学习·参考：广东省出台法治政府建设指标体系

　　为深入推进依法行政，加快法治政府建设，广东省政府4月12日发布、将从6月1日起施行的《广东省法治政府建设指标体系(试行)》，规定数个“百分百”：重大决策要百分之百听证、民调，政府信息依申请公开和答复要百分之百，政府规范性文件报备率及合法性审查审核率要达百分之百等。同时，还配套出台《广东省依法行政考评办法》，对一些性质恶劣、人民深恶痛绝、严重违反政府职能的行为执行当项考核“一票否决制”。

　　未经风险评估不予决策。《指标体系》明确，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等成为重大行政决策的必经程序。《指标体系》要求行政机关制定、公布重大行政决策事项听证目录，并按规定组织听证；听证参加人具有广泛代表性，产生方式和名单向社会公开；听证程序规范合法；听证意见采纳情况及理由向社会公布。建立健全部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的决策风险评估机制，科学评估决策风险，并制定相应的处置预案，未经评估或者评估不通过的，不予决策。

　　未经合法性审查不作出决策。《指标体系》明确，重大行政决策作出前，由政府或者部门法制机构进行合法性审查。未经合法性审查或者经审查未通过的，不作出决策。重大行政决策经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。要适时开展重大行政决策后评估，并广泛收集利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议；根据评估结果，决定相关决策是否需要作出调整或者停止执行。

　　违反程序作决策处分领导。《指标体系》要求落实行政决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立行政决策监督制度，明确监督主体、监督程序和监督方式。对超越法定权限、违反法定程序作出决策的，对负有领导责任的人员依法给予处分。

　　杜绝下达罚没、收费指标。《指标体系》要求行政机关严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理制度，杜绝执法经费及执法人员福利待遇与罚没收入、行政事业性收费挂钩，下达或者变相下达罚没、收费指标等现象。

　　(由省委大讨论活动领导小组办公室提供)

关键词：大讨论活动