重磅！这些人可越级申报职称，自由职业私企人员如何评职称也定啦！

　　河北的小伙伴们注意啦！

　　今年职称评审又有新变化

　　9月1日起，

　　我国职称工作的第一部法律性文件

　　《职称评审管理暂行规定》正式实施

　　自由职业私企人员如何评职称有了明确的规定

　　一起来看看吧！

　　日前，人力资源和社会保障部印发《职称评审管理暂行规定》，这是我国职称工作的第一部法律性文件。该《规定》自2019年9月1日起施行。

　　《规定》全文共44条，明确了职称评审管理的主要规定和程序，对职称评审的全过程进行规范管理。《规定》的出台是国家深化职称制度改革、加强职称评审管理、完善职称政策法规体系的一项重要举措。

　　意义重大

　　职称工作的第一部法律性文件

　　1986年以来，为加强和规范职称评审工作，原人事部先后印发了《关于重新组建专业技术职务评审委员会有关事项的通知》《专业技术资格评定试行办法》等一系列政策文件，在建立职称评审组织、规范评审程序、确保评审质量等方面发挥了重要作用。但是，各类文件规定比较分散，缺乏系统性，效力层次不高，有些政策规定已经不能适应新时代职称评审工作需要。2016年12月，中办、国办印发的《关于深化职称制度改革的意见》提出，要加强职称评审管理法治建设，完善职称政策法规体系。

　　为落实中央部署要求，2017年以来，人社部通过调研、座谈等形式，广泛听取意见，起草了《规定》初稿，书面征求了各地区、各部门的意见。2018年8月，按照立法工作要求，将《规定》草案在中国政府法制信息网和人社部门户网站面向社会征求意见，同时再次书面征求了各地区、各部门的意见。经梳理汇总，共收到各方面意见建议710余条。我们逐条进行了研究修改，能采纳的全部采纳。从反馈意见情况看，大家认为《规定》内容全面、结构清晰、操作性较强，希望能够尽快出台。近期，《规定》完成审议程序，正式印发实施。

　　《规定》是贯彻落实中央关于深化职称制度改革部署的重要内容，是加强职称评审管理、完善职称政策法规体系的重要举措。作为职称工作的第一部法律性文件，由过去分散的政策上升为统一规定，由一般性政策文件上升为部门规章。《规定》的出台，将对从源头上规范职称评审程序，依法加强职称评审管理，切实保证职称评审质量起到重要作用。

　　重要变化

　　职称评审管理的实施范围扩大

　　《规定》的起草过程中，主要把握五项原则：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央关于深化职称制度改革的决策部署，将中央全面深化改革的精神贯穿到职称评审全过程，体现到具体规定中。二是坚持制度全覆盖，管理全链条。职称评审管理的实施范围，由过去主要在体制内拓展到面向全体专业技术人才和各类用人单位。同时，管理服务覆盖到评审的各个环节。三是坚持继承与创新相结合。一方面，结合新时代职称工作面临的新形势、新要求，改革原有文件中不合时宜的地方。另一方面，保持职称政策的连续性，不对职称评审作颠覆性改变，避免对现有职称工作造成冲击。四是坚持原则性与灵活性相统一。在保证规定刚性、原则性的同时，充分考虑各地区、各部门实际，赋予一定的自由裁量权。五是坚持放管服相结合。实行分级管理、自主评审、放管结合，由过去政府直接组织评审转变为核准备案和综合管理。同时，强调优化服务，简化证明材料，加强事中事后监管。

　　主要内容

　　主体：用人单位应组建职称评审委员会

　　《规定》共8章44条，分别为：总则、职称评审委员会、申报审核、组织评审、评审服务、监督管理、法律责任和附则。主要包括以下内容：明确了职称评审的主体。《规定》明确，各地区、各部门以及用人单位等开展职称评审，均应当组建职称评审委员会。职称评审委员会分为高级、中级、初级三个类别，申请组建职称评审委员会应符合相应条件要求。有条件的地区、部门和用人单位，可以组建职称评审委员会专家库。国家对职称评审委员会实行核准备案管理制度，以确保职称评审质量。申报：这些人可越级申报高级职称

　　《规定》明确，申报职称评审的人员应当为本单位在职的专业技术人才，离退休人员不得申报参加职称评审。事业单位工作人员受到记过以上处分的，在受处分期间不得申报参加职称评审。

　　申报人一般应当按照职称层级逐级申报职称评审。取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题，在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，可以直接申报高级职称评审。

　　对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，可以合理放宽资历、年限等条件限制。

　　对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考查其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。

　　非公有制经济组织的专业技术人才申报职称评审，可以由所在工作单位或者人事代理机构等履行审核、公示、推荐等程序。

　　自由职业者申报职称评审，可以由人事代理机构等履行审核、公示、推荐等程序。

　　评审：结果要公示不少于5个工作日

　　规范了职称评审的基本程序。职称评审主要包括申报、审核、评审、公示、确认等基本程序。一是申报、审核。申报人应满足申报条件要求，按照规定提交申报材料；申报人所在工作单位先对申报材料进行核实，在单位内部进行公示后，逐级报职称评审委员会组建单位审核。二是评议组或评审专家评议，对申报人提出评议意见，作为评审会议表决的参考。三是评审。评审委员会组建单位组织召开评审会议，采取少数服从多数的原则进行投票表决。四是评审结果公示。职称评审委员会组建单位应当对评审结果进行不少于5个工作日的公示，接受社会监督。五是评审结果确认、备案。经公示无异议的评审通过人员，由人力资源社会保障行政部门或者职称评审委员会组建单位确认；具有职称评审权的用人单位，其评审通过人员应当向职称评审委员会核准部门备案。

　　服务：建立职称评价服务平台，推广在线评审

　　优化了职称评审服务。《规定》明确，要建立职称评价服务平台，加强职称评审信息化建设，推广在线评审，探索实行职称评审电子证书，进一步提高职称评审公共服务水平。强化了事中事后监管。按照“放管服”改革要求，进一步减少政府部门对职称评审的微观管理，主要通过事中事后的抽查、巡查，以及对有关问题线索的倒查、复查，来确保职称评审的公平公正。《规定》在充分发挥用人单位主体作用的同时，明确规定了申报人及工作单位、职称评审委员会及组建单位、评审专家、工作人员等主体违反规定应当承担的法律责任。

　　监管：对结果不服可申请复查、投诉

　　健全职称评审复查、投诉机制，是深化职称制度改革的明确要求，是保护专业技术人才职称评审权益的有效手段，也是加强事中事后监管、确保职称评审公平公正的重要方式。《规定》在规范评审程序、细化有关要求、健全公开公示制度的同时，进一步提出，申报人对涉及本人的评审结果不服的，可以按照有关规定申请复查、进行投诉，明确了申报人在职称评审中的权利救济措施。

　　民企人员、自由职业者同样适用

　　当前，非公有制经济领域专业技术人才已占全国专业技术人才总量的一半以上。截至2015年底，非公领域专业技术人才数量已达3822万人，占比52.2%。随着非公有制经济领域专业技术人才队伍的不断壮大，其职称评价需求也不断增强。但是，部分非公有制经济领域专业技术人才反映，职称评审申报渠道不够畅通，不利于非公有制经济领域专业技术人才队伍的成长发展。为确保非公有制经济领域专业技术人才在职称评审中享有同等待遇，《规定》明确对非公有制经济组织和自由职业者职称评审同样适用，使其参加职称评审有依据、有保障。同时，对非公有制经济领域专业技术人才职称评审提出具体要求，明确了审核、公示、推荐的主体，确保各项规定落到实处。