清流出承德 碧水润京津——承德加快推进京津冀水源涵养功能区建设

治理后的武烈河市区段美景。(本报资料片)记者贾恒摄

　　近年来，承德紧紧围绕加快建设京津冀水源涵养功能区的目标，坚持生态优先、绿色发展，重点做好生态涵水、项目治水、环保净水三篇水文章，全力保障京津地区充足、安全用水。

　　生态涵水

　　——引得源头活水来

　　承德地处四河(滦河、潮河、辽河、大凌河)之源，两库(潘家口、密云)上游，两沙区(内蒙古科尔沁、浑善达克沙地)前沿。特殊的地理位置决定着承德要担负起为京津涵水源、阻沙源的重任。

　　丰宁满族自治县黄旗镇潮河源村，因潮河源头而得名。上世纪末，生态的持续恶化使这处水沛草茂之地，水源干涸、植被稀疏。“作为北京主要水源之一的潮河，当时面临无水可供的局面。”黄旗镇镇长李志强说。

　　为扭转沙进绿退、水枯河干的严峻形势，丰宁大力实施了植树造林和小流域综合治理工程，持续种绿、护绿、涵水，生态环境逐步得到改善。如今，再到潮河源村，潮河源头水花翻腾，四周林草葱郁，水鸟盘旋。“潮河因水流湍急，其声如潮而得名。经过多年的生态治理，潮河再次响起悦耳的水潮声。”丰宁水务局水土保持股股长丁明星说，潮河在丰宁境内长100多公里，水资源总量达2.3亿立方米，经滦平县到达古北口入北京市密云县境内，汇入北京最重要的饮用水水源供应地——密云水库。

　　“承德是京津冀水源涵养功能区，也是京津冀西北部生态涵养区，我们要坚决担负好水源涵养、生态支撑、全面小康的历史使命。”承德市提出，要全力保障京津地区充足、安全用水。

　　近年来，承德通过实施坡耕地试点治理、潮滦两河水源涵养林等157个水利项目建设，共治理水土流失2708平方公里。目前，承德有林地已达到3417万亩，森林覆盖率提高到57.67%，新增蓄水能力1.4亿立方米，确保了每年密云水库56.7%、潘家口水库93.4%水源的稳定供应。

　　项目治水

　　——“壮士断腕”保绿水

　　万顷湖光碧波，两岸群山苍翠。位于宽城满族自治县的潘家口水库，风光旖旎，景色迷人。“清除网箱养鱼后，库区水环境得到明显改善，水变清了，景变美了。”宽城塌山乡党委书记张宝伟说。

　　塌山乡清河口村村民张继元，曾是位经营130多个网箱的渔民。如今，他收拾起了菜地。“养了大半辈子鱼，一年能收入六七万元，但咱得顾大局，为了库区的水质和下游的饮水安全，网箱一定得拆掉！”据统计，潘家口水库承德水域共清理网箱38982个，依法取缔灯罩网、燕子网等非法网具1755个。

　　“看到自己家绿油油的稻田，确实是舍不得，但是一想到是给北京供水，咱们也得以大局为重。”滦平县虎什哈镇西营房村李树民的想法和张继元不谋而合。李树民家有4口人，5.6亩稻田都改成了旱田。近年来，承德为增加潮河水量，不断压缩稻田种植面积，实施“稻改旱”工程。几年来，累计减少水田25万亩，平均每年约增加下游水库入库水量1.2亿立方米。

　　多年来，承德坚持开展饮用水水源保护区环境监管，实行最严格的环境准入制度，对污染水源的项目一票否决。全市先后取缔“五小”污染企业1410家，禁上项目2200多个，化工、造纸等重污染企业早已不复存在。

　　通过对现有矿山产业持续开展“百矿取缔关闭”行动、“百矿复垦披绿”行动、“百矿绿色改造”行动，以绿色、循环、低碳的发展理念，引导矿山企业向新能源、文化旅游、矿泉水等绿色产业转型。

　　环保净水

　　——一泓清水进万家

　　每天15万吨污水通过承德市污水处理厂层层净化后汇入滦河，出水水质达到国家一级A排放标准。在滦河、潮河3万多平方公里浩瀚的水面上，210个监测点位不间断监测30余项数据，24小时全面监控水质安全。

　　为持续打好水环境整治攻坚战，今年，承德采取污水治理、垃圾整治、园区养殖、粪便集中处理、绿色种植等综合措施，实施水污染防治三年百项重点工程，全年开工水污染防治项目48个。完善上下游联防联控机制，实行一断面一策、一源一档管理，推行第三方治理，完成全市13个国家考核地表水环境质量自动监测站建设。

　　承德市水务局局长张宝生说，承德市在滦河、武烈河、柳河、潮河、清水河、伊逊河、瀑河、青龙河8条主要河流推行“河长制”，构建起市、县、乡、村四级河长组织体系，设立各级河长4838人，现已全部上岗履职。

　　“河长制”的建立为改善水环境质量创造了有利条件。去年以来，承德市在伊逊河、柳河、瀑河、滦河开展了大规模的整治行动和国省断面水质提升行动，及时排除各类河流安全隐患1059个，彻底消除了劣V类水体。

　　承德还将对全域城镇污水处理厂实施人工湿地提标工程，污水处理厂排水指标要提高到《地表水环境质量排放标准》Ⅲ类标准，即达到优良水质标准，比北京的京标高一个级别。到2020年底前，承德将形成水清、河畅、岸绿、景美的河湖景观，主要河流Ⅲ类以上水质达标率达到100%，重要水功能区水质达标率达到100%，城镇集中饮用水源地水质达标率达到100%，农村集中饮用水水源水质达到或优于三类比例达到80%以上，城市污水处理率达到95%以上、县城达到90%以上。