[好日子新期待]社保兜底好日子，咱开心吗

　　三、从“平安路”到“立交桥”，多层体系的“更多层”，为咱老百姓实现人生出彩引了路

　　国家有中国梦，百姓有幸福梦。民族复兴、中国梦的实现离不开人民生活的殷实幸福，而一个宽广有力的社会保障网更是构建和谐社会、保障民生幸福的有力支撑。

　　然而，人口多、基数大、贫富不均的现实，让社保建设需要巨大的资金与更多力量的参与。社会保障不仅需要政府主导，更需要社会力量的参与、社会资金的筹措，多层次的社会保障才能向覆盖全民、实现社会公平正义为主要目标的新阶段大步迈进。

　　(一)政府市场同助力，社保多元有选择

　　社保体系建设中，政府发挥着“全覆盖、保基本”的作用。

　　在制度设计、困难群体救助等方面发挥着重要作用，用有形的手托起社会底层，保障困难群体基本生活和社会稳定。而市场则可以根据市场需要发展出多层次、多需求的保险品种，用无形的手满足各个阶层、各种需要人群的保障需求。

　　31岁的赵先生于去年9月因鼻塞三个月到医院就诊，确诊为“鼻咽癌”，住院进行化疗和放疗，治疗了半年多，近期痊愈。赵先生前后住院五次，总费用17万元多，社保报销了13万元多，自费4.57万元，报销率接近75%，而且，赵先生早在2008年投保了10万元的重大疾病保险，附加10万元保额的消费型重疾险。后来，他又从保险公司拿得了20万元重大疾病保险金。

　　社保加商保，双层保障让赵先生在重疾来临时没有因为经济负担而雪上加霜。

　　“养老社会保险+企业年金+商业保险+个人储蓄”多层次的养老保障制度、“医疗社会保险+企业补充医疗保险+商业健康保险”多层次的医疗保障制度……多层次的社会保障网越织越密，让咱老百姓不再发生因病返贫的悲剧。

　　雨雪来临时，咱不再怕雪上加霜，不再怕屋漏偏逢连夜雨。

　　多层保障，护航百姓幸福生活！

　　(二)养老服务多样化，颐养天年无顾虑

　　我国已逐步进入老龄社会，在哪里养老，是每个老人不得不面对的问题。

　　“父母在，不远游”，中华民族有着几千年的孝道文化。当父母年老时，子女陪伴，儿孙绕膝，含饴弄孙，以享天伦之乐。然而，随着时代变迁，家庭生活模式发生了较大变化，大量出现的“空巢老人”、独居老人现象，考量着我们的养老智慧。

　　“老吾老以及人之老”，尊老敬老是中华民族的传统美德。每个人都有老去的那一天，老人们不幸福，子女难安心，社会也难和谐。

　　青岛市为全市困难老人购买居家养老服务，其中半失能老人每月45小时，失能老人每月60小时。目前，市内困难老人全部享受到了政府买单的养老服务。

　　邯郸市肥乡县则针对农村现实情况，首创了费用低廉、颇受欢迎的农村自助养老院。

　　“住在这儿和在家花费差不多，还是孩子管我们吃饭、穿衣、看病。不同的是我们这些老人凑在一块儿，心里乐呵。”在肥乡县首个农村自助养老院——肥乡镇前屯村自助养老院，正在和老姐妹们打牌的76岁的吴付琴老人笑着向记者讲她的感受。这里共生活着25位老人，最小的70岁，最大的92岁，他们或打牌，或下棋，或健身，或聊天，其乐融融。

　　自助养老院的“发明者”——该村党支部书记蔡清洋介绍，“自助养老院的突出特点是互助服务。由于村里青壮年多出去打工，导致‘空巢老人’增多，把老人们集中起来，让年轻点儿的照顾年长点儿的，身体好点儿的照顾相对弱点儿的，解除了老人们急病无人管的最大隐忧。”

　　肥乡县因地制宜、量力而行，把闲置的校舍、民房以及废旧厂房等改造成互助养老院。2014年上半年已建成这样的农村互助养老院240家，可满足60%有入住愿望的农村单身老人居住。这种“村集体办得起，老人住得起，政府支持得起”的农村养老模式，已在邯郸全面推广。截至2012年，全市建成农村互助养老院3400多家，4万余名农村老人受益。

　　有了这样的养老模式，也给在外打拼的子女减轻了心理压力；有了这样的养老模式，能让咱老爹老娘晚年不再孤独。

　　“悠悠寸草心，报得三春晖。”让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。多元养老，安享晚年不是梦！

　　(三)特殊群体受关爱，温馨和谐同圆梦

　　这是一个特殊的群体，更需要社会的关爱。残孤人员不仅是他们个人心头的痛，也是社会救助的“焦点”，如何用温暖的力量减轻他们的“痛”，抚平他们的“创疤”，是党和政府的责任，拨动着社保体系建设最为敏感的神经。

　　2004年起，国家便实施了“残疾孤儿手术康复明天计划”(简称“明天计划”)，8万多名残疾孤儿得到了手术矫治，2万多名残疾孤儿得到了康复训练。十年来，民政部累计投入福利彩票公益金10.3亿元，共确定305家手术定点医院，设立60家脑瘫康复训练示范基地，形成了比较完善的经费保障渠道和手术康复救治网络体系。

　　“是‘明天计划’改变了这个孩子的人生轨迹。”南海儿童福利院院长胡静说，出生两周便被送进福利院的罗羽，当时有严重的唇裂、牙槽突裂、右足多指畸形，2岁后出现自闭症症状。但幸运的是，罗羽被纳入“明天计划”救助范围，于2010年进行了唇裂整复术，而后在福利院保育员的帮助下进行针对自闭症的康复治疗，目前和小朋友相处融洽，日常生活基本能自理，还能帮忙做力所能及的事情。

　　2014年以来，河北省逐步加大对孤儿的保障力度，通过“明天计划、蓝天计划”改善了孤儿的生活环境。石家庄市建立全国首个“婴儿安全岛”，开创了弃婴救助新模式，被民政部在全国推广；推行困境儿童分类保障制度，将父母离异、重残及服刑人员无人监管的子女纳入孤儿保障范围，更多惠及生活困难的儿童，为他们托起明天的太阳。社会保障的日益完善，让咱老百姓对未来更加充满了向往；心理的预期与人生的梦想交相辉映，是越来越踏实的社保制度呵护着咱老百姓平安人生。

　　国家好，民族好，大家会好！享受着党和政府给咱兜底的社保网，咱开心了吗？

摘自《好日子新期待——惠民好声音·2014》一书

关键词：好日子新期待,社保,民族复兴