河北省政府新闻办“2015年河北省制造业质量竞争力和名优产品发展状况”新闻发布会
全程实录

新闻发布会现场。长城网 张铮 摄

与会媒体记者。长城网 张铮 摄

  长城网12月16日讯(记者 姚杰 冯永超 赵志铎 张铮 张瑞雨 刘飞)今天上午，河北省政府新闻办就“2015年河北省制造业质量竞争力和名优产品发展状况”举行了新闻发布会。河北省质量技术监督局发言人王普增出席并发布相关信息，全程实录如下。

    省质量技术监督局发言人王普增：

　　各位来宾，新闻媒体的朋友：

　　大家好。

    为客观反映全省各行业、各地区制造业质量竞争力总体状况和全省名优产品发展情况，我局组织编制了2015年度《河北省制造业质量竞争力指数分析报告》和《河北省名优产品发展状况报告》，以期为各级党委政府有针对性指导区域、行业、企业提升总体质量水平和发展能力，着力推进品牌建设提供决策参考。下面我分别进行介绍。

　　一、2015年河北省制造业质量竞争力指数分析

　　按照国家质检总局和国家统计局共同研究建立的我国制造业质量竞争力指数评价指标体系及测算方法，经对全省14000家规模以上制造业企业的近60万相关数据的测算，2015年全省制造业质量竞争力指数为81.79，比2014年提高0.66。其中，每亿元产值拥有专利数、产品监督抽查合格率、RD比重、质量管理体系认证率等4个统计指标，比2014年分别提高了5.19、2.04、2.01和1.40，是支撑我省制造业质量竞争力稳定提升的主要因素。

　　(一)制造业各行业质量竞争力指数。全省制造业31个行业相关数据测算结果显示，21个行业的质量竞争力有所提升。其中，汽车制造业，医药制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业等9个行业的质量竞争力指数超过了全省制造业行业的平均水平(81.79)。

　　其中，汽车制造业质量竞争力指数为89.1，医药制造业质量竞争力指数为88.93，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业质量竞争力指数为88.55，仪器仪表制造业质量竞争力指数为85.81，计算机、通信和其他电子设备制造业质量竞争力指数为85.68，专用设备制造业质量竞争力指数为85.65，电气机械和器材制造业质量竞争力指数为84.92，化学原料和化学制品制造业质量竞争力指数为84.45，以上8个行业质量竞争力指数均突破84分，进入中等质量竞争力发展阶段，具备一定的竞争优势和发展潜力。酒、饮料和精制茶制造业，通用设备制造业和食品制造业行业的质量竞争力指数位于80～84分之间，处于初等质量竞争力发展阶段。质量竞争力指数处在较高水平，并保持稳定增长的行业分别是：汽车制造业89.1，较上年提高3.8；电气机械和器材制造业84.92，提高3.78；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业88.55，提高3.49；计算机、通信和其他电子设备制造业85.68，提高3.32；专用设备制造业85.65，提高2.66；化学原料和化学制品制造业84.45，提高1.65；通用设备制造业80.46，提高1.41；酒、饮料和精制茶制造业82.55，提高0.90。

　　(二)各地区制造业质量竞争力指数。通过对11个设区市制造业相关数据的测算，各市制造业质量竞争力指数分别为：保定86.45、石家庄83.17、秦皇岛82.68、廊坊80.75、邯郸79.96、沧州79.63、唐山79.59、承德79.50、张家口79.48、邢台78.86、衡水78.83，各地均达到78分以上。其中，保定、石家庄、秦皇岛的质量竞争力指数达到82分以上，高于全省平均水平，具有一定竞争力；与2014年相比，保定、邢台、石家庄、张家口的质量竞争力指数分别提高了2.91、1.59、1.26和1.01。

