石家庄四镇将与主城区接轨 吸引居民到新市镇居住

　　近日，石市出台《关于推进城镇化建设意见》，提出要加快制定农村房屋产权流转管理办法，放宽农民住房流通限制，上庄镇、铜冶镇、冶河镇、岗上镇四个新市镇将与与主城区接轨。

　　放宽农民住房流通限制

　　《意见》提出，要加快制定农村房屋产权流转管理办法，推动农村房屋产权在适度范围内有序自主流转。在符合规划前提下，推动农村集体经营性建设用地使用权流转。建立完善农村产权流转交易服务平台和网络体系，培育开放规范的农村产权流转市场。

　　石市提出要加大财政支持力度，设立推进城镇化建设专项支持资金，每年安排一定数额，集中用于重点区域基础设施和公共服务设施建设。

　　进一步强化用地政策支持，增加建设用地指标，保障重点区域城镇化建设需要。对涉及城镇化建设的项目，要优先列入城乡建设用地增减挂钩试点项目，允许增减挂钩指标在重点区域内调剂使用，土地出让净收益要全部返还乡村，用于改善农民生活条件和支持农村集体发展生产，保障农民利益。放宽农民住房流通限制，搞活农村产权市场。

　　启动四个新市镇城镇化建设

　　在城镇化进程方面，石市也制定了规划。今年，将启动藁城、正定、鹿泉、栾城四县(市)区域内的良村开发区、循环化工园区、装备制造基地、信息产业基地、空港产业园五大产业园区和上庄镇、铜冶镇、冶河镇、岗上镇四个新市镇城镇化建设，全面推进水、电、路、气、讯等基础设施建设，力争年内基础设施基本完成，并与主城区接轨。同时，启动产业聚集区住房建设。

　　2014年，重点启动农村住房改造建设工程；以集约化、专业化、组织化、社会化相结合为方向，培育新型农业经营主体，发展多元化服务主体，推进法人化运营，促进土地流转和规模化经营；基础设施建设由重点区域向“一河两岸三组团”其他区域延伸覆盖，力争在道路建设、公交运营，以及电、讯设施、水网改造等方面实现同城化。

　　吸引居民到新市镇居住

　　《意见》提出，主城区和县城规划控制范围内的村庄，就近纳入主城区或县城规划，参照城中村改造模式，实施城市化改造。五大产业园区内村庄，结合园内生活区建设，按照城市社区标准，推进整体集中迁建，失地农民就地转为城镇居民或产业工人。四个新市镇，进一步强化基础设施建设，完善公共服务和社会保障功能配套，吸引周边人口集中居住。

　　大力推进规模化、产业化经营，促进农民向农业产业工人或非农产业转移。支持域内农村在流转土地、实施农业规模化、法人化经营中，同步开展旧村改造建设新型社区，逐步实现农村向城镇新型社区转变。

关键词：市镇,主城区,接轨,石家庄