【邯郸两会】经营权流转，农村土地“活”了

　　邯郸是农业大市，“三农问题”一直是社会关注的焦点。人代会期间，人大代表提出多个关于三农问题的议案和社情民意，其中最受关注的莫过于土地流转问题。

　　曾担任乡镇党委书记多年的高章文代表认为，随着农业产业结构的进一步调整，务工流、进城流逐渐壮大，以每个家庭为生产单元的土地利用模式已不适应社会生产力的发展。党的十八届三中全会为搞好农村土地承包经营权流转指明了方向。他建议，充分发挥政府主导作用，建立县、乡、村三级农村土地流转管理服务组织，研究出台鼓励性政策和运作机制，制订考核机制，加快土地规模化流转，实行土地集约化经营。

　　“政府工作报告中提出，坚持把农村土地流转作为保障粮食安全、发展现代农业、激发农村活力的切入点，加快农业现代化进程，让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来，对此我非常赞成。”王洪成代表说，推进农村土地承包经营权流转是大势所趋、发展所需。希望建立农村产权交易中心，完善土地流转服务平台。特别是抓好农村土地流转交易信息平台建设，建立流转土地信息库，为土地流转搭建畅通的交易信息平台，及时收集发布土地流转信息。

　　郝继英代表认为，土地规模流转可以说是继十一届三中全会以来的第二次土地革命，如果流转得好，不仅能快速增加农民收入，也为土地增效提供更好的平台。她建议，支持鼓

　　励专业大户、承包大户、农业园区和农民合作社等新型主体放开手脚大胆经营，采取整村整乡规模化流转，实现经营规模化，产生规模效益。对从事规模经营的种植、养殖园区和大户，给予政策、资金、技术、用水用电等全方位扶持，搞好各方面服务。

　　王成喜代表说，在农村土地流转推进过程中面临很多困难和问题，今后要进一步健全保障机制，进行规范流转。一是严格执行土地承包的相关法律法规，加强对土地流转的管

　　理，积极引导农民签订规范的流转合同，对双方的责权利做出明确规定；二是加强对流转合同的审查、监督，及时办理合同变更，规范合同的登记、立卷和归档；三是规范基层组织参与土地流转的行为，不得擅自转让农民的土地。

　　“全市土地流转面积达到193.6万亩，流转率达到21.8%。”代表们纷纷表示，政府工作报告中这一目标鼓舞人心，“不仅加快现代农业发展，而且解放农村生产力。”(记者刘虹张君)

关键词：邯郸,两会,土地流转