新闻联播官方微信：从一道加减法，看白洋淀之变

　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会《决定》系统部署了进一步全面深化生态文明体制改革的任务，指明了未来几年生态文明体制改革的方向。

　　习近平总书记曾深刻指出，生态文明建设最能给老百姓带来获得感。今天，我们从一道“加减法”，来看白洋淀生态文明之变，来看生态文明建设给老百姓带来的实惠。

　　提及白洋淀的夏天，你会想到什么？

　　今天，我们从一道菜、一套绘谱开始，重新认识它。

　　这是白洋淀传统名菜“白洋淀炖杂鱼”。

　　从一个“杂”字，可见鱼类品种之多样，鲫鱼、鲤鱼、黑鱼、嘎鱼……随着水质转好，这道菜重获“灵魂”，当地老百姓感慨：“鱼有了之前的鲜美，味觉记忆被唤醒了。”

　　这是白洋淀画家张浩正在绘制的《白洋淀水生植物绘谱》。

　　大几十样的水生植物，展现了这方水域的原有风姿。“过去白洋淀水下植物也就才二三十种，如今随着水质日益变好，能达百八十种，像狸藻、大茨藻等都又多了起来，分布范围更广泛了。”张浩动情地说，有了水一切都有了灵气。

　　这是重放光彩的“华北明珠”，它的正北方向，雄安新区启动区，和淀中郁郁葱葱的芦苇一样，正在拔节生长。

　　而这些仍在不断增加的限量级美好，在七年前是不敢想的。

　　2017年2月，习近平总书记实地考察雄安新区建设规划时专程前往白洋淀并强调，建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。

　　白洋淀生态之变，由此起笔。

　　2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。《河北雄安新区规划纲要》中明确，加强白洋淀生态环境治理和保护，逐步恢复白洋淀“华北之肾”功能。

　　自此，白洋淀这颗因污染蒙尘的“华北明珠”，迎来有史以来最大规模的系统性生态治理。

　　七年来，雄安新区坚持补水、治污、防洪“三位一体”，统筹规划、协调推进，经过系统治理，白洋淀生态环境已发生历史性变化，水城共融、城淀相依，人与自然和谐共生的美丽画卷徐徐展开。

　　身处改革高地的白洋淀，焕新背后正是雄安新区创新机制，建设人与自然和谐共生的绿色发展城市典范的决心和魄力。

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　　做加法：让“远水”解“近渴”

　　探索多水源生态补水机制

　　白洋淀，华北平原最大淡水湿地生态系统，空中俯瞰，140多个淀泊星罗棋布，3700条沟壕纵横交错，对维护华北地区生态环境具有重大意义，被称为“华北之肾”。

　　上世纪70年代后，由于气候干旱、上游来水减少、工农业用水量增加等原因，纵然处于“九河下梢”，白洋淀水位也摆脱不了持续下降的局面，甚至多次出现大淀干旱。

　　“我小时候，白洋淀里的鱼非常多，水生植物也非常多，像茨菇等到处都是。”土生土长的白洋淀画家张浩回忆，后来水少了，污染严重了，“这些植物逐渐都消失了。”

　　生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。

　　对于白洋淀的污染，习近平总书记十分痛心：“过去肾功能都要衰竭了，一直在透析。”总书记回忆起选址的考虑：“当时选址在这，就是考虑要保护白洋淀，而非损害白洋淀。城与淀应该是相互辉映、相得益彰。”

　　加强白洋淀生态环境治理和保护，成为规划建设雄安新区的关键环节。

　　如何治理？习近平总书记早已给出治理之道：治理好水污染、保护好水环境，就需要全面统筹左右岸、上下游、陆上水上、地表地下、河流海洋、水生态水资源、污染防治与生态保护，达到系统治理的最佳效果。

