承德创新农村管理 让便民服务常态化

　　聚人气：做好“接访问政”，倾听群众诉求

　　群众来访是对党的最大信任，是送上门来的群众工作。贯彻党的群众路线，必须把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众诉求当家事。基于这种认识，我市牢固树立“把信访为民功夫下在平时，把干部休息时间交给群众”的理念，推行了县(区)委书记、县(区)长周六“接访问政”制度，并且纵向延伸到每一级，横向拓展到每一天，从而搭建起“听民之意、纳民之谏、问民之需、解民之困”的有效平台，实现干群之间面对面交流，心贴心沟通，实打实办事，从而赢得了民心。

　　目前，农民手中都有一张“连心卡”：上面印着所在乡镇党委书记、乡镇长、便民服务中心工作人员、村“两委”班子成员的姓名、职务和联系方式，以及“96096”便民服务热线和当地便民服务中心的服务热线。

　　“一张小卡片，起大作用。”平泉县平泉镇党委书记石成德介绍，有困难就给“连心卡”上的干部打电话，已经逐渐成了农民遇到困难时的第一反应。无论大事小情，只要是村民拿起电话，任意选择“连心卡”上的联系人，就能够享受到政策咨询、事务办理、困难帮扶、产业指导、矛盾调解等服务和帮助。

　　提生气：开展“面貌革命”，建设幸福乡村

　　为强力推进美丽幸福乡村建设，我市围绕农村城镇化、农业产业化、农民市民化，大力实施“农村面貌改造提升”工程，在广大的农村掀起了一场“面貌革命”。目前，全市2000多个村完成“四清”、“五化”，416个重点村完成了民居改造。成功创建国家级环境优美乡镇14个、国家级生态村60个。

　　为了彻底改变农村的落后面貌，丰宁满族自治县五道营乡十七道沟村在驻村干部的帮扶下，对该村实施了异地整体搬迁，为12个自然村1224口人共同建设了一个美丽幸福新家园。

　　居住环境改善了，村干部和村民又开始谋划产业发展。十七道沟村与京北缘天然农牧有限公司共同组建奶牛养殖公司，投资6000万元，建设2500头规模现代牧场，每年能为村集体增加收入140多万元。

　　党支部书记孙玺珉介绍说，“村民以奶牛入股，按40%的比例分红。同时村民的土地以每年每亩500元的租金已全部流转，改种青贮玉米和苜蓿草，饲料有了保障。”

关键词：承德,农村管理,创新