平山县坚持“两个务必”书写优异答卷

　　同时，取消行政审批和收费项目20项、规范175项、缩短时限31项，取消了“O”牌车，更换了超标车，机关办公从温塘搬回了县城，整改了办公用房，取消县级领导的专职秘书，对11起违反八项规定的事件进行通报处理。这些反对“四风”的实际行动，不仅提升了政府整体形象和公信力，也拉近了干群关系，形成了上下一致谋发展的好局面。

　　为把干部扎实作风转变为加快县域经济发展的动力，该县制定了“一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“四个一”工作机制，倒排进度，挂图作战，无间隙跟踪，零距离服务，为项目建设保驾护航。印发了《平山县招商引资优惠政策的通知》，在土地使用、财政扶持、行政性收费等方面给出了具体优惠政策。对于重大项目，在立项、审批、收费、用地、税收等方面，在国家政策范围内实行特殊优惠，一事一议，特事特办。变坐等客商上门，为主动上门找客商，先后组织了与北京有关部委和央企对接、“古都中山国·圣地西柏坡”项目推介会等多个招商活动，与省内外10家高等院校、科研院所建立了合作关系。去年至今，平山县累计签约项目40余个，引资近600亿元。

　　以实事求是的科学精神推进科学发展

　　“建设美丽平山需要的是高质量的发展速度，绝对不要以牺牲环境为代价的GDP。”这是平山县领导集体的决心。为此，转变发展理念，调整产业结构，优化产业布局，实现绿色崛起又成了重要考题。

　　把生态作为最大发展优势。该县坚守生态红线，建立生态环境风险评估机制，坚决拒绝有违区域科学布局的事情，努力建设天蓝、水清、地绿的省会“后花园”。实施了压煤、抑尘、控车、减排、造绿五大措施，投入9000万元，对建材企业、露天矿山进行关闭奖补，对水土保持、山场道路绿化、企业技改扩能进行资金补贴。目前，拆除水泥企业18家，关停炼铁高炉5座，压减水泥产能955万吨，钢铁产能192万吨，水泥企业整体退出平山经济历史舞台。按照计划，到2017年，该县将削减钢铁产能515万吨，占2013年全县钢、铁产能的1/4多，影响产值80亿元。

　　同时，平山对宜林山场实行“一封三禁”(封山育林，禁伐、禁牧、禁矿)，并实施流域整治、水库水源保护、人工造林等生态工程，仅去年就完成植树造林2万亩，森林覆盖率净增0.75个百分点，达到了51.11%，被评为“全国生态文明先进县”、“国家绿色能源示范县”。

　　实现绿色崛起必须发展优势产业。平山在大力培育以园区为引领的现代农业，以高精尖为主导的现代工业，以文化旅游为重点的现代服务业，先后建设了葫芦峪现代农业开发园区、西柏坡工业园区、西柏坡国际文化产业园、温塘休闲度假区等新兴产业载体，整合资源优势，推进跨越发展。

　　比如为推动全县文化旅游产业发展，该县引进战略投资者对全县文化旅游资源进行挖掘重组整合，打造红色革命、历史古迹、绿色生态、特色民俗、休闲养生等文化旅游聚集区，实施了天桂山怀特旅游度假中心、万营国际旅游艺术村、普斯盛地度假中心等20个重点旅游项目。目前，该县有国家级5A级景区1家，4A级景区11家，2013年共接待游客950万人次，旅游总收入65亿元，再创历史新高。去年至今，先后荣获“中国十大最具投资潜力旅游目的地”、“中国最美文化生态旅游名县”、“美丽中国十佳旅游县”、“影响世界的中国文化旅游名县”四项殊荣。

　　以一心为民的根本宗旨取信人民群众

　　习近平总书记到西柏坡考察后，平山立即组织开展了带着真情教育干部，带着亲情服务群众，带着激情干事创业的三带三情下访解难活动，全县近千名干部分包全县农村、企业、学校，接地气、摸实情、解难题，目前解决群众关心的行路、饮水、上学、就医等热点难点问题3000多件。

　　今年初，建筑面积达到38414平方米，可容纳3000名农村学生的平山县第二中学全面启用，它标志着该县“山区教育扶贫工程”的12个重点项目全部投入使用，让涉及深山区15个乡镇、418个行政村的11557名中小学生走出深山，到城镇上学。为此，该县累计投资1.2亿元，总建筑面积7.94万平方米。据统计，该县一年来用于民生保障方面的投入达到14.5亿元，占公共财政支出的65%以上。

　　平山目前有8万贫困人口，为加快脱贫摘帽，该县压缩一切非生产性开支，把有限的财力捆绑打包用于扶贫开发，投入上亿元资金，实施100多个基础设施项目、20多个产业项目，创造了农村面貌整体提升、农村新能源建设、农村山场连片开发等综合发展模式，圆满完成省市下达的7000人脱贫任务，完成了145个村的面貌改造提升工作，极大改善了农村群众的生活环境，使得全县农民人均纯收入在2013年增长13.5%，达到5351元。

　　该县还鼓励企业以“企业＋移民”的产业扶贫模式到移民村投资置业，带领移民脱贫致富。该县金鑫乳业公司规划的岗南水库后靠移民村循环农业示范区项目涉及6个乡镇58个移民村，共8000多户，近3万人。示范区包括8万亩的土地整理、1万亩的设施蔬菜、5万头奶牛养殖、5万方大型沼气发电、25万吨有机肥生产和5万亩的黑木耳等项目，预计总投资37亿多元，建成后预计年收入59亿元。目前，已经整理土地500亩，年产优质黑木耳19万公斤，年利润400万元。

　　在全面开展扶贫攻坚的同时，各项民生保障措施也得到了强力推进。总投资1.8亿元的新县医院正式搬迁投用，新农合参合率达到99.03%，统筹基金使用率达到93.03%。23所乡镇卫生院全部实行国家基本药物制度，建成了105所农村互助幸福院，全面落实了老年人关怀扶助和计生家庭奖励政策，城乡低保、农村五保人员实现了应保尽保，社会保险参保率84.4%，有力推进了全县经济社会的和谐发展。

关键词：两个务必,西柏坡,设施蔬菜,钢铁,四个一