　　白洋淀围绕统筹左右岸、上下游、陆上水上、地表地下、污染防治与生态保护等下足了“绣花”功夫。

　　由于白洋淀生态环境问题成因复杂，涉及点多、面广、线长，治理难度大，不仅是下决心就能解决的问题，要找准根源把握关键，要有改革创新的办法，要有政策突破的措施。

　　而水，是铺就雄安新区蓝绿底色的原料，也是实现白洋淀生态修复的先决条件。

　　“水资源是基础，只有水量足了，水流动通畅了，能存得住了，其他治理才能有效。”雄安新区生态环境局副局长宋小刚说。

　　上游断流，白洋淀的水从哪里来？

　　水有盈方，一半自然演变，一半人工力量。

　　人工做加法！

　　众所周知，北缺南丰是我国水资源分布的特征之一。

　　从上世纪90年代末开始，为了维持白洋淀不干涸，有关部门先后十余次引水济淀。通过应急调水，白洋淀确实多次避免了干淀危机，但在长期资源性缺水状态下，白洋淀的水危机并未得到根本解决。

　　“干了补，补了干，淀里的水始终不是很干净。”白洋淀安新县圈头乡西街村村民李伟娜回忆。

　　建立白洋淀生态补水长效机制迫在眉睫。

　　“白洋淀的水每年光是自然蒸发量和渗漏量，就有约3亿~4亿立方米，非常大。”宋小刚表示，为了保证淀中水量长期平衡充盈，雄安新区自设立以来，就积极探索白洋淀补水路径，在实践中探索形成了一套行之有效的多水源生态补水机制。

　　由于上游多条河流断流，“活水”成为“死水”，导致位于“九河下梢”的白洋淀成了无源之“淀”，贯通入淀河道成为引水关键。

　　新区设立以来，开展了入淀河道综合整治，潴龙河、孝义河、唐河、府河、漕河、萍河、瀑河和白沟引河等基本贯通。

　　一方面实施“引黄济淀”，建成了引黄入冀补淀大树刘泵站，最终得以让黄河水流入白洋淀。

　　还实施了“引江入淀”。南水北调中线工程途经“九河”中的多条河流，在保障生活生产供水的情况下，为途经河流实施生态补水，也成为了白洋淀一道重要水源。

　　此外，上游水库水、再生水等，也都成为了白洋淀生态补水重要且稳定的水源。

　　如今，白洋淀每年生态补水达3亿~4亿立方米。2018年以来，累计入淀水量超过65亿立方米，白洋淀水位稳定保持在6.5~7米，达到了《白洋淀生态环境治理和保护规划》要求的目标水位。

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　　做减法：打通“脉络”

　　探索内外源治理新路径

　　以前的白洋淀“破碎感”很重，有一个重要原因——一些淀区被分割“包围”，围堤围埝养鱼、种藕，还有一些淀区变耕地，把水面分割得支离破碎。这直接导致底泥堆积，水面减少，水流无法畅通，水质随之变差。

　　流水不腐，户枢不蠹。

　　白洋淀亟需完成一道减法题。退耕还淀还湿、清淤疏浚势在必行。

　　2019年以来，雄安新区实施了百淀连通、清淤疏浚、退耕还淀等系列生态工程。

　　要让“百淀连通”，正本清源，需科学清淤，拔出污染的根。过去，白洋淀上游污水和淀区生产生活排污，对水体造成的破坏和污染不可能短时间自然消除，清淤是釜底抽薪的措施。

　　从2019年开始，白洋淀经常会有大型绞吸船在淀区内作业，铁锚深深地定在数米深的塘底淤泥中，船头巨大的螺旋绞刀头在淤泥中搅拌，黑色的泥水被吸进管道，再被运至专门区域进一步净化处理。

　　宋小刚介绍，通过百淀连通工程，新区累计疏浚水流通道约95公里，拆除围堤围埝300多公里。与此同时，白洋淀先后完成四期生态清淤，共退出了淀内水产养殖741处，治理污染鱼塘567个，清除污染底泥约1200万立方米，解决底泥累积污染和水流不畅问题。“白洋淀的水终于活了起来、动了起来。”

　　截至2023年12月，白洋淀淀区面积从2017年以前的170平方公里恢复至293平方公里左右。

　　“以前白洋淀水面根本没有这么开阔，都是一块一块破碎的。”李伟娜指着眼前一大片蓝绿水域感慨道，现在水多了，也清了，鸟啊、鱼啊的数量种类都增多了。“晴天时，水天一色，看着就身心愉悦。”