　　(三)存在问题。2009年以来，我省制造业质量竞争力指数保持了较好的增长势头，但是，和国家平均值相比，仍低3～4分，和先进省市相比，相差8～13分，基本在全国第17～24位徘徊，与我省在全国经济总量的位次不相适应。制约我省质量竞争力提升的主要问题有以下几个：一是自主创新能力较弱。主要是技术人才资源不足，创新科技投入不足，创新成果产出偏低。二是国际市场不容乐观，国际市场销售率持续偏低，出口受技术性贸易壁垒影响日益严峻。三是区域间质量竞争力发展有失协调，11个设区市中有7个地区得分在78～80之间，意味着近三分之二的地区仍处于欠竞争力发展阶段。

　　(四)有关对策建议。一是坚持三位一体，创新驱动发展。要多途径壮大创新主体，多渠道增加创新投入，多方位优化创新环境。“创新主体+创新投入+创新环境”三位一体的创新格局，有利于促进我省企业和技术人才的自主创新，从根本上提升全省制造业发展能力，进一步增强全省质量竞争力。二是坚持标准技术引领，提升国际竞争力。从我省制造业实际需求出发，积极采用国际标准和国外先进标准。建立一套覆盖全省主要行业、重点领域，先进适用、与国际接轨的新型标准体系。推行标准+生态文明战略，健全绿色标准体系。建立完善的标准化信息服务平台，联合技术性贸易壁垒预警和快速反应机制，有效预防并降低技术性贸易壁垒对我省出口产品造成的影响。三是发挥区域优势，增强质量竞争力。要提升保定、廊坊环京津地区的非首都承接能力，深入推进秦、唐、沧沿海区域制造业率先发展，促进石家庄、邯郸、邢台、衡水这一冀中功能拓展区传统优势产业的改造升级，抓好张家口、承德两市冀西北生态涵养区的绿色产业体系建设。

　　二、2015年河北省名优产品发展状况

　　截至2015年底，全省有效期内(2013-2015年)共有河北省名牌产品1365项(其中工业类河北省名牌产品1146项),河北省优质产品1045项(其中工业类河北省优质产品931项)，河北省服务名牌325项。名优产品总销售收入达15694.5亿元，出口总额132.9亿美元，名优产品生产企业(以下简称名优企业)实现利润946.1亿元，工业增加值3079.4亿元，较上年增长7.8%。名优企业研发投入90.6亿元，较上年增长13.7%；发明专利4521项，较上年增长49.7%。在全省经济发展稳中有进、承压运行的形势下，名优企业经济效益继续保持高于全省平均水平的发展态势，反映出我省推进名牌发展战略和“千项名牌产品培育工程”取得积极成效。

　　(一)销售收入增长情况。装备制造、电子信息、医药、食品、纺织服装等行业名优产品销售额增长较快，分别增长8.5%、13.5%、15.1%、12.8%和13.9%，反映出装备制造、战略性新兴产业、消费品工业的名优企业市场竞争力快速提升；在全省化解过剩产能的形势下，钢铁冶金、建筑建材销售收入增长率仍然达到1.4%、1.2%。名优产品总销售收入稳定增长，且高于规模以上工业企业增长水平，反映出名牌战略的实施成为企业扩大规模、提升市场竞争力的关键因素，促进了资源优化配置和企业做大做强，提升了“河北制造”产品的供给质量，有效对冲了速度的放缓，带动了产业转型升级和区域经济健康发展。

　　(二)出口增长情况。增幅较大的是农林牧渔、食品、电子信息、钢铁冶金行业，出口额较上年分别增长25%、19.5%、16.5%和15.6%；纺织服装、装备制造、轻工、医药行业名优产品出口额稳步增长，增长率分别为7.1%、6.4%、5.0%和4.1%。从出口情况看，在2015年全省规模以上工业企业出口总额同比下降的形势下，名优企业出口总额保持了8.7%的增长率，反映出实施名牌战略有效提升了企业外销产品的质量和竞争力，逐步形成我省以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。

　　(三)利润增长情况。增幅较大的是电子信息和食品行业，分别增长36.1%和23.0%；医药、纺织服装、轻工、农林牧渔、装备制造行业稳定增长，增长率分别为15.3%、12.8%、10.5%、10.1%和10.1%。从利润情况看，在2015年全省规模以上工业企业利润总额同比下降的形势下，名优企业利润总额保持了10.8%增长率，反映出实施名牌战略有效提升了企业的经济效益水平，加速了生产经营的良性循环，名优企业已成为提升我省经济、发展质量和效益的主力军。

