来自一线的改革故事丨“100”服务模式，让报装速度“起飞”

　　雄安新区出台“水电气热网联合报装一件事”实施方案

　　“100”服务模式，让报装速度“起飞”

　　近日拍摄的雄安新区中国中化大厦，目前该建筑已完成幕墙施工。中国中化大厦项目方供图

　　塔吊耸立，机器轰鸣，车辆往来穿梭，头戴安全帽的工人紧张忙碌着……10月8日，位于雄安新区启动区的中国中化大厦项目现场一派繁忙景象。

　　作为雄安地标性建筑，中国中化大厦目前已完成幕墙施工，接下来的一项重点工作，是进行水电气热网报装，畅通大厦的“毛细血管”。

　　中国中化大厦的结构高度为150米，总建筑面积超过11万平方米，要为这样一个“庞然大物”申请水电气热网报装，工作量可想而知。不过，中国中化大厦项目开发报建经理吕哲文对这项工作的推进却十分有把握：“雄安新区出台了高效办成‘水电气热网联合报装一件事’实施方案，申请报装程序非常简便，很快就能完成。”

　　吕哲文有多年项目开发报建从业经验，在他记忆中，过去在其他地方申请报装是一件麻烦事。以一个建筑面积1万平方米的单体建筑为例，需要分别向供水、供电、供气、供热、通信、网络等单位提出申请，在各单位之间往返跑，所填资料通常超过20项，完成办结要耗时半个月以上。

　　吕哲文测算了一下，如果是同样一栋建筑面积1万平方米的单体建筑，依托雄安新区的“水电气热网联合报装一件事”机制，不用在各个单位之间来回奔波，仅需通过雄安新区政务服务网或雄安政务服务大厅“水电气热网联合报装窗口”一个平台，填写一张联合申请表单，各水电气热网专营单位主动上门服务，用时3天左右，即可完成联合报装。

　　从原来跑七八个单位，到现在的线上或线下一个窗口；从原来的20多项资料，到现在的一张表；从原来的15天以上，到现在的3天……数字的压缩，带给企业的是巨大的便利、成本的降低和建设的提速。

　　这是怎么做到的呢？

8月13日，无人机航拍的位于雄安新区启动区的中国中化大厦。河北日报记者李畅摄

　　水电气热网联合报装事关营商环境建设和企业切身利益。今年年初，国务院将水电气网联合报装列入2024年度首批13项重点事项，我省此前也印发了《关于推进水电气热网联合报装“一件事”工作方案》。在国家和省工作部署基础上，雄安新区在制定“水电气热网联合报装一件事”实施方案时，专门从用地单位享受政策的视角出发，建立了独具特色的“100”服务模式。

　　雄安新区建设和交通管理局副局长杨申武介绍，“100”服务模式中的“1”，指的是水电气热网联合报装线上线下一站式集成服务，即通过打通后台系统、衔接各个环节等举措，将水电气热网各专营单位以往各自为政的报装事项，整合为“一件事”，原有的申请材料精简为一张表，企业只需自主选择一个网上窗口或一个线下窗口提交这张表，便可完成联合报装。企业提交的这张表，会在后台系统中自动分发给各相关单位，各相关单位按时限要求及时办结，从而实现“一次申请、一网通办、并联办理、限时办结”。两个“0”分别指的是用地红线外接入外线工程用地单位零投资、接入外线工程涉及的行政许可事项零审批。

　　据了解，建设项目在进行水电气热网接入时，会涉及接入外线工程，即项目规划红线外建设规模较小的市政管道铺设连接工程。由于接入外线工程涉及规划、城市绿地、占道挖掘等，根据规定需要取得行政许可，并且建设过程中还需投入一定费用。

　　“我们取消了水电气热网接入外线工程所涉及的规划许可、施工许可、占挖市政道路、占用城市绿地审批，实现接入外线零审批。”杨申武说，之所以可以取消，是因为雄安新区创新工程建设管理模式，随路工程实行扎口管理，即由雄安集团基础建设公司扎口管理，用地红线外、接入外线路由设计和土建工程施工，让用地单位零投资、不用多头跑。

　　一站式集成、零投资、零审批，“100”服务模式切实为企业项目建设提速、添力、降成本。

　　看到雄安新区出台的“水电气热网联合报装一件事”实施方案后，雄安集团城市发展投资有限公司住宅开发事业部计划前期部负责人温琦祥也感到非常振奋。他当即对启动区东南居住片区一期项目水电气热网从报装到完成竣工验收所需时间进行了测算，得出的结果是：至少能比以前压缩一半时间。

　　“这个项目总建筑面积超过30万平方米，很庞大。依托‘水电气热网联合报装一件事’机制，预计从整理筹备资料到完成竣工验收，不到3周就能完成，这么快的速度以前可不敢想。”温琦祥说。（河北日报记者 康晓博）