河北明确17项产业扶贫措施助力打赢脱贫攻坚战

　　河北省13部门联合印发今年工作要点

　　17项产业扶贫措施助力打赢脱贫攻坚战

　　日前，河北省农业农村厅、省发改委等13部门联合印发《河北省2020年产业扶贫工作要点》提出，以增强扶贫产业带动力、促进贫困农户持续稳定增收为重点，保脱贫、强产业、防风险、建体系，每个贫困县培育1至3个特色鲜明、带贫面广、竞争力强的特色扶贫主导产业，每个贫困村发展一个农户广泛参与的特色带贫产业项目，提升扶贫产业可持续发展能力，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

　　为确保目标实现，河北省明确了今年17项产业扶贫工作要点。

　　提升贫困地区特色产业发展水平。大力推进贫困地区绿色高质高效行动、畜禽标准化养殖场建设、水产健康养殖场建设和良种繁育基地建设，引导农业产业化龙头企业与贫困地区合作建设原料基地、加工基地，促进农产品产地初加工就地转化增值。

　　统筹推进重点工作落实。落实脱贫攻坚普查部署，指导市县统筹推进产业扶贫“回头看”与建立健全产业扶贫任务清单工作。

　　加强产业扶贫资金项目管理。将产业扶贫项目纳入县级脱贫攻坚项目库管理，在村级对产业扶贫项目、扶贫资金、资产资本进行公告公示。

　　落实落细精准帮扶措施。坚持分类施策、精准帮扶，对于有劳动能力的贫困户，通过发展特色种养、林果、乡村旅游、电商、家庭手工业、公益岗位等拓宽产业就业渠道，对无劳动能力的贫困户，通过流转土地经营权和宅基地使用权、光伏扶贫、资产收益扶贫等获得稳定收益。

　　强化产业扶贫风险防范。充分发挥省级19个农业产业体系创新团队作用，突出产销衔接、技术服务、带贫机制等关键环节，健全产业调查分析和预警机制。

　　做大做强农业特色产业。调优贫困地区产业结构，形成“一县一特、一乡一业、一村一品”产业布局，大力推进农业“一减四增”，调减贫困地区高耗低质低效农作物200万亩。畜牧、蔬菜、中药材、果品四大特色优势产业占农业总产值的比重提高到71%以上，设施农业面积比重达到24%。

　　提升特色林业发展水平。坚持适地适树适品种，加快发展符合贫困地区资源条件实际，对贫困户增收带动作用明显、市场相对稳定、经济价值较高的木本油料、特色经济林、花卉苗木等生态产业。今年新发展经济林基地和提质增效10万亩，花卉苗木达到28.4万亩。

　　推进乡村旅游提质增效。引导和支持具有旅游资源和开发条件的贫困村发展乡村旅游，加大基础设施、景区景点建设，到今年6月底，通过发展文化和旅游产业，累计带动全省20万贫困人口实现增收。

　　发展电商扶贫促进增收。发挥国家电子商务进农村综合示范带动作用，培育农产品品牌，推动农产品网络销售，支持各贫困县整合当地邮政、快递、物流、公交、货运等资源入驻各级公共物流配送中心，建立农村物流网络设施共享机制。

　　抓好光伏电站运营维护。完善全国光伏扶贫信息监测系统，指导各市做好光伏扶贫电站日常运维管理工作，保障项目安全可靠运行，长期稳定收益。

　　促进家庭手工业和乡土产业规范提升。扶持家庭手工业发展，大力发展箱包皮具、纺织服装、玩具家具等劳动密集型产业。支持有条件的贫困县建设乡土特色产业园区，打造“土字号”“乡字号”品牌。

　　提升壮大农产品加工业。支持新型经营主体建设储藏、保鲜、烘干、分级、包装设施，提升产后处理能力，新建100个以上产地初加工设施。

　　培强产业扶贫主体。实施农民合作社高质量发展提升行动，开展示范家庭农场创建活动，贫困地区新增省级示范社100家、示范家庭农场达到490家。

　　健全科技服务体系。选派1000名科技特派员对62个贫困县和206个深度贫困村，开展入村入户技术指导，贫困地区农业创新驿站达到81个，实现贫困县全覆盖。

　　完善产销衔接体系。制定贫困地区特色优质农产品目录，年内贫困地区有效期内绿色食品、有机农产品达到355个，地理标志农产品达到17个，每个贫困县独立或联合打造1至2个农产品区域公共品牌。

　　健全利益联结机制。通过股份合作、订单帮扶、生产托管等方式，推动贫困户与新型经营主体建立稳定、紧密、互利的利益联结关系。

　　盘活农村集体资产。积极推进农村集体产权制度改革，科学量化集体资产，健全村级“三资”管理制度，增加贫困农户资产性收入。到今年底，基本消灭集体经济收入空白村，村集体经济年收入超5万元的村达到60%。（河北日报记者郝东伟）