　　(四)工业增加值增长情况。电子信息、食品、纺织服装、轻工、装备制造、医药行业名优企业的工业增加值增长较快，增长率分别为52%、37.4%、34.4%、30.2%、26.9%和23.6%。从工业增加值情况看，名优企业工业增加值保持较快增长，高于全省规模以上工业企业3.4个百分点，特别是装备制造、战略性新兴产业、消费品工业领域迅速提升，反映出通过名牌发展战略的实施，我省重点产业的质量水平和品牌竞争力快速提升，对提升产业供给水平和推进转型升级发挥了重要作用，名优品牌成为促进我省经济增长的助推器。

　　(五)技术创新发展情况。名优企业研发投入增长较快，较上年增长13.7%；发明专利数量较上年增长49.7%，占全省制造业发明专利总数的61.7%。反映出通过名牌发展战略的实施，促使企业增大研发投入和实施技术创新、产品创新，提高了企业自主创新能力和产品品质，为提升供给体系的质量和效率提供了持续动力。

　　近年来，全省推进名牌战略工作虽然取得较大成效，但依然存在一些不足，品牌发展之路任重道远。主要表现在：部分企业的品牌意识有待进一步强化，名牌战略工作需要整体推进，品牌建设机制还需不断完善，对河北品牌的整体宣传力度还需要逐步加强。名牌战略推进工作是一个系统工程，需要切实强化省质量强省领导小组的作用，进一步贯彻落实省政府《关于实施质量强省战略的意见》、《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的实施意见》、《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施意见》等政策文件，培育一批在全国有影响的“河北制造”、“河北服务”知名品牌，不断提升品牌的经济贡献水平。

    一要发挥企业主体作用，提升河北品牌影响力。引导企业将品牌培育作为自身发展的核心战略，制定切实可行的品牌发展战略规划，建立品牌培育管理体系和自我评价管理体系。二要强化品牌引领作用，推进供需结构升级。围绕实施“中国制造2025”，加快提升制造业产品质量，开展工业质量提升专项行动，提高产业核心竞争力和质量效益。三要完善品牌培育机制，激活经济发展新动能。完善以市场竞争力和消费者认可为基础的名牌培育评价机制，修订《河北省名牌产品管理暂行办法》和评价标准，规范省名牌产品培育认定和管理工作，为创建更多更有影响力的“河北品牌”营造良好政策环境。四要推进品牌示范区建设，促进区域经济健康发展。把质量提升和品牌建设作为聚集、带动、提升区域主导产业和提升区域竞争力的核心要素，大力开展“知名品牌创建示范区”建设，在经济开发区、高新技术产业园区、产业聚集区、旅游区、服务业区域、农业标准化示范区开展“知名品牌创建示范区”建设，培育一批“全国知名品牌创建示范区”和“河北省知名品牌创建示范区”，打造一批区域特色名优品牌。五是加强品牌宣传教育，营造品牌发展良好环境。在国内省内主流媒体宣传我省的名优品牌，支持企业产品借助“一带一路”、京津冀协同发展平台、北京-张家口冬奥会、廊坊“5.18”等平台“走出去”，在国内外唱响“河北制造”的优秀品牌。

　　以上情况发布完毕，谢谢大家。

　　新闻发布会答记者问：

　　一、请您解释一下什么是质量竞争力指数？它与经济发展规模有什么联系？

　　答：质量竞争力指数是国家质检总局为科学反映我国各行业、各地区质量竞争力状况而设定的综合评价指数，是按照特定的数学方法生成的、用于反映我国制造业质量竞争力整体水平的经济技术指标。进一步理解为质量竞争力指数是指质量因素在塑造核心竞争力过程中的发挥程度，它通过分析与质量密切相关的因素以建立评价指标体系，并运用适宜的指数化评价方法进行量化测评而得来，可以简明、直观地体现质量竞争力的水平和状态。

