行政审批改革、不断优化营商环境的生动体现，也是加快转变政府职能的一个缩影。

　　“从提交申请到拿证用时仅10天，试生产时间比预计时间提前了30天，为公司抢到50万元订单。”说起“两证合一”审批改革，河北博一点生物科技有限公司总经理张志强由衷称赞。从张志强的话里不难看出，“两证合一”审批改革符合企业参与市场竞争的需要，用审批提速“提”出了企业发展加速度，切实发挥了为企业又好又快发展保驾护航的作用。这正是政府工作的一个重要出发点，也是改革的一个重要落脚点。（河北日报记者 董昌）