下大决心推动工业转型升级和环境治理

　　坚持“有中生新”和“无中生有”两手抓、两手硬

　　工业转型升级在河北具有特殊重要性。

　　统计显示，在河北的工业结构中，传统工业占八成以上，而在传统产业中，钢铁、石化、装备制造、建材又占近八成。两个比例，预示着工业是河北调结构转方式的主战场，也是环境治理的重中之重。

　　专家认为，如果河北工业转型升级和环境治理不能取得大的突破，就意味着发展会“断粮”，人民生活水平就会下降。如何正确认识和把控河北工业转型升级的路径，就显得格外重要。我省工业转型升级，无异于华山一条路，必须痛下决心。

　　突破这一困局，会议提出，坚持“有中生新”和“无中生有”两手抓、两手硬的思路，从传统产业改造升级和布局战略性新兴产业两个方面进行部署。

　　立足“有中生新”，改造提升传统产业

　　“把转型升级的立足点放在促进传统产业长出新的产品、新的产业、获得新生上，而不是简单地淘汰关闭。”会议如是解释“有中生新”的内涵。

　　专家认为，这一认识是建立在现实基础上的。毕竟，我省现在一些成长很好的企业，大多是在传统产业基础上生出新工艺、新产品、新领域，实现新发展的。

　　围绕这一思路，会议提出，各级各部门一定要采取有效措施，支持引导每个传统企业通过上新项目转型升级，加快向高端、高质、高效迈进。业界分析，取向“高端”，是因为河北产业结构的根本问题不在于“过重”，而在于“过低”，即产业结构处于产业链的低端，附加值过低。“生新”的方式是多样的。比如有的可以引进新技术，降低能耗消除污染；有的可以通过深加工延伸产业链条；有的可以二次创业开辟新的领域。专家指出，只要打开思路，立志转型，河北传统产业在升级中当有新的未来。

　　加快“无中生有”，发展战略性新兴产业

　　有专家分析，如果说传统产业改造提升的着眼点在“高”的话，发展战略性新兴产业则侧重在“快”上。毕竟，相比传统产业的主导地位，我省新兴产业还处于培育阶段。会议提出加快“无中生有”，发展战略性新兴产业，有着重要现实意义。

　　而且，把握河北既有新兴产业格局，会议提出了“局部强势”的概念———“在新能源、电子信息、生物产业等有比较优势的领域，在海洋经济、高端装备制造等有发展潜力的产业，打造局部强势。”

　　立足原材料工业比重大的省情，会议还提出大力发展现代物流等生产性服务业。为促进战略性新兴产业加快发展，会议提到，省级产业发展专项资金，要优先支持企业牵头实施的新兴产业项目，重点支持新型工业化示范基地的建设。

　　治理工业污染是改善生态环境重点

　　从产业结构角度审视生态环境治理，治理工业污染成为重点。

　　为此会议提出，必须严控“两高”行业再盲目扩张，并要求强化节能、降碳、减排考核目标的刚性约束，逐级分解能源消费总量控制目标，促进各地多上低能耗、低排放项目。

　　据了解，我省将按照中央要求，结合实际，排出节能减排、淘汰落后产能的重点企业名单，研究相应的政策措施，限期转型升级。

关键词：八届五次全会,精神解读,河北