威县招商引资三问:“棉花地里”怎样结出工业果

　　“棉花地里”怎样结出“工业果”

　　———威县招商引资三问

　　一个被称为全省第一产棉大县，无任何区位、资源优势的国家级扶贫开发县，这几年却以招商引资为突破口，实现了工业突破、跨越发展：2009年至今，威县累计引进项目497个，引进资金330亿元，无论是引进项目还是资金总量都居全省县级前茅，并带动全县财政收入每年增加1亿元。

　　在目前各地都在喊“招商难、难招商”的情况下，威县的“棉花地里”是怎样结出“工业果”的？

　　由此，对威县提出三问。

　　一问：没有产业优势，为何能大规模引入珠三角产业资本？

　　———摆脱农业思维，找准产业定位，实行科学招商

　　“威县招来这么多客商的最大秘诀是什么？”威县招商局局长刘汝恒回答：“关键在人，在思维方式，在做事的方法和路径。”

　　威县是产棉大县，但仅靠产棉难以实现富民强县。怎样实现跨越发展？摆脱农业思维定式，走出“棉花地”，跳出“农”字圈，坚持招商引资，实现工业强县新突破。

　　“都想招大商、招名企，但怎样才能招来？必须了解名企是怎样在全国布点的，其产业转移的重点在哪里。”刘汝恒说，招商不能像无头苍蝇一样乱撞，必须做到知己知彼。为做到“知彼”，威县不仅动员全社会了解大商、名企的产品特点、产业发展动向等，而且成立专业团队，专门搜集经济发达地区的产业发展信息，研究其产业转移的趋势、特点和规律。

　　2009年到2011年，威县连续开展了三次“百日招商”活动，有针对性地在珠三角、长三角、黄三角、渤三角、京津石等地进行招商。中国民企500强之一的万事利集团总投资5亿元的纺织服装项目，汕头丹飞制衣公司总投资6.14亿元的万丰纺织服装项目……三次大规模招商，威县共引进项目282个，引进资金139亿元，相当于前6年招商引资总额的7倍。

　　“不能小而全，而要少而优。”有了一定基础后，威县的招商变得更为理性。“什么产业才能支撑威县的长久发展？”在不断的反问和研讨中，威县最终把目光聚焦在高附加值的电子信息产业上。

　　一无产业基础，二无人才储备，三无相关产业链支撑，客商能来吗？威县进行自我剖析，电子信息产业需要什么条件，我们具备什么，差距在哪里，靠什么弥补这些差距。在分析自身优劣势的同时，他们还先后请清华、北大电子信息产业研究方面的专家和广州、深圳等地电子信息企业商会的老板进行了论证。

　　思想解放的程度有多大，就能招来多大的商；思想解放的范围有多宽，就能在多宽的范围内招来商。经过不断论证和与珠三角电子信息企业的频繁接触，威县谋划出一个专门的深港电子信息产业基地。2011年，威县在深圳举办了电子信息产业投资环境推介会，一口气签下了9个电子信息制造业投资项目，总投资84.3亿元，开辟了我省一次性大规模引入珠三角产业资本的先例。今年4月18日，投资27.8亿元的河北全德翰电子有限公司汽车电子产业园项目又开工奠基，建成后这里将成为华北最大的电子及汽车电子产业聚集区之一，可以承接来自周边省市及沿海地区的电子产业转移项目。

　　“人无我有，人有我优。”威县县委书记吕志成说，只有培育自己的优势产业，才能构筑巨大“磁场”，形成链条式的磁性引资效应。

　　二问：如何让“候鸟”安心留下来？

　　———朋友加兄弟，真诚加服务，实现感情留商

　　“县委、县政府一诺千金，帮我提前建设了厂房，要不生产至少推迟一两年。”5月20日，在河北路坤电动车辆有限公司，董事长赵坤刚为我们介绍着一辆辆下线的新车，很是感慨。

　　当初，山东的赵坤刚没有想在威县投资，他怕项目前期手续繁琐，拖延开工时间，增大投资成本。“如果半年后能顺利开工，我就来。”赵坤刚给威县出了一个在他看来几乎不可能完成的难题。

