唐山市注重加强制度建设提高民生救助水平

　　长城网唐山10月31日电（程芳 乔竞仪 记者 金宗明）唐山市围绕解决困难群众生活、就医、上学三方面的难题，从强化制度建设入手，大力推行阳光举措，提高了民生救助水平。

　　创新制度，低保救助更加阳光

　　为了让所有符合标准者都纳入低保行列，唐山市大力推行“阳光低保”，通过三级审核、三榜公示制度，将低保标准、程序、要求等信息全部公开、公示。新出台的《低保家庭人口收入和财产状况定期报告制度》以及与公安局、财政局、人社局等各部门共同打造的信息共享平台，使低保人员的收入、住房、车辆、商业经营、子女工资等信息全部公开于阳光下。为了从制度上遏制骗保现象的发生，这市制定了《唐山省最低生活保障经办人员和村(居)民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案管理办法》，对低保经办人员近亲属申报低保者详细备案，并全部入户核实，令“关系保”“人情保”无处藏身。为保证低保金在发放过程中不走样缩水，在全市范围内推行零现金支付制度，通过银行卡直接将低保金发放到困难群众手中。

　　四重保障，缓解困难群众就医难题

　　提高唐山市从制度入手，构筑四重保障，让困难群众小病早治，大病敢治。第一重，市、县两级民政部门为每一位低保、五保人员购买了城镇医疗保险或农村合作医疗保险，使困难群众看病心里有了底。第二重，推行医疗救助一站式结算，由事后救助转为事前救助，出院时结算时符合医保范围的自费部分按60%的比例直接进行救助。第三重，联合卫生部门为低保、五保人员购买大病医疗保险，对患20种大病的困难群众进行二次救助。第四重，被救助后，仍难以负担医药费用的，按照《唐山市关于对重特大疾病贫困患者实施医疗救助的暂行办法》，政府对这些困难群众进行托底救助，每人最高救助5万元。

　　一帮到底，助困难学子度过难关

　　为切实保障困难家庭大学生顺利入学，由市、县两级慈善组织通过多方募集捐款，共同对每年考入大学的低保家庭子女给予一次性资助，已累计投入社会捐款715万元，帮助2712名困难学子顺利入学。

　　针对低保家庭大学生被救助后仍存在困难，无力承担大学期间费用的情况，进一步加大助学力度，新出台的《唐山市民政局济困助学暂行办法》，对考取全日制大学一本的困难大学生由一次性救助3000元助学金，改为每年3000元，一直到救助大学毕业，并建立起了助学长效机制，长期关注贫困家庭大学生的学习和成长。

关键词：民生,救助,制度