　　退耕还淀直接涉及村民营生，工作一开始并不好做。

　　“要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。”

　　雄安新区根据生态补偿机制，尽可能减少农民损失，给予经济补偿的同时，还组织农民进行技能培训，为其拓展新出路。

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。

　　雄安新区设立以来，退耕还淀工程先后完成淀区内稻田、藕田退出，建设府河、孝义河、唐河河口湿地，实施两期藻苲淀退耕还淀工程，累计退耕还淀超74平方公里。

　　而建成的府河、孝义河湿地就像两个超大过滤器，将上游来的入淀水流再次过滤净化，保证每一滴水都安全达标。

　　这是白洋淀生态环境治理中的一个大手笔，两个超大“过滤器”中的“滤芯”非同一般。结合白洋淀流域特点和生态环境，两大湿地建设创新性地采用了“前置沉淀生态塘+潜流湿地+水生植物塘”的组合式工艺，经过三层过滤，脱掉泥沙和杂质的水流，回到河道流入白洋淀。

　　水也有了，淤泥清了，水动力也上来了。

　　但这还不够。

　　“要有严格的管理办法，绝对不允许往里面排污水，绝对不允许人为破坏。”习近平总书记点出了白洋淀治理的另一关键：污水治理。

　　治理污染，才能守护一淀清水。截污，成为白洋淀治理的另一大重点。

　　新区设立前，淀中淀边村的生活污水大部分直接排入了白洋淀。新区设立后，开展了农村污水、垃圾、公厕等综合治理。

　　谁来负责治理？如何治理才能更高效？

　　“探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。”习近平总书记在多次讲话中已给出了方向。

　　白洋淀农村污水、垃圾、公厕综合治理项目，支持社会资本投资环保，利用市场化运作的方式，解决了资金问题。按“第三方投资、第三方运营、政府考核付费”方式运行，企业特许经营20年后，政府全权接手。

　　“污水经污水站统一处理后达到排放标准，通过压力泵导排到淀区之外，用于安新县生态公园绿化和农业灌溉。”宋小刚介绍。

　　百淀连通、清淤疏浚、退耕还淀、截污治污，环环不同，却又环环相扣。

　　通过系统性治理，白洋淀的水系“脉络”被打通，淀里的水终于“动了起来，活了起来”！

　　3

　　周而复始的淀上巡查

　　“只有管好了，才能保持住”

　　三分建，七分管。

　　白洋淀的生态监测人员，以“时时放心不下”的责任感，每天都要到白洋淀上巡查。

　　说起来容易，但由于太多的沟壑、芦苇和台田，工作人员想要畅通无阻，需要对水路做更多细致的标记。

　　他们走过村村寨子，每一片人迹罕至的水域。“差不多两周就要巡视完近百个点位，包括村庄、河流等等，周而复始。哪儿的污水管网破损了、哪里又出现污染了、哪儿的水草又需要打捞了、哪里有垃圾堆积了等等，发现问题并督促运维公司整改。”安新县生态环境局副局长王达说，此外，还需要不定时查看府河湿地和孝义河湿地水质净化运维情况。

　　除了人工查看，当地还借助了无人机、无人船进行监测。

　　“只有管好了，白洋淀生态治理修复的成果，才能保持得住。”王达说。

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　　白洋淀回来了 日子好起来了

　　“环境改变，老百姓体会最深”

　　其实，雄安新区对于白洋淀生态环境治理保护的探索还有很多，包括建立健全河湖长制、执法司法协同、区域协同、临淀面源管控、农业面源管控、淀区工程监管、野生鸟类保护、监测预警等15项机制。

