全国首例！8月起京津冀享受统一人力资源服务标准

　　导语：4月24日，京津冀三地人力社保部门和质监部门共同召开新闻发布会，发布人力资源服务京津冀区域协同地方标准。这是全国首次发布人力资源服务区域协同地方标准，将于今年8月1日起实施。实施后，京津冀三地人力资源服务将更加规范，求职者在三地都能享受同样标准的人力资源服务。

　　★★三地标准出台背景

 

　　近年来，在京津冀人社系统以及相关部门的通力协作下，三地人力资源市场建设和服务业协同发展不断深化。2014年，京津冀三地签署《京津冀质量发展合作框架协议》。2015年，签署《京津冀区域共同制定地方标准有关事项的会议纪要》和《京津冀安全生产地标协同合作框架协议》，提出共同制定、分别发布区域协同地方标准的工作意见，明确了京津冀区域协同地方标准统筹协调机制，包括标准编制方式、编号方式、发布方式等相关内容，为实质性推进三地合作奠定了基础。截至目前，京津冀协同地方标准共发布7批41项。仅2018年前四个月发布的区域协同地方标准就比前三年发布的总量还要多7项。

　　★★京津冀区域协同地方标准包括两部分

  新闻发布会现场，省人社厅人力资源市场处副处长王新文介绍情况。张祝钦摄

　　本次发布的人力资源服务京津冀区域协同地方标准包括《人力资源服务规范》和《人力资源服务机构等级划分与评定》两部分，其中《人力资源服务规范》由通则和11项业务规范组成，规定了人力资源服务机构提供服务业务的标准和要求；《人力资源服务机构等级划分与评定》建立了人力资源服务机构和服务项目评价指标体系，对影响人力资源服务质量的主要因素进行了规范。

　　建立人力资源服务机构五级评分系统

　　三地标准建立了一个对人力资源服务机构进行量化评价的指标体系，构成了从A到5A的五级评分系统。依据此标准，人力资源服务机构会像星级酒店一样被赋予从A到5A的评级。通过分级分类，群众可以根据自己的需求精准地选择相应等级的机构获取服务。具体而言，AAAAA级人力资源服务机构的要求包括成立满一年；从业人员不少于80人，建筑面积不少于2000平方米等。下一步，三地将采取一系列积极举措推进标准的贯彻实施，做好服务机构等级评定工作。

　　运用“互联网+”、大数据等提供便捷高效服务

  资料图

　　三地的人力资源服务执行统一标准，通过规范人力资源服务机构硬件设施和服务标准，简化手续，优化流程，还可以运用“互联网+”、大数据等现代信息手段，使得人力资源服务机构为用户和群众提供更加便捷高效的人力资源服务。

　　网上发布招聘信息需实名认证

　　据介绍，此次发布的人力资源服务领域系列标准,是京津冀三地在社会管理和公共服务领域的首批区域协同地方标准。由求职招聘服务、招聘洽谈会、信息网络服务等11项业务规范和等级划分与评定组成。

　　记者注意到，11项服务规范中的部分规定较之以前更为细致。如招聘洽谈会规范中要求，招聘会应配备安保人员，规模在200个展位及以上的，每200个展位配备安保人员的数量不少于25人；规模在200个展位及以上的招聘会应配有医务人员。

　　对于备受关注的网络招聘规范问题，该标准中的信息网络服务规范部分明确，网络招聘平台的网络共享带宽应不少于100M，网络设备和网络安全防护设备应满足信息网络服务需求；应具有网络支持数据加密和多层密码保护等安全措施，并具备应对突发事件等极端情况处置和数据恢复功能；在单位招聘与用人推荐流程中，要求审核用人单位证明、资质及提供信息的真实性，同时对信息发布人员进行实名认证；要建立求职招聘信息核查机制，保证信息收集、发布的合法、真实、有效等等。

　　★★三地标准的三大特点

　　一是全方位规范服务。三地标准涵盖了人力资源服务领域的全部11个业态，覆盖了人才的选、育、用、留全流程。11项业务规范又分别对不同业态的从业人员、服务场所、规章制度、工作流程以及服务评价与改进等方面进行了明确规范。二是引导内涵式发展。三地标准对从事素质测评、人力资源管理咨询等技术智力密集的服务机构，以及创新服务模式、恪守诚信准则、为群众提供优质高效服务的机构给予相应加分，带动人力资源服务业价值链和服务链延伸。三是具有良好适用性。三地标准充分考虑了公共人力资源服务机构与经营性人力资源服务机构的差异，对两类机构从不同侧重点设置了不同指标进行规范。

　　★★对求职者有何影响？求职者可精准选择人力资源服务机构

  资料图

　　“以前，由于京津冀三地在流动人员档案转递中的工作程序、标准不一致，造成人员档案转递过程中存在很多困难，使得很多劳动者、求职者多方奔波，带来诸多不便。”河北省人社厅人力资源市场处副处长王新文告诉记者：“标准执行后，三地档案转递工作程序、标准一致，这样无障碍流通，畅通档案转递的渠道，可以给求职者带来极大方便。”

　　据悉，在标准制定过程中，三地人社部门、质监部门多次组织专题研讨会和专家评审会，重点研究如何合理设置标准要求和指标体系，提升三地人力资源服务业的规范化、精准化和便捷化水平。为三地人力资源市场打造公平、透明的营商环境，为广大群众提供优质高效的人力资源服务，提升群众的获得感、幸福感和满足感。

　　★★对三地有何影响？有助于三地人力资源服务行业发展

　　北京市人力社保局表示，三地标准充分考虑了公共人力资源服务机构与经营性人力资源服务机构的差异，对两类机构从不同侧重点设置了不同指标进行规范。结合近年来“互联网+”、大数据等信息技术在人力资源服务领域的广泛应用，以及三地人力资源服务业的发展现状，三地标准还适当调整了对基础设施和从业人员的要求。

　　而对于三地统一发布人力资源服务地方标准的好处，三地人社部门都指出，一是有助于三地人力资源服务行业的规范发展，二是服务对象也能享受到统一的服务。例如，在流动人员的档案管理方面，过去三地对于档案的转递有着不同的程序要求，无形中给办事者带来很多麻烦。标准统一后，将极大地简化手续，优化流程。

　　三地标准对人力资源服务机构开展各项业务的标准和要求提出了详细、明确的规范，确定了统一的行业标准。同时，通过一系列量化指标打分评级，群众可以根据自己需求精准地选择相应等级的机构获取服务。三地标准也将为雄安新区培育更多优质的人力资源服务机构，为促进新区发展提供有力支撑。（据长城网、北京晚报、北京青年报、法制晚报综合）