　　威县相关部门马上作出承诺：你急我快，保证不影响企业生产。2011年11月6日项目签约，11月16日开工建设，2012年2月公司开始研制样车，7月样车通过测试。从项目签约到生产出样车，只用了8个月。

　　威县的实干让赵坤刚很是感动，他主动当起了“说客”，为威县拉来了不少好项目：投资上亿元的密州香食品项目、投资2亿元的环保塑料项目……

　　发达地区要转移的项目，就像一只“候鸟”，哪个地方适合生存，它就会在哪儿安家。怎样让“候鸟”安心地留下来？“朋友加兄弟，真诚加服务，实现感情留商。”威县代县长安庆杰说，光引来客商不行，还得让他们安心留下来。如何留商？让他们感受到真诚。真诚体现在哪儿？诚信守诺，服务到位。

　　把一切工作做实、做细、做到位，就是最好的服务。威县对招商项目实行县级领导、引资单位等“六位一体”的分包责任制，并且把服务细化为对接洽谈、手续跑办、落地开工等6个阶段、23个环节，每个阶段、环节都有明确的责任主体、工作标准、完成时限。

　　服务不仅细致，更是全方位的。用地难怎么办？通过争列省级重点项目、砖瓦窑和废弃工矿企业置换、盘活闲置土地等办法，促进土地集约、合理利用；融资难怎么办？拓宽融资渠道，成立邢台银行分支机构，建立担保中心，为企业协调贷款近30亿元；缺乏人才怎么办？制定保险、住房、子女入学等优惠政策，公开招录52名本科以上大学生，关系留在事业单位，工作服务在企业，县财政负担其4年的基本工资。

　　不仅要亲商、留商，还要养商、护商、富商。对于让企业头疼的“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”等现象，威县更是制定出了铁的纪律：进入企业检查必须经县优化环境中心批准，严禁依靠职权吃拿卡要，违者，严肃处理。

　　三问：为何大力度完善设施、美化环境？

　　———“巢”越舒适，“凤”越舒心

　　开放路和世纪大道，是威县的“两轴”，不仅车道宽阔，美化精致，而且还与大广、邢临高速引线连接。一个县需要这样高标准的道路吗？需要。因为有了这两条高等级道路，威县到石家庄、济南、郑州的时间均在2小时左右，大大缩短了与周边大城市的距离。

　　威县人知道，客商虽然是逐利的，但更看重发展环境和人居环境。筑好“巢”，才能引来“凤”；“巢”越舒适，“凤”越舒心。

　　威县不仅修建了连通高速的路，而且改扩建了县城的30余条道路，形成了“十七横、十六纵”的交通路网架构。同时，建成了四星级酒店、电力调度中心、中医院、汽车站、影剧院、会展中心、图书馆、档案馆以及全省一流的仲夷小学、仲夷中学等一批城市承载力提升工程。

　　既要完善城市基础设施，还要打造良好的生态环境。威县不仅制定了专业的园林绿地规划，而且每年都投巨资搞好生态建设。近年来，全县植树造林3.4万亩，建成了11公里长的城市背景林带，全县绿化覆盖率达到39.6%，人均公园绿地面积9.4平方米。

　　园区是产业聚集的平台，完善的配套设施才能吸引和留住客商。从2009年开始，威县就聘请上海同济大学高标准编制了一个省级产业开发区、两个市级工业园区规划，并累计投资14.5亿元，实施了路网、管网、电网等一批基础设施工程，完成了学校、商住等配套服务工程，为招商引资和项目建设搭建了良好平台。

　　为做优园区环境，威县还投资1.2亿元对园区内的金水河实施了生态修复，引黄河水1550万立方米，在河道两侧建设了宽50米到100米的绿化带，并建设了多个湿地公园、临水游园等。开发区管委会副主任高卫国说，金水河两侧，今后将主要兴建以信息科技、文化创意、资产评估、投资咨询、电子商务等为主的新兴服务业。“这样，园区的功能将更加完善，业态之间联系更为紧密，更能促进企业长远发展。”

关键词：招商引资,威县