　　雄安新区在白洋淀治理上下足了“绣花”功夫。

　　在2021年，白洋淀全域还清，水质从2017年的劣Ⅴ类提升至地表水III类标准，并连续三年保持该水平，打造了生态文明建设的“雄安样板”。

　　生态好不好，鸟儿的翅膀来投票。“白衣仙子”中白鹭、“水凤凰”水稚、“鸟中大熊猫”青头潜鸭等野生鸟类陆续在白洋淀“落户”。

　　珍稀鸟类的不断出现，成为白洋淀生态环境持续改善的生动写照。

　　宋小刚介绍，目前，白洋淀野生鸟类和鱼类分别达286种和48种，较新区设立前分别增加了80种和21种。

　　“人为破坏被大大遏制，白洋淀水质得到了很大改善，生物多样性比之前大大改观了。”画家张浩感慨道，如今的白洋淀又有了些他儿时的模样，“‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍阳光可以直射水底，一些沉水植物就是需要充足的光照，静谧的水流。这些水草又养活了生活在这里的人们，鱼儿，还有鸭、鹅等水禽。”

　　拿菹草来说，“我们小时候经常吃菹草，它也是优质的鱼饲料和牲畜饲料，其粪便是水底生物的饵料。”张浩说，这些水生植物，有的供观赏特别漂亮，有的药用，为人们服务，有的具有经济价值，可以养活生计。“这些都是大自然的馈赠啊，真的要好好保护！”

　　如今，坐船游走在白洋淀之上，水鸟、野鸭随处可见，鱼翔浅底，鸟鸣阵阵……

　　习近平总书记深刻指出，生态文明建设最能给老百姓带来获得感，环境改善了，老百姓体会也最深。

　　白洋淀的变化，当地老百姓感知最为深刻：好的生态环境，带来的不仅是愉悦的心情，生活的品质，还有越来越红火的好日子。

　　绿水青山就是金山银山，白洋淀人如今正在收获着“绿水青山”带来的生态红利。

　　依托白洋淀日益向好的生态环境，西街村发展起了旅游产业，不断壮大集体经济。

　　2021年，雄安新区印发了《关于进一步发展壮大农村集体经济的若干措施》，明确依托白洋淀农村田园风光、乡土文化等资源，建设一批特色乡村、田园综合体和高品质生态农业示范基地，发展若干特色民宿产业集群、休闲康养基地，形成多业态集聚的乡村旅游带和乡村旅游集群片区，推动乡村生态旅游可持续发展。

　　“白洋淀经过治理，水质好了，里面的鱼吃起来特别好，来白洋淀旅游的人越来越多。”西街村党支部书记兼村委会主任张少华说，今年五一西街村一家集体所有的农家乐接待量达到了5000多人。“这样一来，每年可以多带来二三十万元的收入。这钱一方面可以继续做旅游开发项目，另一方面还可以把村里的环境打造得更美。”

　　八零后的张少华，是土生土长的白洋淀人，早年外出创业，雄安新区设立后，看到白洋淀越来越像自己儿时的样子，已是一家建材公司老板的他决定回来“干一番事业”，带领乡亲们一起致富。2021年通过竞选，张少华当上了西街村党支部书记。

　　失而复得的不仅仅是白洋淀的优质水源，更有人们心灵深处对这方水域的笃定与眷恋。

　　“最近，我们正在做规划，计划再投资打造一些民宿和乡村游项目，把村里闲置的房子都利用起来。”张少华说起白洋淀良好生态带来的真金白银十分兴奋：“村民们可以报名把自己的房子给村里做统一管理，就当是入股了。现在报名的村民不少，但也得有一定的门槛，比如房子的质量、位置等等。”

　　“一方面，解决了本地部分闲散劳动力，带动了乡亲们创业就业，增加了收入；另一方面，让村里的环境越来越好了。”张少华表示，俗话说“水是生财宝”，我们一定得保护好。

　　白洋淀生态之变，变的不只是环境，还有生态治理机制、人们生活方式，以及老百姓的钱袋子等等，这正是新时代生态文明建设的缩影。

　　它不仅为雄安新区建设发展提供了良好生态环境支撑，还为其他地方生态修复提供了可借鉴可复制的宝贵经验，更重要的是提升了老百姓的幸福感、获得感。

　　“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”

　　水清如许的白洋淀畔，雄安这座现代化新城，循着习近平总书记的指引，正在加速崛起，向着“妙不可言”“心向往之”的典范之城阔步迈进。