张家口“六个到位”全面备战防汛抗灾

　　7月2日张家口发生降雨，涿鹿县谢家堡乡发生大暴雨，最大降水量达225.1mm。据气象记载，涿鹿县历史最大日降水量106.9mm，本次谢家堡降水量创全市有史以来最大值。当晚，张家口市水务局、张家口市气象局联合发布了张家口市山洪灾害三级预警。随即，市气象局将涿鹿县预警信号升级为红色。

　　随后的几天里，张家口市接连发生降雨，标志着雨季的到来，也吹响了防汛的号角。

　　防汛抗灾工作，必须未雨绸缪。张家口市委、市政府高度重视，早在今年3月初，就积极部署了“六个到位”全面备战防汛抗灾工作。

　　加强汛前准备，工作部署到位。市防汛抗旱指挥部于3月15日下发了《关于做好2018年防汛抗旱工作的通知》，对各项汛前准备工作进行了具体安排。5月15日市政府召开了全市防汛抗旱暨河长制工作会议，就今年防汛工作做出了全面部署，随后各县区也相继召开了防汛工作会议。5月30日全省防汛抗旱暨河长制湖长制工作会议召开后，张家口市按照会议要求，再次就防汛责任制落实、预测预警减灾等防汛重点环节进行了专题部署。同时，对各类应急预案进行了修订完善，突出科学性和可操作性。

　　加强组织领导，责任落实到位。明确部门人员职责分工，继续实行领导分包重点防洪工程责任制，完善了“党政领导、部门领导、技术人员”三位一体防汛工作机制，落实了以行政首长负责制为核心的五种防汛责任制，对全市91座水库明确了行政责任人、技术责任人、巡坝责任人“三个责任人”，落实了市、县、乡、村四级防汛工程责任人。

　　加强资金保障，物资储备到位。进一步加大资金保障力度，市县两级实行专业储备和群众号料相结合办法，切实加强抢险物料、抢险设备、救生器材、照明设备等各类防汛抢险物资的储备，确保抢险需要。截至目前，市、县两级防汛专储物资已达到2000万元，各县区还采取号料的方式储备了一批防汛物资。同时采取群专结合方式加强防汛队伍建设，市军分区组织预备役部队成立了一支125人建制的防汛抢险应急分队，市清水河、洋河河务管理处各组建了60人的防汛抢险机动队伍，与蓝天救援队、慈善义工等民间组织建立了河道应急抢险联动机制，并加强抢险队伍培训演练，进一步提升抢险实战能力，确保遇有险情拉得出、用得上、顶得住。

　　加强工程建设，整修加固到位。近年来，该市已累计对10座大中型水库和65座小型水库完成了除险加固任务，占水库总数的82%。今年继续对10座小型水库实施除险加固任务，并完成39公里的中小河流治理，进一步筑牢防洪工程体系。同时，加快推进沽源闪电河水库上游护坡修复、尚义县小蒜沟河道应急处理、阳原县南沟村应急加固、花豹崖水库抢险路应急处理等应急度汛工程建设，目前各项目主体工程已经完工，全市防洪减灾基础得到进一步夯实。

　　加强两河防汛，行洪安全到位。清水河、洋河是永定河的两条重要支流，也是直接影响城市防洪安全的重要河流，尤其是市区清水河通过综合治理，在纵贯中心城区的23.5公里河道内建成30座橡胶坝，但上游流域面积达2380平方公里，河道源短流急，又无控制性工程，汛期防汛压力很大。为此，该市把清水河、洋河防汛工作作为重中之重进行专题部署，在对清水河、洋河防汛抢险应急预案和橡胶坝汛期调度运用方案进行修订完善基础上，投资500万元建成清水河橡胶坝调度自动化控制系统，投资90万元在清水河和洋河上游建设14个洪水视频监测站，切实提升主城区洪水监测预警保障能力，确保主城区“两河”汛期万无一失。

　　加强监测预警，应急处置到位。近年来，该市整合水文、气象、防汛、山洪监测等资源，完成了市级防汛指挥决策系统升级改造，建成了市级防汛调度信息平台、短信预警平台和大屏幕视频会商系统，安装简易雨量站点3679个、自动雨量站点451个、自动水位站52个、自动雨量水位一体站点152处、预警广播3623套，确保汛情测得准、报得出，增强了防汛工作的预见性。配备防汛移动应急会商指挥车，提升突发险情现场应急处置能力。建立防汛预警联动长效机制，完善手机短信预警系统，预警系统对市、县防汛单位相关责任人员实现了全覆盖。