　　从近些年发布的结果来看，某些经济大市的质量竞争力指数排名并不高，而某些经济总量偏小的地区排名却比较靠前，原因何在？是因为质量竞争力指数的高低与行业或地区经济发展规模没有直接的相关性。

　　事实上，质量竞争力指数反映的主要是制造业中的规模以上企业的平均水平，是对所在地区规模企业的质量现状和发展能力的综合评价结果。一些经济总量偏小的地区，规模以上企业的数量较少，但整体质量状况和发展能力未必就差。反之，一些经济总量较大的地区，规模以上企业的数量相对较多，经济比较发达，但也存在质量状况和发展能力良莠不齐的情况，平均下来整体质量竞争力未必就高。

　　质量竞争力指数所反映的实质是质量水平与质量的发展能力，也客观地反映出我省一些行业或地区制造业尽管形成了一定的规模，但在质量水平与发展能力方面还有待改进和提高。发展规模实质上反映的是经济增长的数的问题。质量竞争力指数的出台，为我们提供了同时从数量和质量两个角度分析经济发展趋势的方法。在经济新常态的大背景下，“高度重视并抓好以质量和效益为中心的经济增长和结构调整”，这将带来长久的效益。

　　二、请问质量竞争力指数高于80分的保定、石家庄、秦皇岛和廊坊是处于竞争力发展的一个什么样的阶段？我们是怎样用得分来划分竞争力发展阶段的？

　　答：80分以下是欠发展阶段，80-84分是属于中等竞争力发展阶段，国家规定90分以上是较强竞争力阶段。我们现在测算的这几级指标，一个是质量水平指标，反映的是“质量发展的当前状况”；一个是发展能力指标，反映的是“质量发展的持续能力”，是对“潜力”的测量。从我们分析测算这几个指标看，分数较高这几个地区制造业的发展的能力和潜力在河北省来讲较高一些。唐山、邯郸多传统产业,比如钢铁产业，这些产业原来竞争力的指数比较高，但随着结构调整和优化升级、新兴产业的发展、对科技的投入，一些传统产业在竞争力指数测算上就受到一定影响。

　　三、质量竞争力指数的测算是一项繁杂的工作，为何我们每年都要进行这项测算？这项工作的开展具有哪些重要意义？

　　答：质量竞争力指数在质量竞争能力方面统一了对不同行业或地区的质量评价标准，使我们对不同行业或地区的质量水平和发展潜力进行定量比较、对国民经济总体的质量竞争优势进行综合评价成为可能。作为一项全新的宏观经济质量指标，在宏观层面有助于我国的经济质量决策，有助于提高我国经济增长的质量和可持续发展能力，有助于进行多种形式与多种经济成分的质量竞争力比较、分析，有助于建立完整、协调的国家宏观质量水平评价指标体系。从微观层面看，质量竞争力指数的测量、分析与利用可以为组织有针对性地持续改进产品与服务质量，制定行之有效的质量经营战略提供决策支持。概括起来，质量竞争力指数在微观层面有如下5个方面的意义:

　　1、揭示了组织获得长期质量竞争优势的关键因素

　　这些关键因素包括积极采用国际标准和国外先进标准，改进产品实物质量水平和质量管理水平，降低质量经营成本，提高顾客满意度和增加质量资源投入等。通过发布行业、地区或国家质量竞争力指数，可以引导组织了解其标准与技术水平的实际状况，重视国家对产品质量的监督与抽查结果，关注消费者对自身产品的评价，提高组织自身的质量管理水平，从而帮助组织在市场竞争中获得持久的质量竞争优势。

　　2、为组织提供了与竞争对手进行水平对比的共同平台和技术框架

　　通过这种比对，组织可以找出其在质量经营中的不足，进行有针对性的改进和提高。质量竞争力指数可以预测组织未来的发展前景。如果组织的质量竞争力严重不足，即使组织当前的经济指标(如市场占有率、利润率等)表现良好，也会在激烈的市场竞争中处于劣势而逐步被淘汰。

