东光小邢村：一个村庄的“农民上楼”实验

　　2、条条措施应对“农民上楼”

　　“农民上楼不能靠‘赶’，必须把相应的工作做细、做透”，邢荣民说，小邢村在这方面采取了一些办法。

　　在整体搬迁之前，村上拿出大量的时间和精力做“摸底”，也就是把村民们的种种担心都掌握到。然后根据这些“担心”有的放矢。比如，有村民提出，住在平房里，有个红事白事什么的都很方便，住到楼上怎么办？有的村民提出：人上楼了，我的粮食、农具往哪里放？

　　这些问题都是实实在在的问题，这些问题不解决好，势必会影响“农民上楼”的效果。为此，小邢村有针对性地开出了“药方”：白事在村上建的祠堂里办，祠堂里设有吊唁厅、骨灰堂和能够容纳六七百人就餐的餐厅。不仅如此，村上还提出厚养薄葬，办白事不许用白布，一切从简，实行火化；喜事设在村民活动中心里，这里有足够大的场地举办庆典；每户配备车库用来存放粮食；建成“农机大院”，地面硬化，划分到户，用来存放农机具……村上原有的养殖户怎么办？这个更好办了，原先这些分散在村庄各处的养殖户现在统一集中起来，村上专门划出养殖区，彻底改变了原先因为养殖而给村容村貌造成的影响……

　　不仅如此，小邢村还将村庄道路硬化、绿化、亮化工作放到了重中之重。现在，村上连田间道路都实现了硬化；专门成立了绿化专职队伍，一改过去“年年种树不见树”的状况，种在田间地头的树就由这块地的所有者负责管理，责任到人。目前已经植树近2万棵，而根据计划，小邢村要植树4万棵；村上还安装了100多盏路灯，每到晚上，村民们纷纷出来参加活动。

　　3、文化建设提升“精气神”

　　除了物质层面的建设以外，小邢村还格外重视文化建设。这个小村已经连续10多年举办“村晚”了，他们的节目越来越专业，甚至走上了县里的春节晚会。除此之外，大鼓队、秧歌队等文艺活动团体都很活跃，村上还经常举办各种活动，比如在村民们都住上楼以后，有些村民不习惯使用电饼铛、电饭锅等厨具，村上就专门举办了厨艺大赛，让大家在笑声中既学会了使用这些电器，还顺便学了几个“拿手菜”……

　　幼儿园、学校在“新村”对面都建起来了。田间沟渠实现了“沟沟通”，旱能浇，涝能排；物业公司一天两次清理垃圾，村上专门设立了填埋场；污水处理方面村上使用了多连体化粪池，做到了彻底地处理……

　　“农民上楼不是仅仅住到楼房里就算完了，还有好多‘后续工作’需要跟进”。据介绍，这其中非常重要的一项“后续工作”，就是全力扭转村民们世代以来形成的一些不良生活习惯。比如，刚住到楼房里时，有村民习惯性地使用泔水桶，“干的稀的全都有”，这让人家垃圾清运工没法儿处理啊？还有的村民习惯性地扫完地之后把窗户一拉，然后往楼下一倒……这怎么办？小邢村采取的办法是不厌其烦地开会、发放“明白纸”，甚至组织村民们集中“培训”，培训如何使用垃圾袋，如何打包……

　　通过这一系列的努力，使得村民们的“精气神”有了明显的改变。邢荣民说，现在要是谁在外面看孩子时孩子想揪花，旁边都会上来人制止：这花不能揪。这也是最让他感到欣喜的地方。

　　4、“公开”“透明”成“法宝”

　　都说农村的工作不好干，小邢村是如何做到如今这种地步的呢？邢荣民将“功劳”归结到“公开”“透明”的工作作风，归结到相信群众、依靠群众、发扬民主上。

　　比如，在旧村整体搬迁前，需要对旧村的平房做评估。这可是涉及到村民切身利益的大事。小邢村的作法是由全体村民无记名投票选出评估小组成员，然后用半个月的时间进行培训。之后，由评估小组成员们对村民房屋进行评级，“去掉一个最高级，去掉一个最低级”，然后当场唱票，看这户人家的房子究竟评几级。结果200多套房子两天的时间就评估完了。分房时除了照顾一些行动不便的老人住到一楼以外，剩下的抓阄，“土办法有大效果”。

　　邢荣民说，他们村上一年不知开多少个会。之所以会多，就是发扬民主，让更多人有知情权、发言权，让更多人参与到村上的行动中来。依照他的经验，这样做不但不会“乱”，反而会减小村干部的工作压力，会取得事半功倍的效果。接下来，小邢村将把发展乡村旅游作为村庄发展的主方向。为此，村上正在谋划建设采摘园、“开心农场”、垂钓园、“农家乐”等，还要搞农家文化大舞台，把小邢村建设成一个充满田园风光的现代旅游基地。

关键词：搬迁,新村