河北楼市旧政新提为救市? 不看政策看“疗效”

　　全国楼市下行期，通过松绑限购或其他方式来救市的城市越来越多。近日，河北省政府出台的《关于促进全省房地产市场持续健康发展的实施意见》中明确规定了更加优惠的购房税收政策。旧政新提，众人揣测政府此举醉翁之意不在酒，疑为政府发出的救市信号。然而，重推1%契税政策能否真正救市？刚需购房者是否会因为旧政调整置业计划？对此，记者进行了随机走访及网络调查，并邀请业内专家、经济学者对政府旧政新提进行深度解读。

　　现象新政原是旧闻，市民对政策不“感冒”

　　7月16日，有消息称河北省政府近日出台了《关于促进全省房地产市场持续健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》中明确规定，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。

　　消息一出让读者乍看不禁一“激灵”，国内多家媒体纷纷评论这一政策为“国内首个降低税费刺激楼市的新政”。然而时隔两日，各媒体又通通“一改口风”，称这一政策早在2010年10月就已实施，并不是之前所说的“新政”。

　　随后，记者采访了保定市地税局相关工作人员，得到的答复为契税政策并无调整。而多位房地产业内人士也称“保定一直在执行这个契税标准”。“类似的救市政策很早就已经提过，所以契税优惠并不是新政。”河北大学经济学院张玉梅老师直言。

　　近日，记者通过保定官方论坛、保定发起调查，数据显示，只有三成被访市民了解河北省契税收费标准，六成以上市民称从未关注过契税政策。“大部分市民是在交房时才知道契税，此前对契税政策并不了解。”宝丰地产营销总监李东旭表示。

　　此外，几乎全部受访者均表示，并不会受政府契税政策影响改变置业计划，市民对契税优惠并不“感冒”。

　　分析救市意图不可置否，多管齐下为良方

　　业内

　　尽管如此，多位业内人士仍认为此举是政府发出的救市信号。

　　“其实很多购房者对契税不太了解，尤其是目前没有考虑购房的群体，这个政策一定程度会刺激疲软的楼市，但绝不会产生疯狂的抢房潮。”未来城项目营销总监焦晓明断言，政府在楼市低迷期重申契税优惠政策，不可置否是在救市。

　　“政府是在有意对市场进行政策性微调，各地方会根据自身发展情况做出相应调整。同时，政府行为也会对房地产相关行业起到引导示范作用，比如银行机构。”在宝丰地产营销总监李东旭看来，虽然旧政新提救市效果并不明显，却是政府对市场发出的信号，“引导意义要远远高于救市效果”。

　　李东旭同时坦言，救市需要出台一系列政策，单纯依靠契税优惠效果甚微。“现在人买房子一要考虑自身就业，二要考虑孩子上学，三要考虑老人就医，买房子更多买的是周边配套。看中了配套一些购房者却被户籍制度拦下了脚，如果政府能在户籍政策上做出调整，救市效果可能要比1%契税优惠立竿见影得多。”

　　政策救市意图虽毋庸置疑，但其效果有待考量。未来城营销总监焦晓明也认为，1%的契税决定不了太多东西，只能一定程度上增加人们的信心。在没有银行、金融等其他政策放松的前提下，救市效果不会很明显。

　　学者

　　据张玉梅老师介绍，2008年9月到12月央行曾连续五次降低贷款利率，前所未有的政策导致2009年房地产市场复苏迹象明显。因此从历史角度看，河北省此次政策的力度对救市的效果不会很明显。此外，2008年房地产市场的大萧条是由于政策调控所致，当时市场依旧有很强的购房需求，因此救市政策一出，市场很快实现了复苏。“目前供求关系发生变化，卖方市场转为了买方市场，全国楼市都处于下行期，这是市场自然发展规律的结果，并非地方政府出台意见就能改变的。”

　　“房地产行业的发展应该是和其他行业和谐共生的，与市民收入水平也应当达到一个平衡状态。如果房地产行业过分发展，势必会影响到其他行业的发展，这对于整个经济发展也是不利的。”张玉梅老师认为，市场调整需要时间，消耗库存或积累新的需求也需要时间。守住金融闸门这道防线，房地产行业就不会发展的太离谱。

　　此外，张玉梅老师建议，如果能在城镇化进程上做些文章，房地产行业或许能获得更长远的发展。

　　建议

　　实质性降价难以实现

　　刚需、投资应区别对待

　　“中国经济要稳步向前发展，为了保证GDP的增长，下半年救市必是大势所趋。而救市心切之下，实质性降价恐怕难以实现。”焦晓明认为。从6月份开始，全国已有近30个城市不同程度的放松限购。而通过这些所谓的“救市”政策不难看出，为了避免政策夭折，地方政府也只是蜻蜓点水试探国家“底线”。不过，地方政府举措一定程度上也是对市场现状的反映。不久的将来，国家是否会有实质性举措出台很难预测，开发商、金融机构、购房者似乎也都在眨巴着眼静候“佳音”。

　　“旧政新提”对于普通百姓购房的实质性优惠已经无需多言，是否该趁机出手，加快置业步伐，宝丰地产营销总监对于不同购房者给出了不同建议。“不管从经济发展还是百姓收入变化上来看，房价不可能下跌，只可能是平稳上涨，也就是所谓的合理上涨。所以，有真实购房需求的刚需族可以根据自身情况择机出手。”

　　而对于投资者，李东旭认为，把房子作为投资产品实际上是一种扭曲行为。当某个行业逐渐被调控把握，而不是遵循市场行情自然发展时，投资其实是一种非常有风险的行为。“在投资房地产时投资者还是应该慎重，不要把鸡蛋都放在一个菜篮子里。”

关键词：楼市,限购,新政