　　3、有利于提高组织的投资回报率、增强市场适应性

　　质量竞争力指数的测量方法将质量管理、科技投入活动与质量经营的经济效果联系起来，使得质量竞争力指数的量值既反映组织的投入产出率，又反映组织现实及潜在的市场适应能力。

　　4、成为组织制定质量目标、评价自身质量经营状况的参考依据之一

　　质量竞争力与组织的经营业绩及长远发展趋势存在密不可分的联系。质量竞争力指数不仅可以作为组织管理的技术指标和具体手段，而且可以作为组织管理追求的战略目标之一。组织可以按相关标准的要求，根据行业和组织特点的实际，参考质量竞争力指数，使制定的质量目标具有符合性、适宜性、充分性和有效性。如果组织能够获得卓越的质量竞争力，市场就会给组织带来高额的经济利益。卓越的质量竞争力也可以成为组织的一项具有长期价值的战略性无形资产。如果组织在行业中拥有较高的质量竞争力，就会逐步在消费者或用户中形成良好的商誉，从而产生组织渴求的品牌效应。

　　5、有助于组织持续改进组织的管理者需要

　　一个质量绩效测评系统来监控质量经营状况，并发现其发展趋势。通过其预警作用，组织能在不理想的结果发生之前就采取预防措施。这正是现代组织进行质量绩效测评的根本原因和动机。

　　四、开展“知名品牌创建示范区”建设工作是推进区域品牌建设的重要内容，那么请问哪些区域可以申请“知名品牌创建示范区”？创建示范区对区域发展有什么作用？

　　答：开展国家级和省级“知名品牌创建示范区”的建设工作是名牌发展战略推进工作的一个实招硬招，其目的是提升区域质量发展水平，培育打造区域品牌，发挥品牌引领作用，推动地方政府重视品牌建设，形成有利于品牌培育和发展的长效机制和良好环境。

　　2012年开始，国家质检总局启动开展了“全国知名品牌创建示范区”建设工作，目前为止，共有30个省(市、区)的404个园区开展了创建工作，涵盖了国民经济的一、二、三产业。总局已批准其中225个园区正式开展筹建，并对验收合格的63个园区进行了命名授牌。省质监局积极推动我省工业园区、产业聚集区开展“全国知名品牌创建示范区”建设，累计12个园区获批筹建“全国知名品牌创建示范区”，其中霸州市“全国金属玻璃家具知名品牌创建示范区”于今年被国家质检总局批准命名授牌。今年我省又推荐申报了9个园区，并且按照总局安排完成了3个区域的申述论证。从2014年开始，省质监局启动开展“河北省知名品牌创建示范区”建设，目前我省知名品牌创建示范区筹建总数已达22个，通过培育壮大区域品牌和优势企业，促进了我省区域经济发展和产业升级。

　　省质监局每年会印发文件，安排部署“全国知名品牌创建示范区”和“河北省知名品牌创建示范区”的申报推荐工作。申报范围为国民经济第一、二、三产业相关园区，包括农业区(特色农产品生产加工区，农业技术类示范区等)；制造业园区(产业聚集区，经济开发区，高新技术园区)，4A以上等级的旅游区；服务业园区(生产性服务业园区，生活性服务业园区，文化产业园区)等。符合申报条件的园区可分别按照程序进行申报。

　　“知名品牌创建示范区”建设工作对区域经济发展和产业升级具有突出的示范带动作用。示范区一旦批准命名，国家质检总局和省质监局将集中对园区实施各种质量发展要素的扶持，并在全省推广示范引领作用，充分利用政府的管理资源推进地方品牌建设，为产业和企业创建品牌提供政策支持和良好环境，具有十分重要的意义。

　　实践证明，品牌示范区建设工作收到了很好的效果，一方面已经成为规范产业发展的有效机制，通过对区域性质量问题的整治，指导当地规范产业发展，创建知名品牌；另一方面有效促进有条件的地区培育一批特色显著、竞争力强的区域品牌，发挥优秀品牌在品牌建设方面的示范带动作用，推动区域经济又好又快发展。所以各个产业园区及各地方政府要充分认识到品牌创建的重要性，重视品牌创建示范区的工作。

