沧州市试水工商登记体制改革激活市场主体

　　“宽进”之后要“严管”，创新管理让进来的企业守法经营

　　试水工商登记体制改革，在激发市场主体活力的同时，也带来了新的挑战。

　　有关数据显示，改革实施以来，沧州新登记内资市场主体突破1万户，占全省新登记量的1/5，是去年同期新登记数量的2.28倍，增速名列全省第一。

　　得市场主体者得天下，市场主体的数量与质量决定了一个区域的核心竞争力。一些先进地区的发展经验表明，更多的市场主体涌现，会增加整个区域的竞争力和活力，创造更好的营商环境，从而会吸引更多的企业和资金到沧州。“这将是沧州实施工商登记改革更为长远的收获。”孙茂增说。

　　在激发创业热情的同时，“零门槛”办公司无疑也会带来一些新问题。比如门槛降低后，风险的加大和诚信的降低如影随形，需要采用新的方法监管这些企业。

　　“‘宽进严管’是工商登记制度改革的重要原则之一。”万峰表示，砍掉市场准入门槛后，工商及有关部门将入门管理、年检管理等传统的事前管理方式，变为依靠市场、社会和诚信体系的事中、事后管理，让进来的企业守法、诚信经营。

　　为此，沧州市工商局在全国率先探索实施问题分类监管模式，提出了以“抓大放小、轻违不罚，攻大奸、戒小过”为核心的执法转型。按照这种监管模式，沧州市工商局更注重事中监管、动态监管。对破坏市场秩序、损害经营者与消费者合法权益的大问题，坚决抓住，严惩重罚；对无主观故意、社会危害不大的小问题，坚决放开，实行行政指导，督促改正。“这样才能为所有市场主体创造一个公平竞争的市场环境。”万峰说。

　　改革未有穷期。在工商登记和管理体制改革上，沧州仍然处在探索阶段。“归根结底，我们推动这项改革是为了让工商注册登记更加便利化，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”孙茂增说。

关键词：工商登记,改革,河北