京津冀养老一体化：三地试点跨区买养老服务

　　导语：日前，京津冀三地民政部门签订《北京市民政局、天津市民政局、河北省民政厅共同推动京津冀民政事业协同发展合作框架协议(2015年～2020年)》。三方将通过做好社会保障、养老保险等方面政策制度对接，协同规划养老机构等措施，共同推动养老服务业融合发展。

　　三地民政合作协议获通过

　　市民政局局长李万钧介绍，早在去年9月份，北京民政就对民政事业协同发展开展了专题研究，并在此基础上形成此次“合作协议”的初稿，今年又分别与津、冀两地民政进行对接。目前，“合作协议”已经获得三地政府审批通过。

　　“近期我们的工作将是尽快建立起常态化、多层面的交流研讨、联合决策等工作机制，趁‘十三五’规划编制的时机，把京津冀民政工作协同合作的相关内容纳入五年发展规划中。”李万钧说，各地将细化各项任务分工，形成明年的合作任务清单。

　　京津冀协同破解养老障碍

　　加强老年福利和养老制度创制，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，特别在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接，促进制度体系渐进融合和基本公共服务均等化发展。

　　协议还提出，三地将合力撬动社会资本和资源，支持探索政府和社会资本合作模式(PPP)，围绕京津冀打造互补互利的养老服务集群，鼓励实力强的养老企业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路，聚力打造养老服务新模式、新业态。同时，助推三地养老服务产业协同发展，谋划建设养老服务产业园区，推动相关产业融合发展，打造完整产业链和产业集群。

　　协同规划布局养老机构

　　据了解，协议提出，发挥政府推动、市场主导和社会参与的多主体作用，围绕京津冀打造互补互利的养老服务集群，鼓励实力强的养老企业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路。助推三地养老服务产业协同发展，谋划建设养老服务产业园区，打造完整产业链和产业集群。

　　北京市民政局局长李万钧此前表示，北京城区今后将不再建设大型养老机构，北京已有企业在河北高碑店等地投资建设大型养老社区项目。

　　引导养老服务向京外转移

　　根据合作协议，养老领域是合作的重点之一。市民政局相关负责人介绍，与北京市市区相比，河北的养老机构在价格方面有极大优势，“在北京养老机构仅仅是吃饭的钱可能在河北周边就可以吃住全包。”

　　目前，北京已经开始试点将北京养老机构的床位补贴、餐饮补贴等延续到河北，引导鼓励养老服务业向北京之外疏散转移。今后，三地还将积极探索跨区域养老新模式、开展跨区域购买养老服务试点，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，并谋划建设养老服务产业园，鼓励有实力的养老企业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路。以后，北京老人住到河北、天津的养老院，老人享受的各项政府补贴都会跟着走，而且补贴幅度不会降，确保老人生活质量不降低。

　　此外，三地的人社部门将协商试点解决入住老人跨区域医保报销问题。

　　启动全国老龄健康援助行动

　　关心老人，也是关心我们每一个人的未来。从中社社会工作发展基金会了解到，以服务老年人为主要任务的“全国老龄健康援助行动”，已正式在北京启动。

　　来自全国老龄办的统计数据显示，截至2014年年底，我国60岁以上老年人口已达2.12亿，占总人口的15.5%，预计到2025年将突破3亿，2033年突破4亿。

　　据老龄健康援助办公室主任张亮介绍，该援助行动将广泛联系和动员各社会团体、爱心企业和爱心个人，在全国范围内建立健康服务中心；成立专家队伍，组织开展卫生科普宣传活动；积极宣传卫生部全民健康生活方式行动，向全社会无偿发放低钠盐、计步器，控油壶等健康援助物质；奖励为老年健康事业发展做出杰出贡献的团体和个人；定期到全国各地的敬老院开展慰问活动。

　　(根据新华网、人民网、京华时报、北京晨报等综合)

关键词：京津冀,养老,一体化