　　“知名品牌创建示范区”创建工作助推区域产业快速发展，通过开展质量提升和品牌建设工作，相关工业园区、产业聚集区的质量水平不断提高，有效推动了区域经济发展和产业升级。其中，霸州金属玻璃家具产业园被国家质检总局正式命名“全国金属玻璃家具知名品牌创建示范区”，成为我省首个获准命名的国家知名品牌创建示范区，园区2015年工业总产值达到448.8亿元，主营业务收入433.2亿元，进出口总额6.6亿美元,比示范区筹建初期(2012年)分别增长50.8%、59.6%和118.9%。

　　五、推进名牌发展战略是质监部门的重要职能，那么省质监局在推进名牌发展战略中有哪些主要举措呢？

　　答：作为质量工作的主管部门，在名优品牌培育方面，我们主要做了以下几方面工作：

　　一是强化政策引导。把名优品牌建设纳入全省产业发展有关政策的制定，在《关于深入推进<中国制造2025>的实施意见》中明确了实施“双千工程”，着力推进千项新产品开发、千项名牌产品培育等一系列推动品牌建设的措施，并在《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施意见》、《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的实施方案》以及科技创新、装备制造业发展、农村经济发展等有关规划中提出了名优产品培育的相关措施，营造品牌发展良好环境。

　　二是科学制定培育规划。按照省政府文件部署，制定印发了省级专项规划《河北省名优产品和服务品牌培育“十三五”规划》。规划明确了名优品牌培育的目标、重点方向、主要措施，提出到2020年，省名牌、优质产品数量分别达到1500项和1200项以上，其中工业类省名牌、优质产品数量分别达到1200项和1000项以上，并制定了发挥企业主体作用、夯实品牌培育基础、加大品牌培育力度、优化品牌培育环境的工作任务。

　　三是强化名优产品培育。制定了列入362项产品类别的2016年省名牌产品评价目录，比去年增加40%，提升了品牌培育的广泛性。对京津入冀优势企业放宽生产年限的要求，对申报企业科技创新加大支持力度，增强了企业的参与度。坚持第三方评价机制，组织专家根据评价标准对申报产品进行量化评价，组织19个部门开展了服务名牌行业评价工作，确保了评价的公正性。按程序开展了用户满意度调查工作，征求了省综合部门的意见，正在汇总形成评价结果。

　　四是加强区域品牌建设。推动我省有条件的经济开发区、工业园区、产业聚集区开展“全国知名品牌创建示范区”建设，向总局推荐了9个园区申报，并组织崇礼区、肃宁县、栾城县参加了申述论证。指导霸州市完成了筹建和国家验收，被总局批准命名“全国金属玻璃家具知名品牌创建示范区”，唐山高新区、东光县完成筹建并提交了验收申请。目前我省累计获批筹建“全国知名品牌创建示范区”园区12个，正式命名1个。批准8个区域筹建2015年度“河北省知名品牌创建示范区”，筹建总数达到22个。组织了14个园区和31家企业向总局申报全国区域品牌价值评价和企业(产品)品牌价值评价工作，促进提升区域(企业)品牌价值。

　　五是扩大名优品牌影响。加强品牌宣传教育，在国内省内主流媒体宣传我省的名优品牌，支持企业产品借助“一带一路”、京津冀协同发展平台、北京-张家口冬奥会、廊坊“5.18”等平台“走出去”，在国内外唱响“河北制造”的优秀品牌，为品牌发展营造良好环境。会同省发改委、省工信厅等十单位举办了第十届“河北品牌节”活动，开展了“京津冀品牌发展与合作论坛”，三地质监部门、有关专家和70余家知名企业代表进行了深入交流探讨，并成立了京津冀知名企业联谊会，促进了京津冀品牌建设协同发展。编制发布了《河北省名优产品发展状况报告》，为进一步推进全省名牌战略的实施提供依据。

关键词：河北省政府新闻办,2015年河北省制造业,新闻发布会